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美国能源信息署署长Adam Sieminski谈全球能源
中国电力报 中电新闻网 记者 徐瑶
记者:欢迎您来中国,请您先谈一下此行有何感想?
Adam Sieminski:未来15年~25年里,能源需求的增长主要都不是发生在传统的OECD国家。无论是欧洲还是OECD的大部分国家,能源需求都会逐渐减缓,而相对的,亚洲将会成为能源消费的主要地区。
EIA一直以来都在尽可能收集可靠的能源数据,无论是油气、核能、可再生能源,还是煤炭等。我们通过从世界各国获得准确、可靠、全面的能源生产、消费数据来进行全球能源预测。
对我来说,中国是个非常重要的国家,我来这里就是为了了解更多中国的情况。我已经会见了中国国家统计局和国家能源局,以及一些智库的工作人员。我通过他们对中国能源数据的统计和分析,更好地了解到中国能源机制和发展。
记者:EIA认为中国对全球能源市场很重要,您对此如何评价?
Adam Sieminski:从数据中我们可以看出,中国能源消费总量已经超过了美国,虽然印度消费量也在快速增长,但还是没有达到中国的速度。此外美国能源消费在未来的25年里,将不会有太大的波动。
到今年年底,EIA会发布一套全新的全球能源数据,其中中国能源消费速度可能会比现在我们看到的数据(2年前统计预测的)有所减缓,但中国在全球能源市场仍然是非常重要的。
此外,中美是全球最大的石油进口国家,在三、四年前,美国是全球石油进口量最多的国家,但是现在我们认为中国已经超过了美国。由于中国进口石油的总数还在增长,而相对的,美国正在缓慢的减少,因此中国的石油消费对全球经济的影响也是非常巨大的。
记者:您认为全球石油价格的走向会是什么样?
Adam Sieminski:一个月前,美国国会议员也曾问过我这个问题,我把我们分析出来的数据给他看。根据我们的数据预测,未来一年全球油价可能会达到100美元,也可能会降低至30美元(目前油价为55美元左右)。
议员向我抱怨说,你们能不能再精确一些,这么大区间的浮动如何让官员们制定政策呢?我告诉他,议员先生,我们无法做得更好了,这就是市场告诉我们的信息,决策者们要做的就是要把这所有的可能性考虑进来。例如得克萨斯州的官员,由于他们非常依赖从石油产业获得的税收,政府可能就要通过降低开支来管理预算。
美国页岩油气的开发,使得全球油价在过去的5到10年里发生了巨大的变化,这在10年前是无法预测到的。美国石油产量已经超过了沙特阿拉伯,天然气产量也超过了俄罗斯。然而由于油价从超过100美元下降到55美元,导致页岩产量放缓,这也是美国石油进口近期有所增加的原因之一。我们认为油价的下跌会让石油市场重新调整,到2016年底,油价会有所回升。
记者:美国进口原油正在不断减少,这对其他国家,特别是中东国家有什么影响?您对中国有什么建议?
Adam Sieminski:从EIA的数据中我们可以看到,美国目前原油净进口量约为每天500万桶,过去可能要高一些。美国从中东进口原油的量非常少,我们主要是从邻近的国家进口,例如加拿大,墨西哥,委内瑞拉。
从全球石油进出口市场的交易可以看出,为了减少运输的成本,一般进出口都发生在与自己国家相近的地方。离美国较近的石油出口国是北美的加拿大和墨西哥,再远一点的是委内瑞拉和拉美国家。我们曾经确实也从沙特阿拉伯进口石油,但是我们对他们的依赖度是很低的。
从石油进口的数据你可以看出,美国投入大量精力来提高其能源安全性,总的来说,能源安全是通过多样性得到了提高,无论是使用的多样性,还是供应的多样性。
我认为中国还处于能源消耗增长时期,并且也会更加依赖能源进口,因此在这种情况下就应该考虑如何来维护国家的安全。中国可能会经历美国曾经经历过的事情,那么中国就应该多元化其能源供应商。
此外,另一个解决方案就是战略油储,如果国内有一定的储存量,那么在紧急情况下,就可以拿出来使用。另外,国际能源协议也有分享公用的空间存在。比如说,过去美国海湾地区曾受到风暴的袭击,导致该地区的炼油厂无法继续工作,国际能源机构就向我们提供汽油和柴油保证应急使用。这和地缘政治没有任何关系。
记者:希腊危机和放宽伊朗核制裁对全球石油市场有什么影响?
Adam Sieminski:从我的角度来看,希腊经济危机本身并没有对欧洲经济增长产生多大的影响。
因为欧洲和美国的经济需求其实是在下降的,虽然美国人口在增长,但欧洲的很多国家人口是在下降的,我们在做能源需求预测时,已经把希腊经济危机考虑进去了,当然,对能源市场产生的影响是肯定存在的,但主要不是直接的受经济危机的影响,而很可能更多的是因为社会动荡、革命、战争等因素的干扰,导致能源供应商和需求商受到干扰。这些类似现象我们曾经在利比亚、苏丹都经历过,所以我们试图把这些因素都考虑进去。
根据我们的数据,我们预测在未来1年到18个月里,伊朗的石油产量应该是在每天70万桶左右。至于会向哪个国家出口,我不认为伊朗只向中国出口石油,这主要还是取决买方和卖方。至于放宽伊朗问题,首先伊朗允许其他国家来该国检查其核设施,作为回报,美国以及联合国将解除对伊朗经济制裁,包括原油销售的制裁。如果伊朗遵守协议,那么伊朗石油产量将进入国际原油交易中去。
当然目前我们还处于观望状态,一旦伊朗经济制裁彻底解除,原油增产的情况到底会是什么样的,是伊朗独自开发,还是与国外企业合作都还不清楚,这是个非常缓慢的过程。
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