通向生态和谐的“电力天路”

来源：《中国电业》 时间：

通向生态和谐的“电力天路”

《中国电业》通讯员 张惠玲 田智堂 胡晓武 麻枫桦 陈敏洁

　　自新疆伊犁—库车750千伏线路工程（简称伊库线工程）2016年底竣工，至今已经三年了。沿线走过，西天山国家级自然保护区里云杉密布，巴音布鲁克大草原上绿意盎然。陪伴这些植被一起成长的，是伊库线工程所在地的生物多样性丰度。

　　这一切成效的背后都源自新疆送变电公司电网建设的环保理念转变，其更为积极的生物多样性保护策略，让伊库线工程成为边疆地区脆弱生态系统电网建设的典范。

　　以环境友好理念打造伊库线工程

　　伊库线工程是国家电网有限公司在新疆践行“一带一路”倡议和能源互联网战略的重要工程。伊库线全长361千米，是我国首条横跨西天山主脉的输电线路，并穿越西天山国家级自然保护区。西天山国家级自然保护区位于中天山西段伊犁地区境内，被誉为干旱荒漠中的“湿岛”，保护区内动植物种类繁多，拥有雪岭云杉、新疆野苹果、雪豹等珍稀野生动植物，保护当地的生态资源对于维持新疆脆弱生态系统的稳定至关重要，因此伊库线工程亟需开展生物多样性保护。

　　为了结构化分析输变电工程对生物多样性的影响，基于生态环境部的《输变电工程环境保护规定》，识别了输变电工程各阶段涉及的自然资本接触点。进而梳理新疆送变电公司建设伊库线工程，对西天山国家级自然保护区及相关区域自然资本的影响和依赖路径，识别其对自然资本具有的潜在实质性影响和依赖。基于此，新疆送变电公司对伊库线工程从设计、施工到运行均提出了更高标准的生物多样性保护要求，采用了与以往完全不同的工程环保方式，打造了全寿命环境友好型输变电工程，彻底颠覆传统型输变电工程按部就班式的环保理念。

　　科学规划避免影响

　　新疆送变电公司在伊库线工程设计阶段，并非简单地执行电网建设相关环保法律和规范，而是基于环境友好理念，在设计方案中充分考虑生物多样性和自然资本等方面的诸多因素。首先，创新采用海拉瓦技术（航拍规划定位线路减少林木砍伐）等高科技测量手段，主动避让环境敏感目标，合理选择750千伏伊库线的线路路径和变电站站址；且林木砍伐严格遵守林业主管部门批复，砍伐量控制在1362株。同时，在穿越天山自然保护区时，为了给国家重点保护野生植物——云杉预留一百年的生长空间，设计采用高跨度铁塔，增加铁塔整体高度20~40米，实现工程建设与周边环境和谐相处。另外，线路架线设计上采用无人机引线方式，而非传统的人工引线，尽可能减少对沿线林木的影响。

　　绿色施工保护生态

　　工程施工是电网建设的核心环节，输变电工程是否具备生态保护内涵与施工方式密切相关。新疆送变电公司将环境友好理念充分融入工程施工，主动保护环境敏感目标。首先，为减少土石方开挖量和水土流失，在山区及丘陵段根据地形地势，自主采用高低腿铁塔，避免削峰作业，工程无永久弃渣，扰动土地整治率达99.74%。其次，除跨越库车河段时因无法避免压覆矿，根据库车水利局意见在河道中立塔外，其余地段均采取对河流一档跨越；且在施工现场设有沉淀池、化粪池，生产生活废水均处理后二次利用，未对外排放，对当地饮用水河流均未造成影响。另外，为降低施工噪声对野生动物的影响，设备均采用低噪机械，并根据野生动物活动规律适时调整工序，将施工期安排在早8时至晚6时之间，避免夜间高噪声作业，对野生动物迁徙、休息产生影响。

　　植被恢复和谐共生

　　为使环境友好理念贯穿伊库线建设全过程，新疆送变电公司建立了严格的工程生态修复机制。在施工结束后，新疆送变电公司投入水土保持资金4333.55万元，聘请了专业的生态恢复机构，开展人工播撒、种植草木等生态补救措施，使工程区域林草植被恢复率达到94.58%，植被覆盖率达到41.65%（传统型输变电工程的林草覆盖率仅达20%），水土流失治理度达到99.75%，有效防止工程建设新增水土流失，降低伊库线对工程当地生态环境的不利影响；并定期开展回访检查，确保生态环境恢复的长期有效。根据公众满意度调研，85%的被调查者认为750千伏伊库线工程的林草植被恢复较好。

　　伊库线工程实现综合效益最大化

　　为了货币化评估伊库线工程（即全寿命环境友好型输变电工程）对西天山国家级自然保护区及相关区域自然资本的影响和依赖，采用《自然资本议定书》方法学进行自然资本核算。以伊库线工程的环境影响评价报告及相关文献为数据来源，围绕伊库线工程对企业自身的影响、对社会的影响和企业依赖性三大实质性议题，以传统型输变电工程会造成的自然资本状态为基准，分析伊库线工程40年的运行期内，对企业自身、对当地环境自然资本所产生的额外的成本和效益。印证具有环境友好理念的伊库线工程，相比于传统型输变电工程在生物多样性保护方面的优势和价值。

　　助力企业降本增效

　　从工程对新疆送变电公司自身的影响看，建设伊库线工程（全寿命环境友好型输变电工程）共新增成本5898.85万元（包括工程成本3293.67万元、环保投资2605.18万元），但由于企业以环境友好理念进行电网建设，颠覆了传统的按部就班式环保举措，树立了负责任的企业形象。这不仅有利于企业在工程建设环保要求日益严格的背景下，塑造核心优势，提升送变电工程项目的投标竞争力，助力企业工程承揽再上新台阶，增加经营效益；也有利于企业争取金融机构的绿色信贷支持，拓宽工程项目融资渠道，降低融资成本，实现降本增效。

　　系统改善天山生态

　　从工程对西天山国家级自然保护区及相关区域的影响看，在伊库线工程运行的40年中，预计共能产生价值10672万元的社会效益。第一，通过应用海拉瓦技术使线路避让保护区，有效保护了西天山国家级自然保护区及相关区域生态系统，共新增森林、草原生态系统服务功能价值分别为247.2万元、590.4万元；第二，在工程施工时，采用山区架设索道、高低腿铁塔，减少临时施工道路建设、削峰作业等土石方开挖行为；在工程施工后，招标专业生态修复机构撒播草籽，并专门组织验收及后评估工作，共减少土壤水源涵养损失9152万元；第三，由于工程选线及施工所采取的避让林木行为，减少砍伐雪岭云杉约186株，共新增雪岭云杉净化二氧化硫价值10.4万元；第四，由于工程减少草地破坏56.39公顷，预计能使牧民多养约4480头羊，共新增畜牧养殖收入672万元，直接提高当地牧民收入，助力当地脱贫增收。

　　综合效益长期最优

　　综合工程对企业自身和西天山当地生态环境的影响，建设伊库线工程（全寿命环境友好型输变电工程），效益（10672万元）远大于成本（5898.85万元），净效益达4773.15万元，实现了正的外部性，具有长期最优的综合效益，有助于西天山国家级自然保护区及相关区域实现可持续发展，并改善企业负责任的品牌形象，拓展发展空间，实现综合价值最大化。

　　青山绿水就是金山银山。新疆送变电公司立足相关政策法规，在伊库线工程建设中实施更加积极的生物多样性保护策略，打造全寿命环境友好型输变电工程，实现综合效益最大化。这有助于推动政府改革电网建设在生物多样性保护领域的法律法规，把生物多样性保护转化为电网科学健康发展的内在需求，实现电网建设与生态环境的和谐统一。

责任编辑：张媛媛 投稿邮箱：网上投稿