委员翟若愚：加大对火电环保工程支持力度

来源：中国电力报 时间：

中电新闻网 记者 王玮玲

　　“为确保‘十二五’节能减排目标的实现，国家应加大对火电环保改造工程的支持力度。”近日，全国政协委员、大唐集团原总经理翟若愚在谈到为落实《政府工作报告》中提出的节能减排和生态环境保护的任务，真正走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路时，向记者作出上述表示。

　　翟若愚说，电力行业是能源转换的行业，是把一次能源转化为清洁便利的电力二次能源。火电企业在生产清洁能源的过程中既是消耗煤炭的大户，也是污染物排放的大户。火力发电用原煤占我国煤炭总消耗量的一半以上，排放的二氧化硫也占全国总排放量近一半，其他污染物排放量占的比重也比较高。由此可见，发电行业节能减排工作的好坏直接影响国家“十二五”节能减排目标能否实现。

　　“十一五”以来，发电行业在调整电源结构、积极发展新能源和可再生能源方面取得了显著的成绩。从“十五”末到2011年底，全国水电装机容量由11738万千瓦增加到23051万千瓦，增加了一倍多；风电装机容量由105万千瓦增加到4505万千瓦，增加了43倍多；核电装机容量由684万千瓦增加到1257万千瓦，增加了近一倍。虽然新能源和可再生能源发展非常快，但是占全国发电装机容量的比重并没有大的改变，甚至有的比重还略有下降。

　　2011年底，水电、火电、风电、核电占全国装机的比重分别是21.8%、72.5%、4.2%、1.1%。2011年火电发电量仍然占全部发电量的82.54%。

　　通过这些数据，翟若愚进一步分析认为，一方面新能源和可再生能源的发展仍然任重道远，另一方面要更加重视火力发电的节能减排问题。

　　当记者问及去年国家环保部发布的新的《火电厂大气污染物排放标准》执行情况时，翟若愚表现出些许担忧。他表示，新标准总体上讲已经与发达国家标准接轨，个别指标比发达国家的要求还要严格，可以说这是一个很大的进步。但是要达到这个标准，完成《国务院“十二五”节能减排综合性工作方案》提出的目标和任务困难很大。据有关部门统计，

　　要达到这个标准，我国现役煤电机组中约94%的机组需要进行除尘器改造，80%的机组需要进行脱硫改造，90%的机组需要进行脱硝改造。“十二五”期间发电企业在这方面的一次性投资费用高达2000～2500亿元，每年增加的运行费用约900～1100亿元。

　　近年来，由于煤炭价格大幅上涨，国家煤电联动政策执行不及时、不到位，造成全国火电企业大面积严重亏损，有的企业已经资不抵债。不要说扩大再生产，就是简单再生产也难以为继。发电企业要完成“十二五”节能减排目标力不从心。

　　为此，翟若愚呼吁国家要对火电企业环保改造工程给予必要的政策支持。他建议，国家从中央预算内投资、节能减排专项资金和国有资本经营预算中，安排一定的专项资金支持火电环保工程，为火电企业环保改造工程提供专项资金支持。按照合理补偿成本的原则，有利于促进脱硝产业持续发展的原则，尽快出台全国性脱硝电价政策。为火电环保改造工程提供优惠利率贷款，减轻企业财务负担。国家有关部门要组织产、学、研科技攻关，尽快掌握脱硝催化剂核心技术，保障脱硝产业持续健康发展。国家有关部门要尽快解决煤电价格倒挂、火电企业大面积亏损的问题。提高企业的生存和发展能力同时，也就解决了环保改造工程的资金来源，这是最直接、最根本的办法。

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