【要闻】国家能源局启动新一轮获得电力服务水平监管

来源：中国电力新闻网 时间：2021-05-13 15:48

国家能源局启动新一轮“获得电力”服务水平综合监管

确保1479号文落实落地 　人民群众和市场主体感受明显

中国电力新闻网 记者 王怡 支彤

　　为小微企业减负出实招、硬招，让更多电力用户感受到办电更省钱、办电更省时、办电更省心、用电更可靠的用电体验，把北京、上海等地的典型经验做法在全国范围内推广，是2020年9月《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）（以下简称“1479号文”）发布的初衷与期待。

　　进入1479号文发布实施的关键一年，在全国范围内推进实现“三零”“三省”服务效果如何？群众还有哪些重点难点问题亟待解决？国家能源局《提升“获得电力”服务水平综合监管工作方案》（以下简称《工作方案》）印发，新一轮“获得电力”服务水平综合监管将在全国开展。

　　国家能源局市场监管司负责人在接受《中国电力报》记者采访时表示，1479号文是国务院同意印发的，体现了国务院对“获得电力”工作的最新要求，各项任务要确保务期必成。此轮综合监管将重点关注各地关于1479号文的推进情况，确保落实工作不跑偏不走样，及时纠正跑偏问题，督促解决薄弱环节和突出问题，目的是确保1479号文件的阶段性目标能在全国范围内真正落实落地，人民群众和市场主体能够有明显感受。

　　全面检视1479号文任务完成情况

　　高效的办电服务、稳定的电力供应需要政企协同、合力推进。只有多方合力打好“组合拳”，健全完善提升“获得电力”服务水平协同工作机制，强化责任意识，主动认领任务，才能共同推动各项目标任务的落地落实。

　　《工作方案》指出，此次综合监管将全面检视地方能源（电力）主管部门和供电企业关于1479号文各项目标任务的完成情况。

　　记者注意到，此轮监管的重点包括八方面内容：一是责任落实情况，二是办电时间情况，三是办电便利度情况，四是办电成本情况，五是供电能力和供电可靠性情况，六是信息公开情况，七是用户受电工程“三指定”情况，八是专项整治发现问题整改落实情况。

　　作为履行“获得电力”牵头职责的各省级能源（电力）主管部门，其接受监管的具体工作内容包括“获得电力”工作协调机制的建立运行、任务台账的制定及推进情况，压减电力接入工程审批时间相关政策出台及实际执行情况，实行行政审批申请“一窗受理”、并行办理情况等。

　　作为责任主体单位，各供电企业接受监管的具体工作内容包括履行落实责任主体职责的情况，“获得电力”政策文件的贯彻、实施方案的制定及落实情况，压减用电报装业务办理时间2020年目标完成、各环节限时办理以及用电报装时间信息的真实性情况等。

　　不难看出，落实1479号文不是单一一方的事。记者梳理发现，1479号文重点任务台账中的57项工作中，明确供电企业的任务为46项，地方政府的任务为22项，派出机构的任务为6项。只有打好“组合拳”，形成工作合力，才能够重点推动解决难点问题。

　　“此轮监管将对照1479号文的分解目标，逐条逐项进行检查。”国家能源局市场监管司负责人强调。

　　直指群众反映强烈的重点难点问题

　　为减轻基层负担，此次监管对相关工作进行了整合。除对照1479号文目标任务完成情况进行全面核查外，对群众反映强烈的用户受电工程“三指定”行为、价格收费违规行为、农村用电基础设施运行维护中存在的问题将同步开展监管。

　　去年底，《国家能源局用户受电工程“三指定”行为认定指引》发布，进一步明确什么是“三指定”，统一了裁量权标准，被认为是国家能源局查处“三指定”行为的重要认定标准。

　　“我们将建立‘三指定’问题线索台账，实行动态销号管理，由市场监管司直接调查和派出机构挂牌督办相结合，发现一起严肃处理一起。”上述负责人表示，对“三指定”行为进行检查监管是本次综合监管的重点工作，国家能源局将充分发挥12398能源监管热线的作用，加大人民群众反映“三指定”问题的受理和处理力度，并定期向社会公开典型案例。

　　广大农村地区和城乡结合部，基础条件和管理水平相对薄弱。此次监管还将对农村地区“获得电力”情况，特别是这些地区用电基础设施运行维护中存在的问题，及相关目标的落实情况予以重点关注、重点解决。

　　“把‘三零’‘三省’服务举措推广到全国，偏远地区和广大农村地区、地方供电企业和增量配电企业也要如期完成相关目标，这是电力行业供电服务的一次革命，也将是供电服务历史上的又一个里程碑。”上述负责人强调。

　　此外，针对高压用电报装时间、高压用电报装环节等方面出现的问题，此次监管将特别关注高压“三省”服务落实情况，提升高压用户用电报装“三省”服务，着力补齐服务短板和工作弱项。

　　据了解，本次综合监管分为启动部署、自查自纠、现场督导、总结整改四个阶段。国家能源局将成立督导组，结合疫情防控常态化要求对各省级能源（电力）主管部门和供电企业落实1479号文、提升“获得电力”服务水平等情况进行现场督导。

责任编辑：赵雅君　 投稿邮箱：网上投稿