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中电新闻网 记者 苏伟
3月5日下午,十一届全国人大五次会议新闻中心举行记者会,国家发展和改革委员会主任张平就经济形势与宏观调控回答了记者的提问。
张平表示,2011年,物价调控和节能减排均没有实现目标,但他对今年把物价涨幅控制在4%、实现节能减排的目标很有信心。张平说,中国改革的方向绝对不会动摇。
张平在回答记者提问过程中,传递出多种电力信息。
对物价涨幅控制在4%有信心
张平说,去年物价调控没有实现4%的目标,有些工作没有完全做到位。张平表示,目前,物价上涨还面临一些挑战,包括输入性通胀,一些大宗进口商品,如石油、铁矿石、食用油等的价格还在高位震荡。国内部分农产品的供求关系还处于紧平衡的状态,今年的自然条件有很大的不确定性。
张平表示,对今年的稳定物价工作不可麻痹、不可掉以轻心,要采取一系列措施,包括继续稳定生产、增加供给,继续整顿流通秩序、减少流通环节、降低流通费用,加强市场监管、严厉打击各种价格违法行为;同时加强舆论方面的引导,能够对物价有一个比较理性的预期。
最后,张平对与会记者表示:“我对今年把物价总水平涨幅控制在4%左右还是有信心的。”
结合政府工作报告分析,居民消费价格涨幅控制在4%左右,综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力,为价格改革包括电价改革预留了一定空间。
电力行业的节能减排压力或将增大
3月5日上午,温家宝总理作的政府工作报告中提到节能减排的目标完成得不是很好,有记者让张平分析原因。张平介绍:去年,我国节能减排目标任务完成了三个,没有完成的也是三个。没有完成的任务中,第一是能源消耗的强度,单位GDP能耗年初目标是下降3.5%左右,但实际上去年只下降了2.01%。第二是和能源消耗强度密切相关的,单位GDP二氧化碳排放强度也没有完成。第三就是氮氧化物的排放,年初目标是下降1.5%左右,但结果不仅没有下降,还增长了5.73%。
张平介绍,去年,有三个指标是完成的,一是二氧化硫下降了2.2%,年初目标是下降1.5%左右。化学需氧量下降了2%,年初指标也是1.5%左右。氨氮排放量下降了1.53%,完成了1.5%左右的目标。
张平表示,没有全部完成年初节能减排预期目标,这里有很复杂的原因,但是最根本的还是我们没有实现经济发展方式的转变,增长的方式还是比较粗放,结构调整比较滞后,特别是重化工业的比重还比较大。
张平说,节能减排关系到我们转变经济发展方式,关系到落实科学发展观,关系到经济保持长期协调可持续发展,也关系到我们的生态环境,关系到应对气候变化,所以加强节能减排既是我国自身发展的需要,也是作为负责任的大国应该采取的措施。
从张平的讲话中,我们感知,电力行业的节能减排压力可能还会增大。
改革的方向坚定不移
在回答记者对改革问题的提问时,张平说,这30多年,中国走过了一条改革开放之路,中国在建立社会主义市场经济体制的道路上取得了重大进展,改革还要继续深化,改革是我们今后一个历史阶段的一项重要任务,或者说是一个重要目标。
张平介绍,温家宝总理在政府工作报告中对今年的改革提出了具体措施,包括财税金融体制改革、推动多种所有制经济共同发展、深化电价改革,深化收入分配制度改革、积极稳妥推进事业单位分类改革、加快推进政府改革等。
根据政府工作报告,深化价格改革的一个亮点是电价改革,实施居民阶梯电价改革方案,完善水电、核电及可再生能源定价机制,逐步理顺煤电价格关系等,这些将为电力行业的科学发展注入新的活力。
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