阿日巴丹道日吉：中蒙进入基础设施建设合作新阶段

来源：中国城市报 时间：

　　中国和蒙古国山水相连，拥有接近4700公里漫长陆地边界线。蒙古国资源富集，中国有资金技术，两国经济互补，合作潜力巨大。2014年8月，习近平主席访问蒙古，提升了中蒙全面战略伙伴关系新定位，确立了“三位一体，统筹推进”的中蒙经济合作新格局。当前中蒙基础设施建设合作正站在新的历史起点上，面临更大发展机遇。5月10日上午，中国城市报总编辑解树江对话蒙古国家电网公司总裁阿日巴丹道日吉，共同解读中蒙基础设施建设务实合作的新思路、新模式。

　　记者：中蒙能源合作具备天时、地利、人和的有利条件，在两国政府的共同努力下，打造出了互利共赢的格局。从蒙古国近几年的经济数据来看，目前的经济表现不错，特别是2011年经济增长比较快速，但随后几年经济增速不断下降，当前蒙古的经济发展现状如何？因为这个问题与两国能源合作紧密相关。

　　阿日巴丹道日吉：就像您提出的那样，2011年蒙古的GDP增速达到17%，这是在当时的国际大环境下，大宗商品的国际价格高涨，尤其是铜矿类商品。来自中国的投资者纷纷进入蒙古，投资开发蒙古的矿产资源。这也是蒙古经济战略发展规划的一部分，我们的战略招商的首要对象就是面向中国资本开放。

　　从2012年起，国际大宗商品价格开始下滑，尤其是铜、铁、焦煤等品种。投资人对铜铁焦煤等矿产投资热情有所下降，并且当时蒙古国内的投资法与投资人的契合度也不是很高。那时很多的外商投资人都在观望，在关注奥尤陶勒盖铜金矿(OT矿)项目能不能顺利实施。

　　自从去年习近平主席访问蒙古之后，华商对蒙古的投资额大幅上升，招商环境也发生了正面的影响。现在，外商对蒙古国的投资额开始慢慢的回升，这一方面是因为我们的资源优势，另一方面政府意识到投资政策的重要性。另外，中国神华在蒙古项目的中标，也起到了积极的作用。

　　记者：由此可见，蒙古对外来投资者持欢迎态度。并且当前中国拥有巨额的外汇储备，具有对外投资的愿望。您怎么评价蒙古目前的投资环境，政府对外来投资者的政策如何？如何保障外来投资者的合法权益？外商主要的投资领域在哪些方面？

　　阿日巴丹道日吉：前年底蒙古出了新的外商投资法，以法律条文的形式保障外商对蒙古的投资。其中部分条款引用了国际通行的投资法原则，引导外商来蒙古投资兴业，并为其在蒙古的投资提供法律上的保障。

　　自从去年以来，华商与我们讨论的最多的就是能源方面的合作，各种能源类产品的贸易和投资成为重要合作领域。并且，蒙古与中国的能源主管部门目前已经成立联合工作小组，现正在为两国间的能源合作进行着紧密而富有成效的工作。

　　解树江：两国的能源合作前景非常广阔，作为蒙古国家电网公司总裁，您对两国电力合作方面有哪些期待？蒙古电网目前能不能满足本国的需求？如何保障电力的对外输送？

　　阿日巴丹道日吉：我先简要介绍一下蒙古国家电网公司，蒙古国80%人口和70%地域供电由我们来完成。蒙古国内分为五大地区，这五个地区的公司相当于我们的子公司，每一个子公司技术、设备以及运营都与总公司密切相连。现在通过北部的电网从俄罗斯进口电力，现在同中国的电网还没有直接的商务关系。但是现在奥尤陶勒盖地区与中国的供电企业之间有个供电协议，现在这个项目的电力由中国提供。我希望我们的合作尽早开始，加快速度行动，我个人希望到 2017年能够实现从蒙古电力外送。

　　根据中长期的项目来看，中蒙两国能源上的合作不仅仅是初级能源产品的开发，还需要在电力方面的深入合作。随着蒙古经济社会和基础建设的不断发展，对电力的需求会不断增加，我们特别希望投资者，尤其是中国的企业能够进驻蒙古电力市场。

　　目前在电力投资方面，我们已经和中国电建、TBF国际集团签署了战略合作协议，正在对蒙古的整个电力需求进行进一步的总体规划。同时，随着高耗能的金属冶炼和能源产业的发展，国内的电力需求会大大增加。在不远的将来，蒙古将会出现一千兆瓦的电力缺口。现在我们在西部北部主要从俄罗斯进口电力，南部是从中国进口。因此我们也希望借助中国的“一带一路”发展战略，在电力基础设施建设上能够迎来新的发展机遇，我们也在大幅度的调整战略规划来奠定双方的合作基础。

　　记者：我们希望蒙古的电力基础设施建设将会有大发展，中蒙电力合作能够进入超常规发展的阶段。贵公司正与中国电建和TBF国际集团合作制定蒙古的电力规划。目前此规划进行到什么程度？

　　阿日巴丹道日吉： 现在，我们政府的政策非常鼓励在蒙古投资电力方面的项目，今后这方面的合作会非常广泛和深入。任何国家在发展过程中，优先发展的就是电力。比如我们与TBF国际集团和中电建的投资合作项目，我们的高层领导非常的重视，蒙古能源领域的决策层领导都出席了合作的签字仪式，这表现了我们的诚意与重视。规划现在还刚刚开始，就像您所了解到的我们刚刚签署协议，但是我们将全力推动此事。

　　记者：习近平主席访问蒙古之后，提出了新的投资策略，对双方的投资与合作有着多重利好。那么目前如何把蒙古的能源输送到中国？尤其是在电力方面，是否测算过未来对华出口电力的峰值？

　　阿日巴丹道日吉：蒙古有着巨大的动力煤储量，风能与太阳能的资源潜能也是巨大的。因为巨额的资源不仅仅是资源开采的问题，随着中国的一带一路战略不断推进，特高压电网的建设合作也是我们乐于看到的。资源的利用其实是取决于开发资金量，只要投资到位能源的输出就不是问题。

　　蒙古与中国在电力方面的合作，目前TBF国际集团的蒙古西部地区2020兆瓦火力发电项目是比较典型的，其他还包括中部电厂的扩容项目、蒙古东部省份的2000兆瓦火电项目和6000兆瓦的火电厂项目，这些都是中蒙电力合作正在落地的项目。

　　从蒙古向中国输电的空间是有的，我们也希望这个额度越大越好。据我了解，初步的意向从蒙古到中国的输送量约能够达到一千万千瓦，目前蒙古国内用电量上升的速度不是很快，向外输送电力的意愿还是比较强烈的。当然，电力进口和出口离不开高压电网的输送，我们也希望双方在高压和特高压电网建设方面加大合作力度。

　　中蒙两国是守望相助的好邻居，我们之间的合作完全体现了正能量。目前，我们特别希望从中国引进先进技术、装备，提高我们能源发展水平，并在此基础上，全面提升中蒙能源合作的规模、质量和水平。现在我们两国的政策都很开放，这是我们的合作优势。最后我非常感谢中国能源报对蒙古电网的高度关注，我也希望能够通过你们的传播平台，向中国企业更加深入全面地介绍蒙古能源现状，进一步促进中蒙基础设施建设务实合作。

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