吉林供电：党建引领优化营商环境

来源：《中国电业》 时间：

聚焦党建引领 优化营商环境

国网吉林供电公司 刘家宁

　　加快优化营商环境、不断激发市场活力、保护市场主体，是以习近平同志为核心的党中央科学研判我国经济发展形势，不断降低企业负担、解决企业经营痛点而采取的积极措施。经过各个方面努力，我国营商环境优化成效显著，破解了诸多制约企业经营的难题。随着中国特色社会主义进入新时代，面对高质量发展和建设现代经济体系的更高要求，如何更好为企业发展营造更优的营商环境，促进企业又好又快发展，成为新时代优化企业营商环境的关键议题。

　　电力企业是事关国民经济发展和民生的重要市场主体，集生产性和民生性于一身，优化电力企业营商环境，既是优化营商环境体系的重要内容，又是确保电力企业更好服务于经济社会发展和满足人民群众美好生活向往的需要。为此，无论是从高质量优化营商环境，还是从促进电力企业更好发展，都必须充分重视电力企业营商环境优化问题。

　　优化营商环境是一项系统工程，需要各个利益相关者通力合作，以激励相容的原则培育企业高质量发展动力。固然，优化营商环境需要充分发挥政府作用，但是也离不开企业的积极参与。在一定程度上，企业对优化营商环境的认知、参与和推进力度，事关营商环境优化的成效。不可否认，优化营商环境既是一个世界性课题，又是具有国情特色的课题。对于我国而言，优化企业营商环境，必须立足我国的基本国情，充分发挥中国特色社会主义制度的显著优势，坚持党的领导、加强党的建设，筑牢企业高质量优化营商环境的党建根基。

　　中国特色电力企业营商环境优化的党建引领特征

　　习近平总书记在党的十九届四中全会上指出，中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，党的领导制度是根本领导制度。历史和实践证明，中国特色社会主义制度的最大优势就是中国共产党领导。因此，优化电力企业营商环境，必须把党的领导贯穿于全过程，以高质量党的建设强化企业营商环境优化的政治力量，让党的领导落实到企业优化营商环境的各个环节。

　　一是党的领导是电力企业营商环境优化的最高政治领导力量。我国历来具有高度重视企业党建工作的传统优势，党的领导是中国特色企业治理结构的根本特征。优化营商环境，是党中央着眼于培育我国发展新动能、保护好市场主体、拓宽企业高质量发展空间而制定的针对性措施。坚持党的领导，电力企业能更好地把握好营商环境优化的整体部署、主要任务和时间表、路线图，从而把握好营商环境优化的正确方向，做到不走样，以便电力企业能够始终在正确的道路上优化营商环境，为电力企业营造更好发展环境，厚植电力企业发展优势。

　　二是党的建设是电力企业营商环境优化的政治保障。正确认识电力企业在整个国民经济体系的作用是优化营商环境的前提基础，鉴于电力企业是满足人民群众对美好生活向往的重要服务主体，提高消费者消费福祉是电力企业优化服务供给的最高宗旨。电力企业加强党的建设能够更好的具有服务社会主义经济建设全局的整体战略意识和满足人民群众对美好生活向往的价值宗旨。

　　三是加强党的建设能够让电力企业把握好优化营商环境的全局意义。电力企业加强党的建设，能够对党中央布局优化营商环境战略任务的全局意义有精准的把握，从而更正确地理解营商环境优化的重要性，进而对自身如何参与营商环境优化有更加合理的安排和节奏。因此，系统地加强党的建设，能为电力企业优化营商环境把握好方向。从这个意义上而言，加强党建工作，是在优化营商环境这项工作体系里，通力发挥好市场主体和政府的有力合作，避免单一主体对营商环境优化造成的弱化影响。

　　党建引领电力企业营商环境优化存在的问题

　　加强党的建设、强化电力企业党建的政治根基，尤其是让党建引领电力企业优化营商环境，不仅是理论课题，更是实践课题。但是，就实践成效来看，党建引领电力企业优化营商环境仍然存在一些问题，客观认知既有问题，是更好地让党建引领电力企业优化营商环境的客观基础。

　　一是精准认知有待提高。党建引领电力企业优化营商环境是党的建设在企业治理结构中的具体体现，也是企业党建工作具体落实到营商环境优化过程中的直接体现。但是，过去有一段时间，弱化企业党建成为了客观存在的现实，很多企业只重视业务发展，淡化党建工作，说得多做得少，造成企业党建趋于被边缘的境况，从而弱化的党建成为电力企业优化营商环境的政治短板和薄弱环节。

　　二是具体部署有待增强。近年来随着党建工作的不断强化推进，党建引领企业发展的作用越来越凸显，成为了企业高质量发展的政治保障力量。优化营商环境，是新常态下党中央、国务院不断优化企业经营发展环境的战略举措。如何通过党建工作优化营商环境逐渐成为企业参与营商环境优化的主要课题。面对这项富有挑战性的工作，如何具体部署，如何让党建引领更好发挥作用，对企业仍是崭新的工作，需要系统部署。

　　三是融合机制还需完善。对于电力企业高质量发展而言，党建工作和优化营商环境是两项具体工作，如何构建富有成效的融合机制，让党建引领电力企业优化营商环境，是需要电力企业系统部署、协调推进的工作。就目前来看，电力企业在融合党建工作和营商环境优化工作方面还有更大的改进空间和拓展范围。

　　党建引领电力企业营商环境优化的具体做法

　　以党建工作引领电力企业优化营商环境，是一项具体的工作。电力企业应该站在将党的领导贯穿于企业发展和统领营商环境优化的战略高度，科学研判、精准认知、整体部署、分步推进，具体做法如下：

　　一是认真学习党中央对企业党建工作和营商环境优化的战略部署。让党建引领电力企业营商环境优化，需要电力企业原汁原味地领会党中央的精神，为优化营商环境提供根本遵循和方向指引。由此可见，认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的整体部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以优化营商环境的总体部署为依据，是充分释放党建引领电力企业优化营商环境的政治力量前提。

　　二是充分发挥企业党组织的核心领导作用。让党建引领电力企业优化营商环境，关键主体是企业党组织。为此，应该突出发挥企业党组织的作用，让党组织成为企业高质量发展的政治保障力量，为企业优化营商环境把握好大局和谋划好方向。具体而言，就需要企业党组织对电力企业高质量发展有系统的谋划和前瞻的部署，以党的领导对根本方向的把握保障企业高质量发展。同时，要发挥好企业各级党组织、特别是党支部的战斗堡垒作用，通过各级党组织的通力合作厚植党建引领优势。

　　三是充分调动广大党员干部的积极性。让党建引领企业营商环境优化，关键是需要发挥广大党员干部的积极性，让党员领导干部成为党建引领企业优化营商环境的主要依靠群体，不断发挥党员的先锋模范作用，引领广大企业员工参与企业营商环境的整体工作中。

　　四是构建完善的融合推进机制。电力企业应该注重党建工作和营商环境优化工作的协同性，加快构建完善的融合推进机制，实现企业党建工作强起来和营商环境优化实起来。所以，平衡好党建工作、业务工作和营商环境优化工作，以完善的工作机制提高融合绩效，既是做好党建工作、又是高质量优化营商环境的客观要求。

　　总之，优化营商环境是实现企业高质量发展的具体举措，必须立足我国国情和企业企情，充分释放中国特色社会主义制度的根本政治制度优势，强化党的领导，以扎实的党建工作引领企业优化营商环境。

责任编辑：张媛媛 投稿邮箱：网上投稿