徐学军：联动监管努力提升电力工程建设水平

来源：中国电力报 时间：

　　江苏省住房和城乡建设厅副厅长徐学军 

　　在江苏省委、省政府的正确领导下，江苏省住房和城乡建设厅坚持以科学发展观为指导，以改善民生、服务发展为己任，积极推进城乡建设事业发展转型升级。电力工程建设不仅是电力行业健康持续发展的前提，更是江苏省城乡建设的重要组成部分。

　　江苏省住房和城乡建设厅承担了电力工程建设期间的管理工作，主要有三个方面的具体内容。一是负责电力工程的施工许可、竣工验收备案等法律手续办理。二是负责电力工程的质量监督等质量过程控制管理。三是负责电力工程的启动并网等验收管理。这些年来，江苏省住房和城乡建设厅在上述三个方面殚精竭虑。目前，施工许可、竣工验收、工程质量等方面的数据采集、实时管理都已系统化、信息化、透明化，从源头上为电力行业的健康持续发展肃清了隐患、奠定了基础。几年来，在省电监办和各级政府部门的大力支持下，通过广大电力建设者的共同努力，目前全省电力工程建设质量和综合水平在全国名列前茅。

　　近年来，江苏省电监办在保障电力有序供应、维护电力安全稳定运行、推动电力行业节能减排、规范电力市场秩序、提升供电服务水平等方面，加大了工作力度，成绩有目共睹，为全省经济社会平稳发展起到了保驾护航的作用。其中，在电力工程建设管理方面，江苏省住房和城乡建设厅作为直接行政管理部门与省电监办共同探索行业监管和行政管　  理的联动监管机制，目前，已经基本实现了四个方面的联动管理。一是目标任务的联动管理，通过加强质量控制、科学调整施工进度等措施，促进项目按期投产，圆满完成了“迎峰度夏”、“迎峰度冬”和“世博保电”等一批目标任务。二是管理措施的联动管理。通过联合加强电力工程强制性标准执行情况的排查，有效提高了工程质量、减少了安全隐患。三是建设手续的联动管理。通过安全措施备案和施工许可关联、发电业务许可和启动并网关联、移交生产和电费结算关联，有效减少了管理漏洞，促进了电力工程合法有序开展。四是政策要求的联动管理。根据光伏发电、风力发电等工程建设的特点，联合研究制定办事程序，为企业提供了便捷、高效的服务。通过各部门的联动管理，增加了协调和管理力度，有效保障了电力工程建设的有序发展。

　　当前，江苏省一批大容量燃煤发电项目、天然气发电项目和新能源发电项目已开工建设。这批项目的建设投产对进一步优化江苏省的电源结构和实现电力供需平衡有着重要的意义，相应的，电力工程建设管理工作的任务也比较艰巨，责任也较为重大。这就要求行政部门和监管部门协同努力，继续深化行业监管和行政管理的联动监管机制，在强制性标准执行、建设市场信用体系建立、建设工程评优等方面加强协调和联动，努力提升全省电力工程建设水平，确保江苏省的电力行业发展赢在起跑线上。

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