华电昌吉分公司专题学习自治区城镇供热条例

来源：中国能源新闻网 时间：2026-08-28 17:10

　　中国能源新闻网讯（赫晓刚）为推动员工精准掌握新修订《新疆维吾尔自治区城镇供热条例》立法精神，规范供热合规运营、化解供用热矛盾，结合昌吉本地供热工作实际研判法规落地难点，近日，华电新疆发电有限公司昌吉分公司供热公司组织管理人员及生产运维班组开展《条例》专题学习研讨活动。全体参训人员系统研习法规条文，结合一线工作案例研讨落实举措、剖析实操难题，切实筑牢学法懂法、依法履职的工作基础。

　　培训中，供热公司经理对《条例》核心条款进行专项解读。此次修订立足新疆严寒地区民生保障需求，将居民室内供热达标温度提升至20℃，新增室温不达标分级退费、故障抢修时限、入户设施管护责任等关键规定，进一步厘清供用热双方权责、畅通群众维权渠道，为供热行业规范化运营提供了明确法治依据。参训人员围绕入户测温、热费收缴、管网抢修、投诉处置等日常工作，统一服务标准与对外答复口径，对照新规全面排查现有工作流程的短板不足。

　　研讨环节，参训人员结合企业经营实际，梳理出《条例》落地推进中的四大实操难题。一是室温退费权责界定模糊，房屋保温、用户私改暖气、门窗密闭性等因素均会影响室温，新规未细化各类诱因的取证与责任划分标准，企业举证难度大，易引发退费纠纷。二是老旧小区运维压力激增，新规明确供热企业需承担入户共用阀门等设施的维保工作，昌吉老旧小区管线老化、设备繁杂，维保成本大幅增加，且热价机制未同步调整，企业运营负担持续加重。三是极端天气退费规则缺乏弹性，管网故障长时间停热双倍退费条款，未针对重大设备故障、极端寒潮等不可抗力场景设置差异化处置细则，企业保供风险显著上升。

　　本次研讨旨在立足行业实际为新规细则优化提供实践参考，并非否定条例的民生保障初衷。作为央企供热单位，昌吉分公司供热公司将主动适配新规要求，对内优化测温、抢修工作流程，健全全过程证据留存机制；对外加大条例宣传力度，向群众普及供热规范与权责划分。同时积极向上级部门反馈一线实操难点，推动配套实施细则落地，平衡民生采暖保障与企业可持续发展。

责任编辑：于彤彤