大唐安徽新能源：扬帆起航踏征程 奋力开创新局面

来源：中国能源新闻网 时间：2025-11-21 17:06

李正金

　　近日来，通过集中+自学等多种方式对党的二十届四中全会精神进行了深入学习，深刻认识到此次会议是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。要自觉将学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，把思想和行动统一到全会精神上来、统一到党中央关于“十五五”的战略部署上来。围绕党的二十届四中全会精神和大唐安徽省公司党委要求，结合大唐安徽新能源分公司（简称“大唐安徽新能源”）“十五五”重点任务来推动工作，对于新能源分公司“十五五”期间发展规划、发展目标、发展举措具有极为重要的现实指导意义。

　　全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要持续深入推进环境污染防治，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。

　　绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。企业在发展和安全生产过程中，要持续深入推进环境污染防治攻坚和生态系统优化。坚持环保为民，更加注重源头治理，强化减污降碳协同，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。在发展过程中，坚决做到依法合规，守住环保红线；在安全生产管理中，加大环保问题的治理力度。

　　“十五五”规划建议，提出加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国。坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展。加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代。全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能，加快智能电网和微电网建设。提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色低碳转型。加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制。

　　“十五五”规划建议，提出积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度。深入实施节能降碳改造。推动煤炭和石油消费达峰。完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设。建立健全绿色低碳标准体系，推动引领国际规则标准完善和衔接互认。完善适应气候变化工作体系，提升应对气候变化特别是极端天气能力。

　　136号文的颁布，是继煤电全面市场化之后，推动构建全国统一电力市场的重大里程碑节点，是新能源全面从“政策兜底保障”向“市场资源配置”的深化变革，是构建新型电力系统、推动电力市场化改革的大势所趋。要深刻认识新政带来的新能源发展形势的变化，准确把握市场化量价形成机制及变化趋势，主动提升应对和研判市场的能力和实力。从中长期来看，新政的颁布对于遏制产业无序化竞争，推动新能源产业高质量可持续发展起到了积极引导作用，但政策过渡期内面临投资收益短期承压、不确定性风险提升的问题，也打破了传统对于新能源项目的评价标准和体系。要充分认识当前的迫切形势、理清思路，锚定发展目标，奋力开创新局面。

　　“十四五”以来，我国新能源进入跨越式发展新阶段，逐步实现“补充电源”向“主力电源”的跃进。随着新能源装机规模的快速增长，新能源消纳问题进一步凸显，为适应发展新形势，促进新能源消纳，满足新能源大规模开发、高质量发展要求，2025年以来，国家发展改革委、能源局、工信部先后征求意见和印发关于推动绿电直连、零碳园区建设、增量配电网发展等通知，进一步明确新业态发展模式和重点任务、完善交易和价格机制、厘清责任界面等，旨在推动新能源实现更高水平的就近消纳，更好满足企业绿色用能需求，为实现“双碳”目标提供坚实有力支撑。

              作为能源央企，要始终聚焦主责主业，践行大唐安徽省公司“十百千皖”发展战略，以党的政治建设为统领，深入分析研判企业当前面临的形势，研究制定新能源分公司“十五五”发展规划。明确未来5年新能源发展的具体目标、路径和举措，以更加清晰地规划加压奋进，推动发展工作提速。一是坚持市场导向，创新驱动：以电力改革市场化为导向，以电源市场化开发为核心，以负荷市场化消纳为抓手，主动转变传统发展思路，推行发展机制体制改革，拓宽多元合作发展模式。二是坚持因地制宜，科学布局：以地方政策产业规模为依托，以土地资源风光条件为基础，以网架结构输电距离为考量，积极对接地方政府产业布局，主动融入区域能源发展规划，聚焦解决负荷企业核心诉求，确保项目布局科学合理。三是坚持以荷定源，供需协同：以负荷企业用能需求和用能规律为依据，以荷侧承载能力和消纳潜力为载体，以源荷整体效益最佳为导向，科学配置项目风光储体量，确保供需精准适配；以源荷建设时序同步进度匹配为要求，筑牢项目消纳路径，实现源荷协同高效运行。四是效益领先，精益发展：以项目收益率达标为底线，聚焦投资回报率等关键性指标，确保项目测算精准；以打造就近消纳精品工程为目标，严把规划设计施工全流程关，形成行业示范标杆；以经济效益为牵引，统筹平衡示范价值与规模效应，打造精益发展局面。

　　全面学习贯彻党的二十届四中全会精神和党中央、国务院关于加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施的决策部署，以高质量发展为主线，主动适应电力市场化改革和新能源全面入市政策形势，抢抓过渡窗口期，统筹规模增长、质量与效益提升，以提升项目全生命周期核心竞争力为目标，聚焦资源、成本、电价等关键要素，筑牢项目投资收益底线，推动大唐集团公司新能源板块增量做优，为大唐集团公司新能源高质量发展提供支撑和保障。以加快能源绿色低碳转型为目标和任务，聚焦能源结构优化与能源利用效率提升，积极响应新能源发电就近消纳政策导向，紧密结合大唐集团公司发展实际，积极探索多元化应用场景与商业模式，坚持创新驱动、分类施策，统筹推进新能源发电就近消纳项目开发建设，为高质量发展注入新动能，助力国家经济社会发展全面绿色转型，在服务国家“双碳”目标大局中贡献大唐力量。（作者系大唐安徽新能源分公司党委委员、副总经理）

责任编辑：杨娜