程念高：抢抓机遇 改革创新

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抢抓机遇  改革创新 努力开创公司各项工作新局面

华电集团公司董事、总经理、党组成员 程念高

　　一、2013年工作回顾

　　2013年，在党中央、国务院以及国资委的正确领导下，公司上下紧紧围绕生产经营发展工作，着力调结构、保增收、推改革、控风险、促和谐，各方面工作取得新的成绩，主要指标创出历史最好水平，经营发展态势持续向好。

　　（一）重点项目实现重要突破。按照公司发展规划，突出发展重点，注重发展质量，加大项目推进力度，一批战略性电、煤项目实现历史性突破，公司转型成效进一步显现。一是电源结构不断优化。清洁发电装机在总装机中的比重超过30%，水电装机超过2000万千瓦，位居同行业前列；句容一期项目实现一年“双投”，公司百万千瓦等级机组达到8台。二是煤炭、金融和工程技术产业稳步发展。公司千万吨级煤矿达到4个，万吨级煤制芳烃项目通过国家鉴定。金融产业不断拓展业务领域，管理金融资产规模超过2200亿元，为公司提供资金支持530亿元。航改机项目顺利推进，脱硝催化剂工厂建成投产，制粉系统细粉分离技术应用取得成功。页岩气中标区块勘探工作有序推进，LNG研究不断深化。三是海外业务加快拓展。在中罗两国总理见证下，签署了罗马尼亚罗维纳里煤电项目投资意向协议。巴淡、额勒赛等项目建成投产。

　　（二）经营效益再创新高。公司销售收入、发电量、利润总额、净利润、EVA等主要经营指标创出历史最好水平。发电和金融板块利润贡献突出。一是市场营销力度加大。积极应对用电需求不旺、火电价格下调、电量竞争激烈等不利形势，强化运营协调，优化电量结构，稳发多发电量，提前筹划应对国家电价调整，加强政策研究和争取，取得较好成果。二是成本费用控制较好。加强燃料管理，开展煤炭“阳光采购”、入厂煤标准化实验室建设以及低质煤掺配掺烧工作，12家单位采制化实验室通过国家验收。开展备品配件跨集团联合储备合作，积极推进集中招标采购，有效降低了物资采购成本。合理配置超短融、私募债等融资产品，降低融资成本，节约财务费用8亿元。认真落实中央八项规定精神，严控成本费用支出，公司总部四项费用同比降低30%。三是资本运作扎实推进。清理处置低效无效资产，回收资金15亿元。加强负债率和负债规模“双控”管理，负债率连续四年下降。四是经营风险可控在控。推进全面风险管理和内控机制建设，抓好内控试点单位督导，强化担保项目管理，有效处置法律纠纷。积极配合监事会、财政部、人社部开展外部监督检查，深化燃煤全过程效能监察，专题开展资产并购、物资招投标等监督管理，抓好“依法规范经营、确保经济安全”专项审计问题的整改落实，提升了依法治企水平。

　　（三）管理提升活动深入开展。认真落实“双提升”、“创一流”活动部署，突出抓好17个管理领域专项提升，查找薄弱环节，落实整改措施。组织召开了火电、新能源、煤炭产业“双提升”现场会、5个专项提升会，推广先进经验。对38家基层企业开展管理诊断，选取部分单位开展试点，深入现场提供管理诊断服务，帮助基层企业消除管理短板。进一步完善管理体制机制，优化投资决策程序，提高项目发展质量。推进区域公司改制，组建成立江苏区域子公司，完成物资公司、招标公司整合，调整鲁地拉公司管理关系。继续理顺部分区域公司与专业公司、上市公司的管理关系。抓好乌江洪家渡水电及甘肃、宁夏、内蒙风电“远程集控、少人维护”管理改革试点，集约化管理取得阶段性成果。规范工资预算管理和内部薪酬分配秩序。加强预算精益化管理，改进经济活动分析方式，抓好月度和季度经济运行分析，深化日经济利润系统应用，提升了经营过程掌控力。加强基建工程管理，优化工程设计，董箐水电站、戚墅堰热电等4个工程荣获中国电力优质工程奖。ERP试点项目建设和财务业务一体化取得阶段性成果，建立信息系统运维体系，完成了涵盖财务、人力资源、基建等系统的业务流程与数据对接，信息化水平达到国资委A级。

　　（四）安全生产保持平稳。深入贯彻上级关于安全生产工作部署，全面落实安全生产责任制，顺利完成了党的十八届三中全会、“两节”、“两会”等重要时段的保电任务。强化基层基础安全工作，狠抓作业环境本质安全管理，深入开展安全大检查、区域间安全评价互查、安全标准化达标等专项工作，规范重大危险源、基建施工等领域安全管理，安全生产形势总体保持稳定。加强设备管理，创新技术监督，推进精密点检与远程诊断，开展机组检修精细化管理试点，实施设备综合治理改造，“四管”泄漏同比降低24个百分点。邹县6号、漯河1号等7台机组荣获全国大机组竞赛一等奖。突出抓好煤炭安全管理，创新区域安全监管模式，推进煤矿安全质量标准化建设，完善井下紧急避险“六大系统”，深入开展隐患排查治理，加强班组建设和安全培训，煤矿生产建设继续保持“零死亡”。

　　（五）科技和节能环保工作得到加强。加快推进科技创新，完善科技研发平台，顺利通过国家创新型试点企业评审。国家能源分布式研发中心二期、高效分离器研制等项目获得国家重大科研专项支持，灵武百万千瓦等级空冷机组项目荣获中国电力科学技术一等奖；新增授权专利153项，累计专利数继续保持同行业领先。推进节能减排，完成50台机组整体优化改造，平均降低煤耗11.5克/千瓦时；青岛公司成功实施国内首台30万千瓦机组高背压技改，公司30万千瓦等级以上机组整体能耗指标达到同行业领先水平。全面抓好环保部通报问题整改，落实主要污染物总量减排措施，全年完成机组脱硫脱硝改造101台3766万千瓦，在运脱硝机组容量同比提高40%。建立实施环保“三同时”月报制度，推进重点区域和战略性项目环评工作，深入排查建设项目环境风险，国内首个水电生态保护统计系统上线运行。

　　（六）企业和员工队伍保持稳定。完善干部人事制度，推进实施“70、80工程”，在总部层面和部分二级单位开展了市场化人才招聘。推进板块差异化考核，进一步细化火电、水电和风电分类考核指标，金融和工程技术板块新增了个性化考核指标。积极推进按定员组织生产，规范劳务派遣用工，实施跨区域跨专业人力资源优化配置，煤炭企业定员核定工作基本完成。完善人才队伍建设管理机制，初步构建了覆盖各产业的员工职级序列体系。加大人才培养力度，开展学习贯彻十八大精神、中青年干部、生产管理等培训，举办了财务、瓦斯检查、精密点检技能大赛。加强工团组织建设，完善企业文化考评体系。抓好维稳信访，关心员工生活，调控区域间收入差距，公司系统保持和谐稳定。

　　总的来讲，过去的一年，公司生产经营发展均取得长足进步，圆满完成了五年发展纲要确定的各项目标，为推进公司可持续发展奠定了坚实基础。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，工作中还存在一些不足：有的产业和区域经营比较困难，煤炭板块产量与效益低于预期，部分区域水火矛盾突出，项目前期储备严重不足，部分企业基础管理薄弱。对于这些问题，要制定针对性措施，认真加以解决。

　　二、2014年主要任务

　　2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年，也是公司确定新的战略目标，谋划长远发展的关键一年，改革发展的任务繁重而艰巨。一分部署，九分落实，公司上下要把思想和行动统一到公司关于改革发展的重要部署上来，切实增强责任感和紧迫感，进一步认清形势，坚定信心，攻坚克难，狠抓落实，着力在重点项目发展上实现新突破，着力在改革创新上见到新成效，着力在经营效益上再上新台阶，着力在和谐稳定上得到新加强，确保全面完成今年各项目标任务，继续保持国资委业绩考核A级企业。

　　（一）认真抓好发展规划修编。密切关注国家对“十二五”发展规划的中期评估、修订进展以及“十三五”规划研究启动情况，抓好公司“十二五”规划的滚动调整，编制完成2014-2020年发展战略，实现公司战略规划与国家规划紧密对接。

　　（二）全力推进重点项目发展。认真落实公司战略规划，抢抓发展机遇，千方百计突破重点项目，完成今年发展目标任务。一是全力争取优质大型煤电项目。围绕公司发展战略，抓紧选点布局。二是分类有序推进清洁电源项目。优先开发建设条件好、见效快的水电项目，充分发挥各方积极性，加大新能源开发力度，继续发展分布式能源和燃机项目，巩固扩大公司发展优势。积极参与核电开发，努力培育核电资质。三是推动煤炭项目尽快建成投产。四是加快培育金融和工程技术企业优势。金融企业要坚持产融结合、风险可控、稳健经营，进一步完善金融布局，强化资金归集和保险统筹。工程技术企业要进一步聚焦主导产业和优势业务，加大科技创新和市场开拓力度，重点做强做优电网自动化、新能源技术、高端装备制造、环保、水务、总承包等核心业务。五是抓好海外项目布局。加强海外目标市场研究，积极寻找发展机会，提高海外市场占有份额。六是抓好基建工程管理。坚持“四策划、一优化”，实现基建与生产无缝对接，确保基建工程投产、效益、效率“三达标”。强化工程造价管理，坚持发电和煤炭项目不做优化设计不开工建设，确保工程建设质量。

　　（三）着力加强经营工作。围绕全年经营目标，狠抓关键经营要素，努力增产增收，降本提效，确保完成今年经营目标任务。一是着力抓扭亏增盈。去年出现亏损的区域和企业要进一步找准亏损原因，将扭亏脱困与深化改革结合起来，创新工作思路，努力实现控亏减亏扭亏。盈利企业要再接再厉，巩固扩大经营成果。二是全力增产增收。发电企业要积极应对电力市场严峻形势，早谋划早行动，加强运营协调，合理安排设备改造、机组检修和燃料供应等工作。煤炭企业要科学组织生产，加大煤炭销售力度，充实销售队伍，力保重点客户销量，积极开发新用户，努力提高自产煤内销率。工程技术企业要进一步拓展市场，提高系统外合同份额，多签大型有效合同；加大应收账款回款力度，力争应收资金及时回笼。三是严控成本费用。以星级发电企业创建为载体，以对标管理为手段，强化全面预算管理，努力增收节支降耗，提升低成本竞争能力。要准确研判煤炭市场，优化采购策略，突出抓好煤炭企业成本费用管理，建立全员参与、全过程监控的精细化成本管理体系。牢固树立“过紧日子”的思想，坚持勤俭办企，从严从紧控制非生产性支出，进一步压缩四项费用。四是积极争取政策。进一步加强政策研究，密切跟踪营改增、资源环境税等政策进展。五是积极推进水电、新能源“远程集控、少人维护”管理。公司系统所有新建水电、风电、光伏发电项目，都要按照“远程集控、少人维护”模式规划建设，做到一次到位，避免重复建设。

　　（四）加快提升煤炭企业管理水平。煤炭产业要把强化管理作为今年的首要任务，下大力气苦练内功，加强管理，夯实基础，尽快实现管理方式向集约化、精细化管理转变。一是加大行业对标力度，通过全方位、多层次、持续对标，找差距、定目标、补短板，不断优化各项指标。二是加强制度建设，对照先进同行，进一步健全制度体系，优化主要业务流程，实现制度和流程各层级、全业务覆盖。加强制度执行刚性，严格按制度办事，强化监督考核，坚决用制度管好人、财、物、销等关键业务。三是规范日常管理，加强设备运维管理，和生产计划管理，重视班组建设，推行煤炭专业全员持证上岗，努力提升队伍整体素质。

　　（五）确保安全生产稳定。始终坚持“安全第一”不动摇，层层落实安全生产责任制，加大安全生产指标考核权重，严格执行安全生产“一票否决”，强化细化安全组织措施和技术措施，确保安全生产可控在控。深入推进本质安全型企业建设，着力加强反违章和作业环境本质安全管理，开展安全性评价、季节性安全检查和隐患排查治理，突出抓好重大危险源、环保技改、基建工程、新投项目等领域安全管理。继续推进机组精细化检修管理，扩大精密点检与远程诊断试点。强化“四管”防磨防爆管理，开展热工可靠性专项提升，进一步提高设备健康水平。加强供热管理，确保供热安全。健全区域煤矿安全监察体系，完善煤炭安全管理机制，研究推行安全结构工资、安全风险抵押金等管理制度，提升安全管控水平。继续推进煤矿安全质量标准化建设，全面落实各项安全技术措施，保持煤炭生产建设“零死亡”目标。到年底，公司系统所有大型煤矿要全部达到安全质量标准化一级标准，其他煤矿不低于二级标准。

　　（六）不断强化科技和节能环保工作。深入推进国家创新型试点企业建设，完善科技创新体系，落实科技投入，确保企业研发强度实现稳步增长。推进技术标准体系建设，加大国家重大课题攻关，重点推进分布式供能、页岩气开发利用等领域关键技术研发和重大装备研制，生物燃气制备研发中心和火电能效检测平台等国家级项目要力争通过审批。认真落实国家环保政策，抓好机组脱硫脱硝和节能技改，继续推进环保设施三年改造规划实施，确保完成主要污染物总量减排年度任务。抓好供热企业厂网一体化节能改造试点，总结推广智能化供热经验。加强环境风险预警和防控，健全环保监督网络，抓好重点项目环评和环保验收，确保不发生影响公司形象的环保事件。

　　（七）加强资本运作和风险防控。充分利用当前企业经营形势持续向好的有利时机，加快清理长期没有回报、发展无前景的低效无效资产。抓住优先股试点、资产证券化等契机，拓宽融资渠道，降低资金成本，确保资金供应。重视抓好现金流量预算管理，强化资金筹集和调度，保障经营困难企业资金接续。继续做好资产负债率控制。深化全面风险管理和内控机制建设，确保年底公司系统内控体系和风险管理全覆盖。加强项目投资、资产并购及亏损企业的审计监督，积极配合审计署、监事会开展外部监督检查。突出抓好“三重一大”制度执行、工程建设管理等重点领域效能监察，持续推进燃煤全过程监管长效机制建设，强化“六五”普法和法律风险管理，促进企业依法合规经营。

　　（八）进一步抓好信息化建设及推广应用。各单位要高度重视信息化工作，加强组织领导，围绕发展战略，抓好流程总体设计和优化固化，搭建三级流程管控平台，下大力气解决信息化建设过程中存在的流程不优化、数据不统一、信息难共享问题。加快公司核心系统建设和ERP系统推广，推进实施财务业务一体化，实现业务、财务和统计数据三者相一致。加强信息系统运维中心建设和运维管理，确保网络和信息系统安全运行。重点抓好领导干部和管理人员IT技能知识培训，提高全员信息化应用水平。完善信息化评价制度，将信息化工作纳入业绩考核体系，更好发挥信息化对企业管理现代化的支撑作用。

　　同志们，新的一年，公司改革发展任务艰巨，责任重大。让我们在公司党组的领导下，振奋精神，同心协力，开拓创新，真抓实干，确保圆满完成全年目标任务，不断开创公司各项工作新局面！

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