基于“建、训、管”全链条基层党建专责人队伍建设实践

来源：《中国电业》 时间：2021-12-07 11:36

基于“建、训、管”全链条基层党建专责人队伍建设实践

国网山东威海供电公司 姜红胜

　　全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。国网山东威海供电公司（简称威海公司）党委深刻把握会议精神实质，自2017年起，市县一体在基层党支部配备兼职党建专责人，培育了一支政治过硬、作风过硬、专业过硬的党建专责人队伍，有力夯实了基层组织基础，提升了公司党建工作质量。

　　在“建”上用力

　　配齐配足基层党建专责人队伍

　　坚持把“全”的理念贯穿于基层党建专责人队伍建设的全过程。

　　人员配置全覆盖。坚持市县一体，各基层党支部根据自身实际情况，推荐一至两名党员兼职党建联络员，兼岗情况实行组织部、党建部双报备双审核。截至目前，市县各党支部累计配备143名兼职党建专责人，实现了基层党组织党建专责人配备的全覆盖。

　　职责定位全明确。围绕基层支部工作，明确兼职党建专责人的基本职责与定位，重点就是当好“四大员”。即当好组织管理员，协助支部书记抓好支部三级联创，以及组织开展“三会一课”、主题党日、民主评议党员等工作，协助组织委员做好支部换届选举、党员发展工作等工作。当好文化辅导员，协助宣传委员制定并落实党员教育培训计划，抓好支部政治理论学习、形势任务教育和文化宣传工作，关注职工的思想动态，协助做好“三必贺、三必访”等工作，组织开展善小海葵公益行等活动，培育和践行社会主义核心价值观。当好融合协调员，协助支部书记结合本单位工作，找准党建与业务结合点，协助支部委员抓好本支部“两队一区一岗”建设，抓好党员量化积分管理等工作。当好经验推广员，协助支部书记总结提炼基层党建中的好经验、好做法，收集整理优秀党员的模范事迹，利用支部阵地和公司网站、威电先锋公众号等平台及时推广，擦亮支部特色名片。

　　在“训”上发力

　　培养高素质党建专业后备人才

　　坚持把人才培养贯穿于基层党建专责人队伍建设的全过程。

　　加强专业培训。将兼职党建专责人培训纳入年度“三支队伍”培训计划，强化党务知识、业务素质、管理能力等多方面培训，着力培养“精一会二、一专多能”的兼职党建专责人队伍。结合党建月度、季度、年度检查，抽调支部党建专责人参与检查，不定期举办党建大讲堂，搭建交流展示、解疑答惑的平台，着力提升党建专责人发现问题、总结提升、沟通演讲水平。

　　加强跟岗培训。建立党建部专工与兼职党建专责人“一带一”培养机制，以基层党建专责人上挂跟岗3~6个月参与党建部具体工作的方式，着力提升基层党建专责人统筹协调、创新策划、推动落实、认知表达“四种能力”。2017年以来，先后有18名兼职党建专责人在党建部跟岗锻炼。

　　加强送出培训。结合“十百千”培育工程，着眼培养专家型、复合型党务人才，组织优秀兼职党建专责人参加行业内外党务业务交流学习和高端培训，开阔思路，提升综合素质能力。近年来，围绕党建实务、新闻写作等主题，邀请山大、哈工大、省委党校等教授举办13期党建后备人才专题培训班，先后组织近百人次优秀党建专责人到福建三明、浙江嘉兴，以及济南、潍坊、日照等省内外兄弟公司交流学习。

　　在“管”上着力

　　永葆基层党建专责人队伍活力

　　坚持把“严”的主基调贯穿于基层党建专责人队伍建设的全过程。

　　严格进入退出。严把进入关，制定印发《党建联络员管理规范》，明确兼职党建专责人标准，将“党员身份、表现良好、热爱党务工作”作为基准线，将“先进典型、专业骨干、具备较高的政治素养”作为参考线，从源头上保证党建专责人队伍的素质能力要优于一般的职工。同时，明确各党支部要结合实际情况，确定一至两名党建专责人，明确AB角，确保基层党建工作不留空档，做到事事有人管。严把退出关，党建专责人一经确定，原则上至少需工作2年，未经党建部和组织部批准不得更换，因工作调整、变动等确需更换的，要提前做好传帮带工作，确保基层党建工作衔接有序、推进有力。

　　严格激励约束。一方面划出“红线”，采取“日常评价+年终评价”相结合的方式，把基层党建专责人日常工作完成情况、质量情况等全部纳入党员量化积分评价，结合年终测评，对考核不合格的兼职党建专责人，建议所在支部予以更换，并在年度先进评选中一票否决，对考核优秀的兼职党建专责人，优先推荐参加优秀党务工作者、优秀党员等先进评比表彰。另一方面，坚持让兼职党建专责人在政治上有地位、经济上得实惠，在支部换届选举中，鼓励和支持兼职党建专责人参加支委换届，同时，将党建专责人履职情况与支部三级联创结果挂钩，根据所在支部年度评定标准、过硬、先锋等不同等级，参照《国网公司表彰奖励工作管理办法》中不同层级的优秀党员标准给予专项奖励。截至目前，基层兼职党建专责人进入支委班子的比例达到了46%，为兼职党建专责人发放专项奖励14.66万元，保护和激发了党建专责人的工作积极性与主动性。

　　党建专业后备人才梯队初步建立。通过对兼职党建专责人实施专业培训、跟岗培训、送出培训，打造了一支政治素质高、专业素质强、作风能力硬的兼职党建专责人队伍。同时，依托党建专责岗位这个平台锤炼，实现了把业务骨干培养成优秀党建专责、把优秀党建专责培养成业务骨干的双赢局面。2017年以来，市县共有10名基层党建专责人调入党建部等党委组成部门，33名基层党建专责人走上了班组长、中层管理等重要岗位，涌现了中国好人、山东省技术能手、国家电网有限公司优秀共产党员耿博，山东省电力公司“金牌讲师”、青年岗位能手杨冉昕等一批复合型的优秀基层党建专责人。

　　基层党建基础持续巩固提升。通过深化基层党建专责人队伍建设，严格执行基层党支部委员“全链条”履责管理规范，为支部规范开展“三会一课”、抓紧抓实支部“三级联创”等工作提供了有力的人员保障和制度保障，构建了党支部书记牵头抓、支部委员分工抓、党建专责人协同抓的基层党建工作格局，实现了基层党建工作事事有人抓、众人齐干事的良好态势，基层党建基础不断夯实，党建工作质量持续提升。截至目前，市县公司3个党委、138个党支部全部实现了标准化，其中，73个党支部达到了过硬标准，16个支部获评国家电网有限公司和山东省电力公司先锋党支部。公司党委先后获评“中央企业先进基层党组织”“山东省先进基层党组织”，连续八届荣获省公司“先进基层党委”称号。

　　有力地服务了中心工作大局。通过配齐建强基层兼职党建专责人队伍，切实发挥了桥头堡、助推器、连心桥“三个作用”。兼职党建专责人坚持第一时间学习领会上级文件精神，协助支部书记（支部委员）第一时间把公司党委各项决策部署和专业重点工作在本单位落地落实，发挥了推动工作“桥头堡”作用。兼职党建专责人注重收集整理本单位的优秀职工事迹和专业工作典型做法，积极做好宣传推广，对内传递向上向善的正能量，对外展示永争一流的新形象，发挥了先进典型和亮点工作“助推器”作用，实现了抓一点带一线促全面的综合功效。兼职党建专责人注意随时把身边职工群众的思想问题、实际困难反馈给单位党政负责人，以便支部及时采取有针对性的具体行动，帮助职工解决各类困难问题，发挥了干群“连心桥”作用，凝聚了奋力争先干精彩的磅礴力量。在2020年疫情防控中，工程公司党支部组织党员突击队仅用7天2夜就完成了胸科医院增容上电工程，光明公司党支部组织党员服务队仅用5小时就完成了迪尚集团防护服生产线的新装用电，用实际行动展现了威电“铁军风采”，跑出了“威电速度”。公司彩虹共产党员服务队、吕明玉等14个集体和个人分获全国学雷锋活动示范点、山东省抗击疫情优秀志愿服务组织、全国最美志愿者、中国好人、山东省优秀共产党员等荣誉。

　　回顾这几年推进基层党建专责人队伍建设的探索实践，我们深刻体会到：

　　同心同向合力抓，是推进基层党建专责人队伍建设的根本之策。上下同欲者胜。威海公司党委坚持把深化基层党建专责人队伍建设作为加强基层党建工作的重要举措，通过工作例会、基层调研等不同场合，强调配齐建强党建专责人队伍的重要意义。各单位结合选人标准和人员实际，积极推荐热爱党务工作的党员或业务骨干担任兼职党建专责人，并抓好日常培养作用，注重加强专业培养锻炼和工作考评，确保了基层党建专责人队伍建设顺利推进。

　　跟踪培养提素质，是推进基层党建专责人队伍建设的核心之要。人才是事业发展的重要保证。面对队伍组建之初，大多数兼职党建专责人从未从事过党建工作这个客观实际，威海公司党委坚持在跟踪培养上做文章、在持续提升党建专业能力上下功夫，通过专业培训、跟岗培训、送出培训等多种方式，让基层兼职党建专责人在实践锤炼中提升本领、增长才干，以过硬的专业能力与素养，推动基层党建工作向精实方向转变。

　　建章立制管长远，是推进基层党建专责人队伍建设的关键之举。制度是管长远、管根本的。威海公司党委坚持从制度机制入手，制定出台了《国网威海供电公司党建联络员管理规范（试行）》，对基层党建专责人的进入与退出、职责的明确与定位、培训的方式与方法、日常的管理与考核等各方面都做了具体规定，实现了对党建专责人队伍“建、训、管”的全链条管理，在保证队伍稳定性与连续性的同时，有效激发了兼职党建专责人的工作热情与内在动力，为基层党建工作高质量发展提供了可靠的队伍保障。

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