党增奎：锚定“人、制、效”改革 赋能企业高质量发展

来源：中国能源新闻网 时间：2025-12-26 17:28

党增奎

　　党的二十届三中全会以来，电力企业开展全面深化改革提升工作。长期实践证明，改革是企业突破发展瓶颈、实现提质增效的关键抓手，更是激活内生动力、赢得市场主动的核心路径。我们感到，推动企业改革向纵深发展，必须牢牢锚定人、制、效三个关键支点，以激发人的活力激发改革动能，以制度完善筑牢发展根基，以效益提升检验改革成效，方能走出一条稳健可持续的高质量发展之路。

　　当前，国有企业在打破传统“论资排辈”“平均主义”，破除等、靠、要思想，引导干部职工认清改革发展的紧迫性与必要性，将个人成长融入改革大局，坚定不移做改革促进派等方面有许多工作要做。进一步全面深化改革，劳动者就是主力军，唯有将“以人为本”的理念贯穿改革全过程，才能促进企业提质增效、可持续发展。

　　在促进人员能动性方面，大唐韩城第二发电有限责任公司（简称“韩城第二发电公司”）做了大量实践。在“三定”改革中建立“双向反馈——动态修订”机制，通过“全体起立、岗位竞聘”激发队伍活力，建立“能者上、优者奖”的绩效考核与激励机制，实现人力资源效用最大化，让实干者有舞台、肯干者有机会、能干者有回报。韩城第二发电公司大力开展岗位练兵，着力打造年富力强、富于创新、善于攻坚的高技能人才梯队，依托技能竞赛、课题攻关等，发现人才、重用人才，建立公平、公正的选人用人环境，让职工一门心思用在解决现场难题上，有效推进了管理集约化、专业化，充分盘活人力资源，职工主动性得到有效激发，企业团队精神面貌焕然一新。

　　要保持改革长久效果，需要修订各项制度，把着力点放在加强系统集成、协同高效上来，推动各方面制度更加成熟更加定型，必须坚持问题导向，以强有力的制度做规范约束，才能保证重点突破引领改革纵深推进。

　　当前，企业各种制度繁多，有些制度没有做到与时俱进，缺乏制度刚性约束，固守教条和经验容易陷入“路径依赖”的泥潭。长期工作实践，韩城第二发电公司认识到制度是企业发展的根本遵循，是改革成果巩固与延续的重要保障。面对新形势新挑战，我们聚焦制度创新这一抓手，在破局中谋新篇、在实干中求实效，取得了良好效果。

　　韩城第二发电公司以“五体四基建设”为抓手，对低效流程、冗余环节敢于“动刀子”，积极落实减负要求，整合协同办公平台印信、公务用车、会议申请等审批流程，将“职工跑腿”变为“数据跑路”，压缩办理时限50%。年内修订完善制度15项，优化流程8项，关键领域管理漏洞得到堵塞，管理成本减少330余万元。通过推动流程改革规范，推动服务效能提升，开展“为民办实事”项目20项，及时解决职工关心的现场管理、福利待遇等问题，企业向心力、凝聚力显著增强。

　　近年来改革中，韩城第二发电公司感受到改革要讲求质效，推动企业发展，提高战略性、前瞻性、针对性研判，回应对接企业发展所需、基层群众所盼、民心所向，围绕中心工作发力，推动改革和发展深度融合、高效联动，才能真正促进企业高质量发展。

　　电力企业作为以盈利为目标的经济性生产组织，唯有将落脚点放在“效益”上，推动盈利能力提升、运营效率优化，才能让改革成果看得见、摸得着，真正实现“改革一子落，发展满盘活”的目的。韩城第二发电公司加快拓展战新产业，建成并投运10兆瓦磷酸铁锂电池+超级电容混合储能系统。积极实施龙门煤化工液氨直供项目，每年节约环保物资成本1750万元。提升火电机组兜底保障和调节能力，优质高效完成三台机组等级检修，全年机组实现零非停，1号机组荣获中电联可靠性优胜机组称号。韩城第二发电公司加快改革创新，实施燃料煤场验票室无人值守改造，采用AI识别与区块链技术替代人工操作，验票效率提升300%，年节省人力成本78万元。通过化水一体化改造，在增加废水零排放系统的情况下，化学运行人数反而减少三分之一。同时利用压减的富余人员承接灰库放灰工作，节省了可观的外委费用。积极对外创收，依托“秦检”平台，承接10个兄弟单位检修项目和延安、西热等运维工作。韩城第二发电公司多管齐下，在火电市场空间受限的不利局势下成功实现扭亏为盈，利润增长速度在区域名列前茅，阶段性改革取得了良好效果。

　　潮起海天阔，扬帆正当时。企业改革之路任重道远，唯有紧紧抓住“人”这个核心要素，筑牢“制”这个根本保障，锚定“效”这个最终目标，三者协同发力、一体推进，才能推动改革走深走实，为企业高质量发展注入源源不断的强劲动力。（作者系大唐韩城第二发电有限责任公司党委书记、董事长）

　　责任编辑：杨娜