中电联：砥砺奋进新时代 奋楫扬帆再出发

来源：​中国电力报 时间：2021-04-27 12:05

砥砺奋进新时代 奋楫扬帆再出发

——中国电力企业联合会第六届理事会书写新篇章

中国电力新闻网 记者 赵冉

　　过去5年，是全国能源系统深入贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略的5年，清洁低碳、安全高效的能源体系不断完善。过去5年，也是中国电力企业联合会第六届理事会锐意创新、砥砺奋进的5年。

　　第六届理事会成立以来，中电联以习近平新时代中国特色社会主义思想和“四个革命、一个合作”能源安全新战略为指引，以建设“国内领先、国际一流”行业协会为目标，坚持“立足行业、服务企业、联系政府、沟通社会”的功能定位，坚持以会员需求为导向的服务理念，紧跟行业和企业发展新趋势，积极建设行业智库，精心打造服务品牌，持续深化国际合作，以“5A”社团标准不断完善内部治理，为促进电力工业高质量发展作出了新的贡献。

　　坚持党的全面领导

　　创建5A社团组织

　　随着改革开放的不断深入，我国社会组织快速发展，已成为社会主义现代化建设的重要力量、党的工作和群众工作的重要阵地。5年来，中电联始终坚持党的全面领导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，为圆满完成各项工作提供坚强的政治保障和组织保障。

　　“坚持中国共产党的全面领导、弘扬爱国主义精神、践行社会主义核心价值观。”——这是中电联在章程中新加入的内容。为确保正确的政治方向，中电联深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把学习教育与推动电力工业高质量发展、推动自身可持续发展相结合，做到全方位动员、全覆盖推进。在脱贫攻坚工作中，由中电联担任组长单位的国务院国资委扶贫工作第十三协作组被评为“好”的最高等级，谱写了行业协会落实党中央脱贫攻坚工作的新篇章。

　　2015年，中办、国办印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，明确要求行业协会商会“去行政化”。中电联认真落实国家脱钩改革要求，按期完成与行政机关脱钩改革任务，党组织关系由国家能源局转至国务院国资委。在社会组织创新治理的新形势下，为规范协会法人治理结构，2018年、2019年两次召开临时会员代表大会，调整会员结构及理事、常务理事结构，选举产生监事会；制定理事会、理事、监事履职管理办法，保障协会高效规范运作，内部治理不断规范，加快推进社会化、市场化转型。

　　为更好地实现建设“国内领先、国际一流”行业协会目标，中电联全面开展5A级社会组织创建工作，坚持高标准、严要求，全会动员、全员参与，以评促建、以评促改、以评促发展，全面提升了专业办会能力和规范运作水平。2021年3月4日，中电联被评为2019年度5A等级全国性社会团体，在建设会员信赖、政府支持、社会认同的行业协会征程上迈入新的里程碑，巩固和强化了中电联的行业领先地位。

　　打造行业权威智库

　　有效发挥参谋助手作用

　　加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，电力行业任重而道远。过去5年，中电联围绕能源安全和创新发展，积极研判行业发展重大问题，组织电力企业开展调查研究，打造高端智库，多方建言献策，反映行业诉求，服务国家能源决策，促进电力行业可持续发展。

　　5年来，组织电力企业，联合开展有关电力发展规划、煤电产能过剩风险、电力市场建设、新能源与储能发展、电力企业经营困难等33项行业重大问题调研，提出的多项意见建议得到有关部门采纳。提出实施煤电机组灵活性改造的建议，得到国家能源局采纳，2016年火电灵活性改造试点启动。提出促进西南水电消纳的建议、解决弃水弃风弃光问题实施方案，有关内容得到国家发展改革委、国家能源局采纳。

　　2018年，中电联组织开展了电力发展“十三五”规划中期评估及滚动优化研究，形成了《电力发展“十三五”规划中期评估及滚动优化》报告，促进了有关重点电力工程项目的审批；受邀参加国务院国资委“十四五”全国国资规划、国家能源局“十四五”能源规划编制工作。开展全国降低一般工商业电价政策落实情况第三方评估，受到工信部高度肯定，报送国务院领导圈阅；提出关于国家减税降费政策、中美经贸摩擦对电力行业的影响及建议上报国务院。“核电发展问题”报告对政府重启核电建设、合理把握核电建设节奏起到了积极的促进作用；积极反映新能源补贴拖欠、煤价高企等问题，对推进新能源发展、保障重点地区电煤供应起到了积极作用；向国家有关部门反映部分地区电网企业严重亏损的情况，提出稳定电网企业效益的建议，受到国务院国资委充分肯定。

　　为真实客观反映发电侧电煤采购价格水平及变动趋势，中电联编制发布中国电煤采购价格指数(CECI)，形成沿海指数、进口指数、采购经理人指数、曹妃甸指数等4个指数产品，填补了我国需求侧电煤价格指数空白，成为企业电煤采购的重要指标，并被国家发展改革委纳入电煤中长期合同定价机制。

　　深耕细作专业服务

　　彰显行业品牌效应

　　以会员服务为导向，是中电联始终不变的服务宗旨。5年来，中电联紧跟行业发展新形势，主动服务能源电力转型升级，加大工作创新力度，积极服务企业发展新需求。先后成立电动汽车与储能分会、售电与综合能源服务分会、电能替代产业发展促进分会、燃料分会，并筹建电力市场分会、法律分会，不断完善服务体系。

　　5年来，组织编制发布电力标准1652项，每年制修订各类标准超过400项；经国家标准委批准，中电联成为首批团体标准试点单位，围绕能源互联网、电动汽车充电设施互联互通、太阳能发电、配电网、能源管理等热点及国家重点支持领域，发布中电联标准438项，下达编制计划1145项；牵头组织国家技术标准创新基地建设，智能电网创新基地已获批，直流输电及电力电子技术、发电国际标准化两个创新基地正在筹建。国家标准委、国家能源局联合印发由中电联提出的《关于加强能源互联网标准化工作的指导意见》，有力地推动了新科技革命与电力融合方面的标准工作。

　　5年来，中电联不断深化行业专业服务，开展电力可靠性数据统计分析等技术服务工作，定期发布全国主要城市供电可靠性等指标，编制电能质量评价管理工作组织实施方案，协同电力企业做好世界银行和国家发展改革委营商环境评价中“获得电力”有关指标报送工作。发挥技术优势，修订《电力建设工程定额和费用计算规定（2018年版）》，编制输变电、火电、风电、光伏发电等工程质量检查大纲及标准化清单，完成多项国家重点试验示范工程、百万千瓦火电机组工程质量监督工作。主动适应国家职业资格目录调整新形势，实施电力行业从业人员技能等级证书制度，积极培育“大国工匠”。受国家发展改革委委托，开展电力行业信用体系建设工作，编制电力行业“十三五”信用体系建设发展规划，制定涉电力领域信用管理办法和评价规范，发布的《信用电力自律公约》成为全国信用承诺书行业类示范样本。

　　搭建平台、推进合作，中电联切实发挥了行业协会桥梁纽带作用，组织全国电力行业职业技能竞赛，电力创新奖、先进会员企业和先进个人评选，全国火电机组能效水平对标活动被列为全国能源化学地质系统11个重点劳动竞赛之一。每年举办经济形势与电力发展分析预测会、中国国际电力设备及技术展览会、中国电力主题日、电力技术经济高端论坛等活动，促进行业企业全方位交流合作。

　　落实“一带一路”倡议

　　助力国际合作持续深化

　　在当前发展形势下，电力企业需要更多“走出去”的机遇。中电联深入贯彻落实“一带一路”和全球能源互联网建设中国倡议，主动参与全球能源治理，深化电力产能国际合作，搭建沟通平台，加强电力企业间国际合作业务交流，积极服务电力企业“走出去”。

　　2017年，中电联举办了“加快构建全球能源互联网，服务‘一带一路’建设”论坛，大力宣传全球能源互联网理念；发起举办“东北亚区域电力联网和合作论坛”，已形成年度交流机制，实现与大图门倡议（GTI）的融合。2018年，经国务院批准，中电联成功申办2022年第24届亚太电协大会，并承担2021-2022年亚太电协秘书处工作，并再次当选为亚太电协执委会委员。

　　中电联牵头成立的中国电力国际产能合作企业联盟，被纳入国家整体推进国际产能合作协同工作机制与项目对接机制，制定发布《电力行业国际产能合作指引》《电力行业企业合作管理规范》，积极引导电力企业有序参与境外项目及产能合作。电力工程质量监督服务首次走出国门，承担“一带一路”建设重要项目——孟加拉国帕亚拉2*660兆瓦燃煤电站工程质量监督任务。签订越南、马尔代夫、玻利维亚有关电力项目咨询服务合同，技经咨询服务迈出 “走出去”步伐。成立中电联—国际能源宪章联合研究中心，联合发布多项合作研究成果。

　　在加强国际合作的过程中，中电联积极参与国际标准制定。与日本电动汽车用快速充电器协会签署了电动汽车充电设施领域技术和标准合作谅解备忘录，列入中日政府间第三方市场合作清单，日方未来的充电接口标准也将采用中国方案；在中电联团体标准基础上，提出的《电动汽车充电漫游信息交互第一部分：通用要求》，获得国际电工委员会(IEC) 通过，成为国际标准；《风电场和光伏电站并网符合性评价方法》等3项标准已获得立项。在第83届IEC大会上，中电联组织国内专家参与了10个技术委员会年会，提出的19项国际标准提案均获得通过，抢占国际标准制高点，提升了国际影响力。

　　奋斗百年路，启航新征程。党的十九届五中全会展望了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确了“十四五”时期乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在能源电力转型发展的新时期，中电联必将大有所为，为助力行业构建新型电力系统，为我国如期实现碳达峰、碳中和的目标贡献智慧和力量。

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