李丰：构建上下游产权纽带关系

来源：中国电力新闻网 时间：

　　价值思维导向下

　　以资产优化重组构建产业链

　　华电内蒙古能源有限公司总经理　  李丰

　　摘要：华电内蒙古能源有限公司在价值思维导向下，充分把握电力行业生产规律、区域工业经济特点和优势以及自治区承接发达地区产业转移的契机，以资产优化合作重组的方式，与上下游建立产权纽带关系，延伸产业链，释放富余产能，降低全产业链能耗，提高全产业链的总体效益，构建产业链基础上的价值链，着力提高经营发展质量效益，在能源企业不断创新经营发展模式和发挥区域电力优势促进工业经济发展等方面进行了有益的实践探索。

　　一、实践背景与实践过程

　　中国华电集团公司2003年开始进入内蒙古区域进行能源行业投资。在地方政府的大力支持下，华电在内蒙古得到了快速发展。目前华电在自治区投资的电源项目容量711万千瓦，其中已投产534万千瓦，控股煤炭产能超过2000万吨/年，项目分布在包头、鄂尔多斯、乌兰察布、乌海、呼伦贝尔、通辽、巴彦淖尔及锡林郭勒等盟市。华电内蒙区域整体资产质量优良，经营运作情况良好，特别是2009年以来区域整体盈利连续大幅增长。

　　但是，在区域整体盈利水平不断提高的同时，区域所属的卓资、乌达两个火电厂却不同程度地陷入了经营困难的局面。卓资公司装机4×20万千瓦，电厂自投产以来负荷率一直偏低，再加上该地区煤价较高，企业投产以来持续亏损。乌达热电装机2×15万千瓦，投产前几年一直盈利，但自2011年起，受负荷率下降、乌海地区煤价飙升等因素影响，电厂陷入亏损。从整体看，内蒙古地区发电企业机组负荷率近几年一直在55%上下徘徊，以2011年为例，全国统调燃煤机组平均负荷率为77.74%，而内蒙古仅57.88%，卓资电厂负荷率甚至不足45%。经过对内外部形势的全面分析研判，华电内蒙公司在价值思维导向下，牢牢把握提高负荷率这个关键要素，从寻找稳定可靠的工业用户入手，提出了资产优化合作重组构建产业链的创新经营发展模式。

　　经过审慎抉择，最终选定两个电厂所在地卓资、乌达地区最为重要的工业用户伊东集团和宜化公司为合作对象。这两个企业均为当地化工、建材行业的龙头骨干，企业规模大，技术工艺先进、装备水平高，企业的经营发展均得到了地方政府的高度重视和大力扶持。两个项目距离电厂都很近，其主力负荷均为PVC、烧碱等化工建材项目，都需要连续稳定、高电压等级的电力保证，由电厂对其直连直供无论在技术上还是效益上都具备非常优越的条件。

　　经过充分协商和大量艰苦细致的工作，最终于2012年先后成功达成合作。伊东集团以现金形式增资入股卓资公司，参股比例为49%。资产重组后，卓资公司按自备电厂模式向伊东东兴氯碱化工项目直供电。东兴氯碱化工项目达产后，卓资电厂负荷率将大幅提升，机组利用小时可望达到6000小时，企业可彻底扭亏。内蒙古宜化公司受让华电内蒙公司持有的乌达热电27%股权，转让完成后，乌达热电同样按自备电厂模式向宜化公司直供电，合作后预计电厂年增发电量超过3亿千瓦。从用户侧看，由于用电成本高企，合作前，宜化公司在激烈竞争的市场环境中没有价格优势，企业一度陷入经营困境，通过与华电的合作，到户电价大幅下降，年电费支出减少上亿元，市场竞争力显著提升，一举扭转了经营困难。伊东集团项目全部投产后，也将大大受益于此次合作，到户电价下降所影响的成本降低，必将显著增强企业的产品价格竞争力。华电与这两个企业的深度合作，不仅企业双方受益，而且为发挥电力优势促进地方工业经济发展提供了新的示范样本。

　　除电量增发以外，资产优化重组合作，还可以帮助卓资、乌达电厂提高抗风险能力，同时带来新的发展机会。国家“上大压小”、“控制能耗”等政策措施使15-20万等级的火电机组随时可能遭遇被关停、被淘汰的风险。而通过与上、下游产业建立资产纽带关系，将电厂产能与工业高载能负荷绑定，上下游紧密“抱团”成为支撑地方工业经济的骨干产业集群，显然可以持续巩固企业的地位，扩大其对地方经济的影响力，从而延长机组生存寿命，规避相关风险。乌达热电与内蒙宜化的合作，还可以有力推动乌达二期扩建项目的落地。

　　二、实践价值分析

　　----电力生产的一般规律和特点就是生产、输配、使用同步完成，而化工、建材等高载能工业用户的负荷特点是电压等级高、需求连续稳定。内蒙公司所实践的在电厂和下游用户之间短距离直连直供的模式，大大减少了线路损耗和变电损耗，省去了电网远距离输电、配电环节的投资，减少了上网“绕路”环节的能耗。这样的供电模式，显然会使电源、电网、用户所构成的产业链条的整体能耗降低，提高能源转化和利用效率，符合国家鼓励降能耗的政策方向。大用户直供电模式在内蒙古这样资源富集、工业负荷集中、电力产能富余的地区有充分的市场空间和良好的推行条件。华电内蒙公司的创新实践充分体现了对电力生产规律的有效把握，充分实现了全产业链的能耗系统优化，充分提高了能源转化利用效率。

　　----通过产业链的上下游延伸，形成了发、供、用的利益共同体，促进了生产关系的和谐与协调，形成了多赢的局面：发电企业能耗降低，利用小时提高，机组闲置减少，抗风险能力增强，价值创造能力提升，资产投资效率提升；电网企业输配电环节投入减少，电网线损减少；用电企业电价降低，产成品成本降低。氯碱化工、PVC建材等产品，都是对国民经济运行有着重要影响的基础性原材料，降低这些原材料的生产成本，对于减少价格上涨因素传递、控制下游价格上涨，助力“新型城镇化”战略推进、保证国民经济健康发展意义重大。

　　----近年来，自治区积极倡导煤炭富集地区“煤电用”集约发展的模式。2012年全国“两会”自治区提交的议题也是关于煤炭就地转化。此模式的优势在于：一是可以避免、减少煤炭长距离运输所产生的社会资源消耗，包括建设公路、铁路的投入，运输车辆柴汽油消耗，运输过程中的热量损失，拉运环节的环境影响等等。当前，由于煤炭运输费用持续攀升，已经成为下游用户不能承受之“重”。二是可以避免、减少长距离输电的高能耗。与其把宝贵的电能损失在“找”负荷的“路”上，还不如让负荷来“找”电。在本地完成煤炭采出、煤电转化、就地使用，然后再将建材等工业产成品外运，对于提高社会整体能源利用效率、改善能耗水平的意义显而易见。华电内蒙公司创新实践充分体现了对自治区倡导的“煤电用”模式的积极呼应。

　　----2012年两会，温总理再次强调“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持和引导非公有制经济毫不动摇，随后，国务院国资委也组织对“两个毫不动摇”进行了专题学习宣贯。华电内蒙公司的创新实践，正是贯彻“两个毫不动摇”的鲜明例证。一方面优化了国有资产质量、提升国有资本效率，另一方面支持了民营企业的经营发展，实现了国资、民资的双赢。合作后的新企业，可以充分吸收国企资金技术实力雄厚管理规范、民企相对效率更高等多方面优点，提升企业的经营绩效和发展质量。

　　三、实践体会及启示

　　----随着电力行业特别是电源侧的市场竞争日益激烈，加之燃料成本持续攀升，火电已经进入微利时代，企业经营环境持续发生着深刻的变化，现有亏损企业的扭亏策略制定需要多管齐下。企业经营的内外部环境是一个随时变化的动态过程，作为投资者和经营者，需要对企业动态发展过程中的各种资源、要素进行动态的、全面的分析、权衡、择优。华电内蒙公司资产优化重组构建产业链就是顺应这种动态变化所进行的决策和实践。

　　----华电内蒙公司在价值思维导向下的资产优化实践，有利于探索企业的最佳资本结构，实现企业的价值最大化和华电作为投资者的利益最大化。同时，通过优化资本结构，会给企业带来更好的财务杠杆收益，还有机会享受到民营投资者可能得到的扶持性政策、产品上下游直接衔接的税费优惠等。

　　----在以资产优化重组实现产业链延伸为主要方式的创新发展实践中，在充分考虑合作企业资产质量、经营业绩、信誉实力、未来预期等关键要素的基础上，还需更加充分地考虑合作企业的业务领域与自身核心业务的关联性，考虑能否进一步延伸产业链。如卓资与伊东的合作，就是在下游用电侧抓住伊东的化工负荷，在上游充分考虑伊东自有的煤炭资源，一旦形成合作关系，在提升机组负荷率的同时，还为公司获得稳定的煤炭供应增加了保障。

　　----国务院国资委要求央企创一流，重在做优、做强，重在要效益、要质量，华电内蒙公司资产优化创新实践正是体现和呼应了这个要求。资本，是企业最核心的资源之一。按照华电集团创一流要求“六个一流”中的“资源配置一流”，华电内蒙公司所进行的资产优化创新正是对集团要求的生动实践响应。十八大强调实施创新驱动战略，华电集团提出的“价值、绿色、创新、幸福”“四个华电”中“创新华电”是非常重要的一环。华电内蒙公司在价值思维导向下所实施的资产优化创新实践，呼应了中央和华电集团的要求，是管理创新的有益探索。

　　----随着国家平衡区域经济发展政策措施的推行，随着自治区发挥电力优势促进工业经济持续健康发展系列政策措施的不断出台，随着自治区承接东部发达地区产业转移项目的不断落实，随着资源综合利用水平的不断提高和循环经济的大力发展，自治区会有越来越多规模大、技术新、效率高的工业用户需要稳定、可靠、低成本的电力供应，华电内蒙公司所实践的这个多赢的创新模式复制、推广、深化、再创新的空间会越来越大，也将为今后其他新项目的推动、优化、发展提供示范和借鉴。

　　结语：几年来，华电内蒙公司贯彻科学发展观，始终在价值思维导向下谋划企业的经营和发展，形成了指导企业发展的主要思路----坚决贯彻落实、积极响应国家、地方各项政策措施，着力提升企业经营发展质量效益，通过煤、电、用（化）、运一体化，构建高度集约的循环经济产业链，通过高新技术的应用，提高资源综合利用水平和转化效率。在此思路指导下，公司先后在呼伦贝尔、呼包鄂、锡林郭勒进行了战略布点，提出了十二五期间“13158”的经营发展目标，并在煤基多联产、电厂粉煤灰提取氧化铝、矸石等固废利用等多方面进行了积极的探索。随着创建一流区域能源公司步伐的加快，华电内蒙公司一定会在持续创新经营发展模式的实践中形成更多的创新成果，更好地为华电创建世界一流能源集团和自治区经济社会发展贡献力量。

责任编辑：郭鹏 投稿邮箱：网上投稿