谢秋野:坚持建设“能源智囊国家智库”

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　　坚持建设“能源智囊国家智库”以新战略引领创新发展

　　———访电力规划设计总院院长、党委副书记谢秋野

　　中国电力报 中电新闻网 记者 宋旸

　　　在建设“能源智囊、国家智库”的征途上，电力规划设计总院（简称“电规总院”）经历了“十二五”期间的改革发展，迎来了转型升级的良好开局。近日，电规总院修订并发布了 《电力规划设计总院中长期战略规划纲要》（简称“《纲要》”），在原《纲要》的基础上进一步明确了发展思路、战略阶段、业务布局、战略举措、核心能力、职能战略等核心内容，成为指导该院科学发展的前瞻性、纲领性文件。

　　今后，电规总院将如何加快改革创新步伐，提升企业核心竞争力，促进并带动行业的又好又快发展？新修订的《纲要》又将如何引领电规总院转型发展迈上新台阶？为此，中国电力报记者专访了电规总院院长、党委副书记谢秋野。

　　中国电力报：新版《纲要》是在什么背景下修编并发布的？重点修订了哪些内容？

　　谢秋野：2013年8月，电规总院发布了《电规总院中长期战略规划纲要》,提出了“能源智囊、国家智库”的发展愿景，以此目标为引领，全院上下团结一致、开拓进取、创新发展，各项生产经营管理工作均取得了可喜的成绩，电规总院的综合实力进一步增强，品牌影响力进一步提升。

　　然而，随着内外部环境的深刻变化，电规总院的发展面临新的机遇和挑战。由于我国经济发展步入新常态，经济增速趋缓、结构转型升级加快，我国能源电力消费增速明显回落，加之政府简政放权、转变职能等因素，工程咨询评审等传统业务空间逐步萎缩，电规总院面临的市场竞争日趋激烈。同时，随着“一带一路”国家战略的推进和产业结构调整、节能减排、环境保护等政策措施的落实，非化石能源、分布式能源、智能电网、综合能源管理、城乡配电网、先进核电、清洁高效燃煤发电、国际能源合作等业务将迎来广阔的发展空间，也给电规总院带来新的发展机遇。在此背景下，我们与时俱进，从去年开始着手对2013版《纲要》进行了修编。

　　新版《纲要》仍然坚持“能源智囊、国家智库”的发展愿景不动摇，根据电规总院转型升级创新发展实际，补充修订了发展思路、业务布局、核心能力、职能发展战略等要点，进一步梳理了发展思路，明确了一个战略目标、四大战略转型、四类业务布局、五大战略举措、五项核心能力。与2013版《纲要》相比，战略目标更明确，发展思路更清晰，战略举措更细化，实施的针对性和实效性更强。

　　新版《纲要》的核心内容有五项：一是实现“能源智囊、国家智库”的战略愿景；二是组织使命，即：以高端咨询助推能源行业发展；三是坚持科学求实、客观公正、以人为本、服务社会的核心价值观；四是战略目标，即：将电规总院打造为国家级高端能源咨询机构及专业智库；五是定位于服务政府，服务行业，服务社会的高端咨询机构，努力建设成为能源行业的国家级专业智库。　　

　　中国电力报：面对我国经济新常态以及行业政策变革所带来的深刻变化，特别是政府简政放权、简化审批程序对电规总院传统评审业务产生的影响，电规总院将如何应对？

　　谢秋野：对于外部环境发生的变化，电规总院需要适应形势、调整思路、转型升级、创新发展。我们在新版《纲要》中明确了发展思路，即：围绕国家级高端能源咨询机构及专业智库的战略目标，实现战略引领、结构调整、创新驱动及转型升级四大战略转型；

　　推进政府研究咨询、企业咨询与技术服务、新兴业务及投资业务四类业务布局；落实特色智库建设、协同经营、国际化、服务领先及资本运营五大战略举措；强化研究创新与政策引领、市场开发与拓展、大数据分析与研究、核心人才培养与队伍建设及资源整合与企业管控五项核心能力建设；加快实现“能源智囊、国家智库”的战略愿景。

　　在转型升级的道路上，与同类型企业相比，电规总院在以下三方面具有明显优势：一是品牌优势，电规总院从上世纪50年代初开始，一直是政府部门领导下的电力行业规划设计管理机构，历经多次电力体制改革，其职能一直没有改变，具有深厚的历史积淀，在改革发展进程中积极转型，创新发展，在行业内拥有很高的品牌知名度和影响力。二是人才优势，作为能源及电力规划设计行业的“国家队”，电规总院在发展历程中培养、造就和聚集了一批具有深厚理论功底和丰富实践经验的资深专家。目前，电规总院拥有全国工程勘察设计大师3人，享受政府特殊津贴专家4人，教授级高级工程师83人，高级工程师92人，博士后2人，博士88人，硕士72人，各类注册师比重达47%。三是技术优势，作为行业规划研究和全过程咨询服务领域的“排头兵”，电规总院始终保持着国内最高水平的视野角度与技术能力，并承担了大量开创性、前瞻性的研究工作，广泛开展国际交流与合作，在电力行业具有领先一步的技术优势。

　　与此同时，我们也清醒地认识到在市场拓展、业务结构、领军人物培养等方面仍存在进一步提升的空间，一系列有针对性的举措在新版《纲要》中也有重点体现。

　　中国电力报：电规总院如何协调发展新版《纲要》中提出的四类业务，从而全面提升企业核心竞争力？

　　谢秋野：新版《纲要》明确了以政府研究咨询、企业咨询与技术服务、新兴业务和投资业务四类业务进行发展布局。其中，政府研究咨询为基础业务，企业咨询与技术服务为核心业务，新兴业务为发展业务，投资业务为探索培育业务。

　　政府咨询作为基础业务，既是电规总院发展的重要基石，又是企业战略愿景的重要体现。电规总院将拓宽为政府服务的渠道，积极为政府开展能源及电力发展战略、规划、政策、市场监管、科研标准化、新技术应用、信息化、技术经济、国际交流与合作等研究咨询业务，进行精细化管理，提升服务水平。

　　企业咨询与技术服务是电规总院的核心业务，我们将充分发挥战略规划、政策研究、技术创新、人才密集与大数据分析等方面的优势，为能源及电力企业、金融机构提　  供发展战略、规划、政策、信息化、新技术应用、技术经济咨询等高端服务，提升电规总院对行业及产业链的影响力。

　　新兴业务是电规总院未来发展的价值增长点，今后将围绕能源大数据、智能电网、太阳能热发电、分布式能源、售电咨询、国际业务、金融行业咨询等业务领域，积极培育和开拓新市场、新客户，促进各类新业务的发展提升。

　　投资业务作为探索培育业务，是电规总院未来发展的重要方向，也是公司未来发展潜力所在。发展投资业务要借助电规总院在能源及电力行业积累的资源优势，积极把握投资机会，培育投资项目，规避投资风险。

　　中国电力报：新版《纲要》是电规总院中长期的一项发展规划，体现了企业发展的循序渐进，在实践过程中将如何实施？

　　谢秋野：电规总院战略实施分为三个阶段，即：基础夯实期、优化提升期和全面发展期。

　　2013年~2017年为基础夯实期，在巩固传统业务的基础上，重点向战略规划研究、政策研究、核电、新能源、智能电网、配电网、电力技术经济、电力市场服务以及国际市场等领域拓展，积极开拓相关新技术的顶层设计咨询业务。

　　2018年~2020年为优化提升期，这段时期的市场目标要实现将研究咨询服务向能源行业深入拓展，进一步扩大客户群体规模。提升在战略规划研究、政策研究、核电、新能源、智能电网、配电网、电力技术经济、电力市场服务以及国际市场等领域的服务水平和价值，实现市场份额显著增长。

　　在优化布局的基础上实现节能环保与运行管理咨询等发展业务的新突破，开展投融资与运营等探索培育业务的局部工作。

　　2021年~2025年为全面发展期，这段时期的市场目标为实现业务领域由电力咨询向能源咨询、国内咨询为主向国内与国外并重的转变，四类业务全面协调发展。巩固传统业务和新业务领域的竞争优势，扩大投融资与运营等探索培育业务规模，实现高端咨询机构及国家级专业智库战略目标。

　　中国电力报：电规总院将采取哪些切实可行的举措确保目标的实现？另外，在“一带一路”国家战略的大背景下，电规总院在开拓国际市场过程中的策略是怎样的？

　　谢秋野：对于电规总院未来的发展，新版《纲要》明确提出了制定“五大战略举措”和培育“五大核心能力”，确保战略目标落地。“五大战略举措”即：特色智库建设、协同经营、国际化、服务领先和资本运营。要以特色智库建设为先导，进一步推动体制机制创新，提高研究咨询核心竞争力，推动协同经营能力提升、国际业务拓展、服务意识转变、资本运营能力提升，促进电规总院可持续发展。“五大核心能力”包括：研究创新与政策引领能力、市场开发与拓展能力、大数据分析和研究能力、核心人才培养与队伍建设能力以及资源整合与企业管控能力。要通过加强核心能力建设，保持电规总院的竞争优势，不断提升在国内外市场上的竞争力，推动企业持续健康发展。

　　电规总院积极服务“一带一路”国家战略，高度重视国际市场和国际业务的开拓，先后参与了中美、中俄、中澳、中蒙等政府间能源合作和交流，为开展国际能源合作提供了技术支持。制定了分三阶段推进国际化进程的战略举措。第一阶段，加强与国内外政府部门、咨询机构、金融机构和能源企业等合作，提升电规总院在国内企业国际化业务中的影响力。第二阶段，扩大国际业务规模，进一步提高国际业务开发与运作能力，建立健全国际业务风险管控体系。第三阶段，通过国际合作整合外部资源，进一步扩大合作规模和业务范围。

　　中国电力报：为确保战略规划的顺利落地，通常还需要配套制定一系列的职能发展战略，新版《纲要》在这方面是怎么考虑的？另外，人才队伍对保障战略规划的落地实施具有决定性作用，作为一位专家型领导，您对未来电规总院的人才战略有哪些思考与实践？

　　谢秋野：为确保电规总院战略规划的落地实施，建立与战略规划纲要相适应的公司治理结构和体系，电规总院制定了相应的职能发展战略规划，主要聚焦在人力资源、科技创新、经营管理、信息化、财务管理、企业文化、党风建设和反腐败七个方面。目标是通过观念转变、促进机制创新，提升职能管理能力，全面夯实公司发展基础，使得公司职能管理的提升更好地服务于公司整体战略发展目标。

　　对于电规总院的人力资源发展战略，我们将重点推进五个方面的工作：制定人力资源规划，建设智库核心人才队伍，完善薪酬管理体系，完善绩效管理体系，建设员工职业发展通道。人力资源规划将随着战略方向、业务结构的变化滚动调整，核心是满足电规总院战略发展的需要。塑造智库领军人物，外部引进和内部培养智库核心人才，建设智库核心人才团队；逐步完善绩效管理系统，以实现绩效管理和组织运作的有效衔接；健全职业发展通道，改变以行政职位为主的职业发展模式，拓展员工职业发展空间，从而为战略发展提供有力支撑，实现员工与公司共同成长和发展。

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