陈进行：努力开创做强做优新局面

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大唐集团公司董事长、党组书记 陈进行

　　这次会议是在集团公司全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，生产经营及改革发展取得可喜成绩的大好形势下，召开的一次非常重要的全局性会议。会议主题是，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，努力开创集团公司做强做优新局面。刚才，野平总经理代表集团公司作了工作报告，对2014年工作做了全面部署，思路清晰，目标明确，任务具体，措施有力。我都同意。各位外部董事亲临大会进行指导，充分体现了对我们的关心和支持。稍后，监事会武主席还要作重要讲话。大家要深刻领会，一并抓好落实。下面，我讲几点意见。

　　一、 关于2013年工作成果

　　2013年，对于十万员工特别是在座各位，是极不平凡、非常辛苦的一年，也是成绩斐然、成果丰硕的一年。综合起来，可以用两句话概括。

　　第一句，市场环境错综复杂，经营局面一路向好。2013年，是贯彻落实十八大精神的开局之年，稳增长、保民生力度不断加大，调结构、促改革步伐明显加快，政府职能加快转变、环保标准日益严格，以及电煤价格并轨、上网电价调整等等，对经营发展不断提出新的更高要求。同时，集团公司负债率仍处高位，制约了发展能力和步伐。加上电量增速低于预期、水电来水严重偏枯等因素，为扩大经营成果带来新的挑战。对此，我们没有望而却步，而是主动担当，抢抓有利时机，顺势而为。年中，根据市场变化，自我加压，果断将利润目标上调。前三季度经营局面一路向好，成绩可喜。但我们没有“歇歇脚儿、喘口气儿”，而是“再拧一扣”。我们干部职工同心协力，知难而进，利润总额、净利润、归属集团母公司净利润、经济增加值、火电利润等均创组建以来最好水平，实现了既定目标。

　　第二句，各项任务千头万绪，工作成果丰硕喜人。2013年，“一保一降”、结构调整、资本运作、安全生产、环保治理等任务非常艰巨，落实中央八项规定、教育实践及管理提升等工作持续深化，工作千头万绪、相互交织。十万干部职工锐意进取、攻坚克难，体制机制改革稳步实施，干部人才队伍建设不断加强，规划调整初步完成，重点项目取得积极进展，投产目标圆满实现，“两项活动”卓有成效，“四全”管理持续深化，资本运作积极推进，政策争取再创佳绩，各方面工作齐头并进、成绩喜人，圆满完成了“管理效益提升年”各项任务。

　　这些成绩的取得，得益于我们认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实国资委等上级部门工作部署，积极履行经济责任、政治责任和社会责任。得益于董事会的科学决策、监事会的精心指导，我们始终坚定不移地把董事会各项决策执行到位，把监事会的监督意见落实到位，把审计发现的问题整改到位，持续提升规范运作水平。得益于我们始终把价值思维和效益导向贯穿工作全过程，围绕“一保一降”，持之以恒地扭住关键环节、关键要素，集中精力强管理，一心一意创效益。得益于我们始终把提升管理和转变作风作为一切工作的重要前提，不动摇、不懈怠、不折腾、不忽悠、不回避，不务虚名重实绩，不拘形式求实效。得益于我们始终实事求是、坚持原则，全面加强干部人才队伍建设，持续增强队伍凝聚力和战斗力。得益于我们各级领导班子与广大干部员工，同心同德、砥砺奋进，心无旁骛地把各项部署落到实处。

　　肯定成绩，我们为之骄傲、倍感自豪。同时，也必须清醒认识到，“万里长征刚刚走完第一步”，与先进企业在管控、结构、效益等方面差距依然不小。过去积累、现实遇到、未来可以预见的问题仍然不少。必须下定决心，尽快加以解决，以愚公移山的精神搬掉“三座大山”，以只争朝夕的精神开创新局面。

　　二、 关于面临的形势

　　刚才，野平总经理对形势作了深入分析。可以看出，2014年仍然是发电企业最好时期，有利于进一步巩固持续向好的经营局面。这里，我重点强调贯彻落实十八届三中全会精神。全会作出了关于全面深化改革的决定，提出了涉及国资国企、电力体制等一系列重大改革举措。在中央企业负责人会议上，张毅主任强调，要对深化国资国企改革的各项任务逐项进行研究，在积极发展混合所有制、完善现代企业制度、完善国有资产管理体制上下功夫，一步一个脚印地推动改革。这些必然对我们今后一个时期发展环境、战略方向及经营管理产生重大影响。贯彻落实全会精神，是当前和今后一个时期的首要任务。要进一步深刻领会、把握实质，密切跟踪相关政策出台情况，积极参与改革，主动适应改革。重点把握好以下六个方面。

　　一是准确把握全面深化改革对经济增速的影响。深化改革将推动经济更有效率、更有质量、更可持续发展，但也可能产生双向冲击。改革会重树信心、规范秩序，激发市场活力，有利于经济平稳增长。同时，资源配置方式转变、原有市场格局变化，可能对经济形成一定下行压力。必须加强宏观形势的跟踪分析，增强应对策略、经营目标的预见性和科学性。

　　二是准确把握投资体制改革对企业发展的影响。企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发等项目，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。新版核准投资项目目录已经发布，能源项目核准范围均有所变化。要密切关注投资体制变化，及时调整战略规划及发展策略，尽可能减少对结构调整和发展节奏的影响。

　　三是准确把握国资国企改革对企业治理的影响。全会对积极发展混合所有制经济、深化国资国企改革、强化投资责任追究等作了安排，无论是对集团公司管理体制还是运行机制都会产生深远影响。必须主动适应改革新要求，加快完善法人治理结构，推进体制机制创新。

　　四是准确把握重点领域改革对企业运营的影响。集团公司作为资金密集型能源加工企业，深化资源产品价格、金融体系及财税制度的改革，必然会对投融资活动和运营效益产生重大影响。必须超前做好政策研究工作，积极参与并影响相关政策制定，防止因应对不利，导致效益出现大的震荡。

　　五是准确把握加快生态文明建设对企业的影响。国家将实行最严格的环境损害赔偿和责任追究制度，加快资源税改革、推动环保费改税、提高工业用地价格，必然会大幅增加企业发展、运营成本，对项目布局、结构选择、技术路线也将产生深层次影响。发展环保市场，推行节能量、排放权等交易制度，则为我们寻求新的利润增长点提供了空间。

　　六是准确把握构建开放型新体制对企业“走出去”的影响。全会提出扩大企业对外投资，确立企业对外投资主体地位，改革涉外投资审批体制，并提出了“三个允许”的原则。这有利于我们利用项目建设、运营管理、设备维护等方面优势，在有效防控风险前提下，选择政局稳定、市场成熟、条件较好的国家和地区，积极稳妥地实施“走出去”战略。

　　三、 关于2014年经营目标

　　做强做优是一项系统工程，需要步步为营、循序渐进。贯彻落实“1133”总体要求，实现工作报告确定的各项奋斗目标，力争实现“两稳”（利润总额稳中有升，资产负债率稳中有降）。这是全年经营工作的中心任务、核心目标，是化解经营风险的必然要求，是提升企业形象的外在需要，是实现做强做优的重要步骤，更是企业持续健康发展、职工生活持续改善的重要保障。

　　实现这个目标，虽然面临一定困难，但这是集团公司转方式、调结构资金投入的重要支撑。实现这一目标，要进一步把价值思维和效益导向理念融入生产经营、改革发展的全过程、各环节，一切工作都要坚持以经济效益为中心，一切生产经营活动都要以归属集团母公司净利润最大化为原则。电力板块要紧紧抓住宏观经济企稳回升、电煤市场相对稳定的重要机遇，千方百计抢发电量、增加供热，推进经济效益再上新水平。非电板块要积极开拓内外部市场，努力实现减亏增效，集中精力打一场扭转经营局面的攻坚战。实现这一目标，要进一步强化“四全”管理，加强过程控制，特别要强化计划和预算执行的刚性，没有列入计划的项目不得发生费用，没有预算的钱坚决不花，有预算没有钱更不能花，花钱必须能够带来效益、创造价值。

　　四、 关于战略修订工作

　　外部环境发生着深刻变化，内部条件也发生了质的转变。集团公司资产规模是组建时的7.5倍，装机容量是组建时的4.8倍，资产分布从14个省区市扩展到30个，业务领域也从以电为主转向多元经营。加上近年行业发展方式和竞争态势的变化，以及自身发展中积累的问题，一次又一次为我们在未来发展中干什么、靠什么、怎么干提出新命题。这种背景下，必须对集团公司发展战略进行重新审视。

　　集团公司将成立专门的领导和工作机构，组织战略修订工作，力争上半年完成。为保证战略的前瞻性、科学性，修订中要把握好以下几个原则。一是全局统筹的系统性原则。各分子公司作为执行主体，未来发展方向、发展路径，必须由集团公司根据宏观环境、产业环境和区域环境进行总体设计、统一定位，在集团公司核心战略指引下、在集团公司总体规划框架内，统筹协调，系统推进。二是效益优先的价值型原则。谋划未来一个时期的发展，必须坚持价值思维和效益导向，强调一切以经济效益为中心，突出集团公司整体利益最大化，优化存量，提质增量，倡导全要素价值创造。三是风险可控的稳健型原则。自身结构性问题、盈利基础不牢的问题以及压在头上的“三座大山”，要求我们在未来发展中，必须坚持稳健经营、稳健发展、稳中求进，严防新的风险点和“出血点”，积蓄实力，厚积薄发。四是闭环管理的执行性原则。要根据远景目标设立阶段性目标，做到环环相扣，并制定实现阶段性目标的策略，建立与之匹配的管控体系、执行体系、评价体系和考核体系，防止出现偏差，决不能到“秋后”再算总账，为时已晚。

　　五、 关于体制机制改革

　　集团公司7000多亿元资产，7大业务领域，1亿多千瓦装机容量，31家分子公司，400多家基层企业，10万多名员工。能不能管住？怎么样管好？成为摆在面前最为迫切的问题。2013年集中暴露的问题，重点是反映在管控上，归根结底是体制不顺、机制不活、管理不严。“人无远虑必有近忧”，卓越企业总能与时俱进地推进体制机制改革。如果思想僵化、固步自封，今天不愿改革、不敢改革，明天就可能会“被改革”。我们每一名干部职工都要多一点危机意识、多一点改革意识，消除观望心理，克服畏难情绪，以更大智慧和勇气，推进体制机制改革，向改革要活力、要红利、要实力。力争通过2-3年调整优化，逐步建立符合发展战略、符合做强做优标准，系统完备、科学规范、管控有力、高效运转的体制机制。

　　推进体制机制改革，要顶层设计，重点推进。认真贯彻落实三中全会精神，深入分析制约转方式、调结构、增效益的体制机制问题，运用好专题调研成果，科学制定深化改革总体方案，重点加以推进。今明两年，集中精力推进“十项重点任务”。一是明确总部职能定位，调整机构设置，修订管理界面和工作规则，增强总部管控能力和效率。二是推进同区域系统内不同开发主体资源整合，理顺管理关系，降低管理成本，激发各方面积极性。三是明确上市公司功能定位，优化资产重组整合方案，择机加以推进。四是明确燃料、物资、金融等业务管理体制和经营模式，完成相关资源整合。五是深化“四全”管理，建立系统完备、科学有效、更加成熟定型的标准及流程体系。六是加快“三个中心”建设，实现重要生产要素的集约化管控。七是继续推进干部人事制度改革，拓宽干部成长渠道，建立健全职工成才机制，增强凝聚力、战斗力。八是改进业绩考核办法，更加注重过程控制和效益导向，增强科学性、有效性。九是改进企业民主管理，完善职代会制度，建立密切联系群众和为职工办实事长效机制。十是加强惩防体系建设，深化巡视工作，严明纪律、改进作风，永葆先进性、纯洁性。

　　推进体制机制改革，要加强领导，统筹兼顾。改革要打破旧格局，必定涉及各方面利益的调整。触动利益比触及灵魂还难，不是几个部门甚至少数人担得起、推得动的，必须加强组织领导，形成分工明确、责任具体、层层传递的责任链，增强推动合力。改革中，要遵循市场规律和企业发展规律，遵循群众工作规律，统筹兼顾，寻求“最大公约数”，处理好以下几个关系：一是远与近的关系。既要立足当前，着力解决影响质量效益的突出矛盾和问题，又要着眼长远，努力解决制约长远发展的战略性、根本性问题。二是难与易的关系。按照先易后难的原则，易做的加快先行，早改早见效；难做的认真谋划，创造条件渐进前行。三是稳与进的关系。既要锐意推进改革，也要充分保障职工权益，确保生产安全、经营安全、队伍稳定。四是快与慢的关系。条件成熟的、方向明确的，要抓紧研究、快速推进；看不清、拿不准的，谨慎对待、深入论证后再行实施。五是权与责的关系。改不改、怎么改，决策权在集团公司。必须履行决策程序的，决不允许各谋其政、自行其是。各企业、各部门要对集团公司负责，负责提出决策建议、提供决策支持、落实决策事项。六是行与止的关系。集团公司决策事项要不折不扣地落到实处，决不能讲条件、找客观；禁止的事项要坚决予以纠正，决不能做选择、搞变通。

　　六、 关于加快结构调整

　　经过近几年持续调整，集团公司“四大结构”已经有所优化。但是，调结构不可能一蹴而就。必须抢抓当前有利时机，突出发电主业，增量与存量并重，统筹加快调整“四大结构”。

　　电源及区域结构方面。要密切关注审批政策变化，超前做好政府部门工作，做好规划对接，确保发展步伐和重点项目不受影响。火电要重点推进百万千瓦级项目、煤电基地项目、煤电资源外送通道项目、高负荷高电价地区项目。水电要立足西南资源富集地区，加快川渝地区大中型水电开发，积极推进藏东南怒江干支流水电项目。风电要加快推进向限电少、效益好的区域转移。其他电源项目要严格按收益水平确定开发与否。

　　产业结构方面。要实行差异化管理，使之齐头并进。煤化工板块要以促投产、保稳定、增效益为重点，成立攻关小组，抓住关键问题，加强督导协调，逐项加以解决。后续工程建设，要根据权威机构对示范项目审定结果，视技术成熟度、配套政策和收益水平加以推进。煤炭板块要以优化结构，提升盈利能力和保障能力为重点，高质量、高标准推进龙王沟、谢尔塔拉等重点项目。物流板块，要以集团公司成立招投标中心为契机，延伸巩固内部市场，积极拓展业务领域和外部市场。金融板块要适应金融体系改革，提升服务创新能力，审慎开展投资业务，稳健推进中间业务。科技板块，要理顺体制、整合资源、强化管理，提升工程质量和服务水平，做优环保运营、工程建设、装备制造业务，做大能源服务、信息技术业务。风机制造业务，要在提升科技创新和市场开拓能力上下更大功夫，以一流设备、一流服务做精内部市场，做大外部市场。海外板块要以风险可控和效益优先为前提，稳步推进项目开发、工程承包、劳务合作、国际贸易等业务。

　　股权结构方面。要以归属集团母公司净利润最大化为目标。在规范运作、确保稳定前提下，认真做好发电主业及非电产业、多种经营低效无效资产的梳理认定，积极稳妥地实施清理工作。根据电力及煤炭市场变化，继续推进与重点能源企业合作，稳步实施有关资产重组。高度重视并切实抓好增量项目股权优化工作，在区域结构、产业结构、电源结构中具有优势，前景好、效益好的新建优质项目，要根据投资能力，加大集团公司持股比例。

　　调整“四大结构”，要把规划引领、效益优先、优化设计、落实责任贯穿始终。规划引领，就是一切项目都必须按集团公司整体规划加以推进，没有列入规划的，一律不得开展前期工作。效益优先，就是根据市场条件，对项目经济效益进行实事求是、客观严谨地测算，动态排序，择优推进。优化设计，所有新建项目必须进行优化设计，并把优化设计理念和优化运行成果落实到从前期、计划到工程建设的全过程。落实责任，项目核准前必须进行严格的内部审查，分子公司和项目公司对主要技术经济指标作出承诺，签订责任书，终身负责。项目建成后，严格按照承诺指标下达业绩考核指标。

　　需要强调的是，发展仍然是解决各种问题的关键，必须加快发展。抓发展，要坚持“功成不必在我”，不一定每个分子公司每年都有新项目，不一定每个干部在任期间都要上个项目，决不能为了上项目而上项目，更不能“剜到篮子就是菜”，盲目上马那些不符合战略方向、没有效益、没有价值的项目。

　　七、 关于企业文化建设

　　精神高度决定事业高度。集团公司正处于转型升级、提质增效的攻坚时期、爬坡阶段。企业升级的前提是发展理念和发展方式的升级，根本还是文化的升级。企业文化只有与时俱进，创新发展，才能更加具有引领凝聚作用。

　　推进文化创新，要坚持以人为本。有人曾问GE公司员工“你们靠什么成为世界仰慕的企业”，答案是“员工对企业的信仰”。人是文化的主体和载体，文化只有上升为职工的人生信仰、价值标准、行为规范，才能转化为执行力和凝聚力。文化创新必须坚持以人为本，尊重职工、信任职工、关爱职工，以民主管理激励职工，以良好待遇保障职工，以广阔舞台发展职工，让职工自觉认同文化、主动践行文化。要尊重干部职工的首创精神，从群众中来、到群众中去，集中干部职工智慧的文化，才会更有渗透力和感染力。

　　推进文化创新，要强调价值思维。加强文化建设，倡导企业精神，不是编几句口号，让大家贴在墙上、挂在嘴上，根本目的是推进转型升级、增强价值创造能力。通过提炼新的、具有正确导向的企业精神，引领干部职工从急功近利，只注重规模速度和短期效应的误区中走出来，坚持价值思维、效益导向，努力为股东创造更多价值，为社会创造更多财富，为自己创造美好生活。激励干部职工，围绕中心，求真务实、甘于奉献、锐意创新、开拓奋进，脚踏实地、稳扎稳打，积小胜为大胜，积跬步致千里。

　　推进企业文化创新，领导干部是关键。成功的负责人必须是一名成功的“教师”。在座各位都是各级各部门主要负责同志，更要成为一名好“教师”，利用各种渠道、各种平台，大力宣贯企业文化，做企业精神的宣传者、布道者。更要身体力行，要求职工做到的自己率先垂范，禁止职工做的，自己坚决不触及，做企业精神恪守者、践行者。否则，我们倡导的这种精神，就会失去根基、失去权威。集团公司修订后的企业精神，已经印发给大家，希望大家认真讨论、集思广益。

　　八、 关于加强干部队伍建设

　　治企之要，首在用人。做强做优，关键在人。选人用人问题、干部问题解决不好，就会军心涣散。解决好干部管理的问题，要进一步贯彻落实全国组织工作会议精神，严格标准、严肃纪律，以好的导向、好的机制、好的作风选好人、用好人。

　　一是要有好导向。导向是一面旗帜，选什么样的人、用什么样的标准选人，关系人心向背，影响事业成败。习近平总书记在全国组织工作会议上，对怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来提出了明确要求，把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20个字作为好干部标准。具体到我们的干部，信念坚定，就是认真贯彻落实党和国家各项方针政策，严格执行集团公司各项决策部署，坚定做强做优目标不动摇，坚定建设一流能源企业的目标不动摇。为民服务，要强化公仆意识，忠诚于事业、忠诚于职工，想职工之所想，急职工之所急，千方百计为职工解难题、办实事。勤政务实，就是善其事、谋其政、明其道，勤勉敬业、求真务实，真抓实干、精益求精，努力创造无愧于组织、无愧于企业、无愧于职工的实绩。敢于担当，要坚持原则、认真负责，在大是大非面前敢于亮剑，面对困难矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁，就是牢记权从何来、权为谁用、利为谁谋，敬畏权力、管好权力、慎用权力，拒腐防变、清白做人。

　　二是要有好机制。要把加强党的领导和充分发扬民主相结合，改进竞争性选拔干部办法，有合适人选，尽量就近取才；没有合适人选，扫除身份障碍，择天下英才而用之。改进干部考核机制，突出效益导向，让那些创造更大效益、更多价值的干部得到提拔重用。要坚持区别对待，市场条件和业务领域不同，选人用人机制、薪酬分配机制、激励约束机制要有所不同。改进干部培养机制，重使用更加注重培养，对于优秀人才、优秀干部，尤其是年轻干部，要加强多岗位多层面历练，加大交流力度和频率，努力造就一批复合型干部。要按照全国组织工作会议精神，结合去年干部调整的原则，抓紧做好干部选拔、培养、使用、管理、考核及薪酬待遇等制度的修订工作。

　　三是要有好作风。公生明、廉生威，选人用人，核心是公道正派。公道，就是要大公无私，着眼于企业发展大局选人用人，着眼于做强做优选人用人，做到“四重”即重品行、重业绩、重基层、重公论，不“以人划线”、不“以地域划线”，不搞亲疏远近，不搞团团伙伙。正派，就是要规矩严肃、坚持原则，对企业负责、对干部负责、对职工群众负责，不为个人得失所困、不为人情关系所缚、不为歪风邪气所扰，让那些品行优、业绩好、口碑好的人才脱颖而出，受到尊重、得到重用，让那些阿谀奉承、不干实事、会跑会要的干部没有出路。

　　需要特别说明的是，干部管理问题已经引起集团公司党组高度重视。去年先后分两批完成了部门主任级和副主任级干部调整工作。此次调整，我们没有追求规模效应、轰动效应，而是坚持实事求是，遵循“四重”标准，初步解决了干部管理工作积累的一些问题。下一步，还要陆续对各级干部进行调整、配备。请大家相信，党组对于那些兢兢业业工作、踏踏实实干事的好员工、好干部，是心中有数的，决不会让老实人和埋头苦干的人吃亏。

　　九、 关于党建和思想政治工作

　　第一批教育实践活动即将结束，第二批即将启动，要按照“两不变、两不减”要求，进一步把活动引向深入，持续加强党建和思想政治工作。

　　一是目标不变，力度不减，扎实推进整改落实和建章立制。集团公司已经制定了领导班子整改工作方案、“四风”突出问题专项整治方案和制度建设计划，明确了任务书、时间表，建立了整改责任制。各分子公司、总部各支部要参照这种模式，对整改目标和措施进行细化量化，按计划、有步骤，逐项抓好落实。抓整改要有“钉钉子”精神，敢于动真碰硬、攻坚克难，不达目的决不罢休，确保事事有着落、件件有回音。活动结束后，整改工作未能完成或整改不彻底的，要坚持目标不变，力度不减，善始善终，善作善成。同时，要把活动中好的做法及整改成果固化下来，充实到相关制度，形成长效机制。

　　二是标准不变、程序不减，高质量地开展好第二批教育实践活动。基层企业处于生产运营主战场、群众工作最前沿。集团公司216个基层党委，近63%的副处级及以上干部、94%的党员分布在基层企业，第二批教育实践活动任务艰巨，其重要程度绝不逊于第一批。而且，开展教育实践活动也是基层企业改进党风政风，落实为民务实清廉要求，解决突出问题的一个重要契机。各基层企业务必提高认识，做到标准不降，程序不减，严格按规定动作抓好每个环节，确保活动取得实实在在效果。

　　三是围绕中心、服务大局，持续加强党建思想政治工作。进一步深入学习三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，领会实质，吃透精神，切实把学习成果转化为推进改革发展的强大动力和实际行动。要进一步加强思想政治工作，充分发挥新闻中心职能，利用各种载体，汇聚实现目标的强大正能量。要统一外宣口径，加强舆情监控，为改革发展营造良好社会环境。要加强共青团组织建设，引导广大青年立足岗位，创新创效。要以召开集团公司首届职代会为契机，扎实推进民主管理，维护职工合法权益，激发广大职工的积极性和创造性。

　　四是严肃执纪、强化惩戒，进一步加强党风廉政建设。认真贯彻中央建立健全惩防体系五年规划，各级党委要切实负起全面领导主体责任，纪检监察部门要认真履行监督责任，形成合力，严教育、严管理、严监督、严惩治，增强干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。去年以来，中央先后印发12项“禁令”，特别是《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对国内差旅、公务活动、公务用车、会议、办公用房等都作了明确规定，都要求中央企业参照执行，其实就是严格执行，都是底线、红线、高压线，我们自己不能碰，下属和身边人同样不能沾。

　　十、 关于规范运作和从严治企

　　2013年，审计中暴露了问题，监事会也提出了很多宝贵意见，反映出我们规范运作和从严治企上还存在漏洞。规范运作、从严治企，是经营安全、行为安全的“防火墙”，是维护企业和职工权益的“保护伞”。

　　一是要坚持依法依规。自觉地把各项经济活动置于法律法规范围之内和规章制度框架之下，依法履行义务，依法行使权利，依法维护权益。特别是重大决策、重大制度安排、重大投资、重大合同、重大资本运作、重大财务调整、重要薪酬分配等事项，必须加强法律审核把关，确保合法合规合程序，坚决杜绝给企业造成重大损失、重大影响的违法违规行为。

　　二是要自觉接受监督。监事会监督是被实践证明的、符合我国国情、切实行之有效的国资监管制度。各级各部门要充分尊重监事会的监督管理职权，自觉接受监督，积极配合监督，认真抓好监督检查意见的整改落实，及时反馈结果，主动接受指导。同时，我们更要把监事会各位领导和同志们，看作家里人、贴心人，主动汇报、加强沟通，努力争取理解支持。

　　三是要发挥审计职能。审计工作担负着维护经营秩序、提高经济效益、促进廉政建设、保障健康发展的重大职责。要认真贯彻落实审计署《审计决定》和集团公司审计整改会议精神，落实整改责任，加大督导力度，建立定期通报机制。对于敷衍塞责、整改不力的，加大惩戒力度，确保整改目标务期必成。要进一步加强内部审计工作，严肃执纪、敢于碰硬，用“火眼金睛”找缺口、查漏洞。要注重整改成果和审计成果运用，理顺体制、健全机制、规范流程，建立规范运作长效机制。

　　四是要切实严明纪律。坚决维护集团公司权威，重大原则问题、关系全局的问题，必须在思想上、行动上与集团公司保持高度一致。坚持有令即行、有禁即止，要求落实的必须落实到位，要求整改的必须整改彻底，决不允上有政策、下有对策。要坚决克服企业或部门保护主义、本位主义，决不能因少数人利益，牺牲国家利益和集团公司利益，违法违纪、损公肥私。造成严重后果的，坚决予以严肃惩处，决不搞下不为例，决不姑息迁就。

　　同志们，风劲潮涌，稳中求进自当扬帆破浪；任重道远，改革创新更需锐意进取。只要我们以踏石留印、抓铁有痕的精神抓落实，以持之有恒、锲而不舍的态度促改革，就一定能够在做强做优征程中不断迈出坚实而豪迈的步伐！

　　最后，我代表集团公司向在座各位并通过你们，向全系统干部员工及家属，致以新春的问候和祝福。祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！

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