冀北电力：扬长补短 携手奔小康

来源：​《中国电业》 时间：2020-12-07 17:04

国网冀北电力有限公司 金雍奥 赵淑伟

　　习近平总书记指出，“要发挥单位行业优势，立足贫困地区实际，做好新形势下定点扶贫工作。”

　　近年来，在国家电网有限公司党组的坚强领导下，国网冀北电力有限公司（简称冀北公司）深刻领会总书记的这一重要指示精神，在发挥自身优势上做文章，在立足贫困地区实际上用力气，扬长补短、精准扶贫，以企业之“长”、补贫困之“短”，走出了一条具有电网特色的精准扶贫之路，不仅助力43个帮扶贫困村全部脱贫出列，也为冀北地区乡村振兴注入不竭动力。

　　发挥政治优势

　　补脱贫无力之短

　　成立以公司董事长、党委书记为组长的扶贫工作领导小组，建立省、地、县三级联动、统一协调的立体化工作体系，定期召开会议协调解决扶贫工作中的各类难题……扶贫工作开展以来，冀北公司牢记肩头重担，全面动员、闻令而动，汇聚起脱贫攻坚的最强执行力。

　　冀北公司对口帮扶村大多地处深度贫困地区，是脱贫攻坚的艰中之艰、难中之难，也是全面建成小康社会的短板所在。

　　脱贫的任务越重，攻坚的力度就越大。冀北公司坚持把电力扶贫作为践行“四个意识”、发挥国有企业“六个力量”的实际行动，结合河北省委省政府脱贫攻坚任务部署，充分发挥各级党组织和领导干部在脱贫攻坚中的关键性作用，确定符合冀北地区实际的电力扶贫总思路。该公司明确扶贫工作牵头部门，先后印发《2018至2020年电力扶贫行动计划》《全力服务脱贫攻坚“十大行动”实施方案》等政策文件，周密部署相关工作。依托三级扶贫工作领导小组，构建常态工作机制，真正实现上下联动、各司其职、多措并举、合力攻坚。

　　为确保打赢这场战役，冀北公司在驻村帮扶上做足功课，选派一批素质过硬、能力过硬、作风过硬的优秀干部员工充实到驻村工作队伍中，先后派出200余人分赴各个贫困村开展驻村帮扶。驻村干部结合定点受援地区资源禀赋，有效衔接地方政府脱贫攻坚规划，从基础升级、产业支撑、能力提升等维度上精准施策，充分激发贫困群众的内生动力，真正让贫困户拔穷根、摘穷帽。

　　在冀北公司对口帮扶村——张家口蔚县孟家堡村，曾经破败不堪的茅草屋、斑驳脏污的墙壁变成了以党建文化长廊、民风街等为主体的宣传阵地，驻村书记任燕鹏将党建工作与扶贫工作有机结合，结合主题教育、主题党日活动开展集中宣讲和入户面谈，传达国家大政方针和脱贫攻坚政策，让百姓对脱贫有信心、有耐心、有决心，树起了脱贫的“精气神”。

　　这样的“党建+精准扶贫”模式在冀北地区不断复制推广，国企的党建优势转化成为扶贫优势，真正让贫困地区百姓从思想上“脱贫”。冀北公司加强帮扶村基层党组织带头人队伍和党员队伍建设，将党建工作与村“两委”规范运作、产业+效益发展、脱贫保障机制建立等深度融合，通过规范支部建设、开展党员学习等举措，把党性教育落实到帮扶村，把思想政治建设扎根到帮扶村。在帮扶村修建村史馆，帮助村民寻根溯源，增强集体荣誉感，举办农耕文化节、孝贤讲座、敬老饺子宴等多种文化活动，凝聚村民思想，重塑精神家园，激发脱贫内生动力。

　　发挥行业优势

　　补致富无门之短

　　张家口、承德地区是冀北地区脱贫攻坚的主战场，同时也是风能、太阳能等清洁能源富集地区。发挥电网能源优化配置的行业优势，大规模输送清洁电，“把电送出去、把钱收回来”，打破贫困地区致富无门的窘境，实现张承地区整体脱贫，是冀北公司最宏观的扶贫格局。

　　近年来，冀北公司持续加快新能源外送通道建设，投运“三站四线”、±500千伏张北可再生能源柔性直流试验示范等工程，极大提升了冀北地区依托大电网消纳新能源的能力。深化新能源并网消纳技术研究，推出了以张家口“风光储输”示范工程为代表的一大批世界首创、国内领先的科技创新项目。扎实抓好新能源并网服务和基础管理，在全国首家发布《新能源并网服务手册》，新能源企业并网手续办理时间缩短27个工作日。坚持优先调度机制，以新能源为中心，统筹安排火电机组配合运行，最大限度消纳贫困地区新能源发电。

　　让贫困人口就业，全力服务“六稳”“六保”，在稳就业中主动作为，也体现着电网企业的责任担当。

　　2月29日，张北柔直工程正式复工，作为冀北公司落实中央部署、应对疫情影响全力恢复建设助推企业复工复产的重点工程之一，该工程也带动着上下游企业复工复产、工人返岗就业。

　　2月中旬，一次设备安装工人王静涛接到复工通知，心情很是雀跃。家住河北省磁县岳城镇马家坟村的王静涛是家里的顶梁柱，上有60多岁的父母，下有两个年幼的孩子，六口人的生活全靠他的收入。复工后，王静涛每月能拿到5000多元，生活、安全保障也到位，他说“在这里干很放心”。2015年起，王静涛参建过特高压廊坊变电站、±800千伏锡盟换流站等7个工程。“学到了很多东西，以后干其他工程更有底气了。”他对未来充满期待。

　　6月29日，张北柔直工程正式投运。据了解，该工程电源侧接入涉及1110座光伏扶贫电站总容量133.9万千瓦，惠及10.5万户贫困户，如今，在张家口坝上地区，电网真正成为地区资源优势转化为发展动能的重要载体。

　　在张北柔直工程康巴诺尔换流站所处的康保县，转化带动作用尤为明显。“康保县全年日照达3100小时，具备780万千瓦光伏发电开发能力，这是一笔可兑现的能源财富。”国网康保县供电公司营销部主任杨熙介绍，依托光伏收益，康保县实现了195个贫困村，2.2万户贫困人口的稳定增收。

　　作为扶贫攻坚的重要内容，光伏扶贫充分利用贫困地区太阳能资源丰富的优势，推动绿色发展和扶贫开发有机结合，具有显著的产业带动作用和社会示范效应。冀北公司积极推进“国网阳光扶贫行动”，集全公司之力加快光伏扶贫电站接网工程建设，优化物资采购、项目建设流程，确保了电站如期并网。

　　2017年1月，在冀北公司的助力下，张家口张北县德胜村400千瓦村级电站并网发电。村支书叶润兵说，电站享受1.08元/千瓦时的电价，并且全额上网。按照每年60万千瓦时的发电量计算，电站每年可以为村里带来近65万元的收入。2017年6月19日，冀北公司在孟家堡村投资建设的1万千瓦光伏电站成功并网发电，该公司每年将从发电收益中拿出57.6万元捐赠孟家堡村，村里192个建档立卡贫困人口每人每年可获得3000元扶贫款，期限长达20年。

　　截至目前，冀北公司累计并网辖区1872座光伏扶贫电站，惠及贫困人口达17.2万户。

　　发挥专业优势

　　补电网薄弱之短

　　“我这两年开便利店攒了些钱，就想扩大规模搞点儿冷饮批发。去年，村里电网升级了，变压器多了，电力也足了。这不，我赶紧买了两台大冰柜，预计一个夏天能多赚一万多元！”8月4日，河北大厂县西关村村民王善勇对上门服务的供电员工说道。这个夏天，王善勇格外忙碌，他说，“有了充足的电力保障，生意才能越做越大，生活也会越来越好。”从用上电，到用好电，再到因电致富，王善勇成为了电力惠民的直接受益者。

　　基础设施是贫困地区脱贫的先决条件和瓶颈制约，农村配电网又是基础的基础。很多地方穷在电上，难在电上，脱贫的出路和希望也在电上。要想帮助贫困地区脱贫，就必须从基础扶起，解决贫困地区的用电难题。

　　近年来，冀北公司持续加大贫困地区电网改造力度，着力解决贫困县供电设施落后、供电能力不足、供电质量低下的突出问题，并取得了喜人成绩。2015年，解决冀北地区“低电压”18.1万户；2016年，高质量完成“十二五”农网改造升级工程任务；2017年，完成2410眼平原地区农田机井通电、282个小城镇（中心村）电网改造升级任务，打赢新一轮农网改造升级“两年攻坚战”。

　　电足了，百姓的日子也美了。

　　在唐山滦南佟狼坨村，机井通了电，种植大户佟艳明再也没有为浇水发愁了，20亩地一个人轻轻松松就能完成，他还盘算着来年种些蔬菜，收入至少能翻两番；在承德滦平县大屯镇，充足的电能让“低电压”成为历史，养殖产业也更加自动化、智能化，全镇人均年收入由3000元提高到5000多元；在秦皇岛昌黎县杏树园村，农网改造升级极大满足了种植业用电需求，村民张福秋由一名果农变身为花卉种植大户，曾经“收入少，浇水全靠一双腿，全年忙下来一年收入刚过千元”，如今坐拥500亩花卉大棚，年收入达十几万元。

　　2019年底，冀北公司提前一年完成新一轮农网改造升级任务。与2015年相比，冀北地区户均配变容量由1.35千伏安提升到2.17千伏安，供电可靠率由99.724%提升到99.800%，综合电压合格率由99.197%提升到99.799%，“两率一户”指标达到国家要求。

　　资料显示，新一轮农网改造升级有效拉动了社会投资和消费。“十三五”以来，新一轮农网改造升级带动电气设备制造、钢铁有色、建筑安装等关联产业发展，拉动投资效果十分明显。在冀北地区，农村家用电器和机电设备购置消费规模不断扩大，农村百姓也享受到了更加美好的生活。

　　发挥人才优势

　　补资源匮乏之短

　　“刘玉娥符合‘双向积分·美丽家园’管理规定，带动5名以上村民实现增收，加20分……”2018年12月15日晚，孟家堡村委会会议室内座无虚席，驻村干部、贫困户代表、党员代表、村民代表及村干部齐聚一堂。任燕鹏作为驻村第一书记，宣布了1万千瓦光伏电站扶贫收益的分配方案。最终，大家经过讨论和举手表决，一致同意正式实行积分管理办法分配光伏收益。

　　为了让孟家堡村在脱贫的同时形成良好风气，按照积分管理办法，驻村工作队与村干部对村民从道德建设、村容村貌、脱贫攻坚等方面实行积分考评，差异化分配收益，做到按户积分数、按人兑现金。办法实施以来，效果明显。村里乱丢垃圾的现象没有了，村民参与到村内文化活动和志愿服务的积极性大幅提高，更涌现出了不少孝亲敬老、拾金不昧的典范。“积分管理让收益分配更加公开、公正和公平，弥补了吃‘大锅饭’平均分配的弊端，更营造了向上向善的和谐氛围。”任燕鹏说。

　　党的十九大报告中指出，要注重扶贫同扶志、扶智相结合。冀北公司充分发挥人才优势，依托各驻村工作队，着力在调动贫困地区百姓脱贫的积极性、主动性上下功夫，激发内生动力。同时，冀北公司还充分利用自身教师资源，积极推进教育扶贫，帮助贫困地区儿童“拉齐”人生起跑线。

　　2018年8月4日，假期中的孟家堡小学生“开学”了，这一天，由冀北公司组织的“电亮希望·冀语未来”支教课堂来到了孟家堡小学。当支教老师的信息在村民微信群发布后，村民们很是兴奋：“张家口的市级优秀教师，还有北京大学、人民大学毕业的研究生来村里教咱的孩子，真是做梦都不敢想！”“孩子们有福了！感谢政府！感谢驻村干部！感谢任书记！”

　　在驻村工作队的努力下，自2018年起，每年暑假，冀北公司都会选派、邀请优秀师资到孟家堡村支教，围绕人文历史、美术绘画、安全用电、以及手工制作等内容开展专题教育和素质拓展，帮助孩子们树立远大志向，增强摆脱贫困、创造美好未来的动力和能力。

　　如今，教育扶贫也成为了冀北公司的特色扶贫品牌。“冀语未来”扶贫支教活动全面覆盖冀北地区有支教需求的15个贫困村，惠及学童500余人。

　　发挥渠道优势

　　补产销不顺之短

　　“没想到，靠着这‘派饭’也能赚钱，梁书记真是为我们办了件大好事儿！”6月9日下午，张家口蔚县西窑头村的村民任满山刚刚送走一波客人，忙碌间隙感叹说。

　　西窑头村人均耕地仅1.4亩，因资源严重匮乏，逐步沦为蔚县著名的“上访村”。在国网张家口供电公司驻村工作队的帮助下，不仅村容村貌换了模样，村里和任满山一样擅长烹饪的贫困户还在家里有了“工作”，他们以做“派饭”的形式开起了农家乐，真正有了稳定的收入。

　　产业扶贫是确保贫困地区可持续发展的重要措施。冀北公司各驻村工作队充分发挥资源优势，因地制宜发展特色产业，切实增强贫困户“造血”功能，从根本上解决贫困问题。

　　以西窑头村为例，驻村工作队在村“两委”的支持下发展“农家乐派饭”模式，即通过吸引城里人来村里吃“派饭”，体验农村生活，在增加村民收入的同时更扩大了西窑头村的知名度。“各家的饭菜口味都不一样，大家也会做自己的拿手菜。饭菜有不同的选择，人均15元、25元和35元三个标准，每家每星期最少能接两桌……”说起经营“农家乐派饭”的效果，村民任金凤乐得合不拢嘴。“派饭”产业发展至今，村“两委”牵头在网上注册了派饭公司，“那家的派饭”品牌越做越火，外地的客人都需要提前一周在网上预定。

　　冀北公司驻村工作队不仅让一个又一个助力贫困村脱贫的产业发展得有声有色，他们还积极推进产品品牌化、销售市场化。

　　在承德隆化县西屯村，驻村工作队按照“产业为龙头、种养业为基础、加工业为补充”的发展思路，帮助村里引进各类扶贫项目5个，重点实施山樱桃栽植100亩，并扶持中草药加工和蘑菇烘干厂扩大生产规模，新建扶贫工厂2间，解决97名留守妇女就业难题，累计脱贫248户、772人，村民人均年收入提高至6950元；在出头石村，驻村工作队引入河北省农业龙头企业，推广“企业+合作社+农户”产供销模式，通过收购农作物、提供良种及种植指导等开展合作，并注册了以出头石村命名的“出头石”品牌，打造系列特色扶贫农产品，让“出头石”走出大山、响誉全国。

　　为进一步拓展农产品销路，冀北公司发挥企业优势，在国家电网公司电商扶贫平台首页开设“冀北电力扶贫专区”，集中推介地区扶贫农产品。将区域内特色农副产品引入国家电网公司总部食堂展示，张北县土豆等十余种扶贫产品被纳入国家电网公司“扶贫济困，国网情深”采购目录，销往山东、福建等省区。在廊坊市新华供电营业厅建立国网系统内首座“互联网+扶贫”实物展厅，现场开展“购买扶贫产品送积分抵扣电费”特色活动。相继在唐山、秦皇岛设立国网电商扶贫线下体验店，店内摆放四市、十余区县的扶贫产品，拉动产品销量。

　　今年，为减轻新冠肺炎疫情给产业发展带来的影响，冀北公司驻村工作队通过网络直播带货等手段，推广销售农特产品。特殊时期，这一模式不仅解决了产品滞销难题，而且调动起村民发展庭院经济的积极性。截至目前，冀北公司累计拉动区内扶贫产品销售额达1400余万元。

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