推进同查同治研究 净化国有企业政治生态

来源：中国能源新闻网 时间：2025-11-07 17:37

屈卫海

　　不正之风和腐败问题表现形式和危害程度有别，不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风，甚至催生新的作风问题。风腐同查同治是针对风腐一体同生本质特征的必然选择，是针对风腐交织现状的科学决策，也是筑牢中央八项规定教育学习教育的堤坝、铲除腐败滋生的土壤和条件的实践路径。

　　当前国有企业风腐问题存在着隐形变异、翻新升级的特点，给精准发现带来挑战。在生产经营过程中一些不正之风隐藏在日常工作和生活中、隐藏在部分关键岗位、隐藏在办公室内不易被察觉，甚至一些部门涉嫌由风及腐而不自知。腐败手段更加隐蔽，如通过“影子公司”“虚拟交易”“虚增工程量结算”“虚假化验验收”“违规审批”“违规报销”等方式进行利益输送，增加了识别难度，导致在同查同治过程中难以做到及时发现和精准打击。

　　在国有企业生产经营过程还存在各类监督之间统筹衔接不紧密、信息沟通不畅、协同联动不高效等问题。一方面如党内监督与合规、风控等其他监督在发现风腐问题线索时，出现线索移送不及时、共享不充分的情况；另一方面还存在重视安全、环保监督忽视党内监督、民主监督等导致监督合力难以有效形成，影响风腐同查同治的系统性和全面性。

　　具体来说，风腐同查同治未能坚持以人民为中心，紧盯群众反映强烈的突出问题。如廉洁文化教育机制常态化运行不够，存在党委重视、班组轻视，上紧下松问题，未能充分发挥教育引导作用，部分党员干部对风腐问题的认识不够深刻；政治生态分析机制不够精准化，难以准确把握企业层面、部门层面、班组层面的政治生态状况，为风腐同查同治提供有效依据；责任机制不够具体化，在落实全面从严治党主体责任时，对风腐同查同治工作的责任划分不够明确，导致工作落实不到位。

　　要通过风腐同查同治，把反“四风”和反腐败统筹结合起来，落实到党风政风监督、纪检监督检查、审查调查、案件审理等工作中，一体谋划和纠治，能增强正风反腐的整体性、协同性和实效性。一方面开展“大监督”，把风腐同查同治转化到风险隐患排查治理角度开展。规范党内监督体系运行的同时广开监督渠道，发挥群众监督作用，公示公开监督方式方法，条件具备的可以建立风腐隐患监督举报奖惩机制，保护监督举报人员权益，切实发挥群众大监督作用，形成良好监督氛围；另一方面建立监督信息共享平台，打破监督部门之间的数据壁垒，实现财务、合规、风控、采购、销售等信息实时共享，提高监督效率，形成强大的监督合力。

　　在实践中，作为企业纪委负责人，发挥着党内监督主导作用，促进党内监督与各类监督贯通融合。运用民主监督、巡视巡察、审计等多种方式，加强对重点领域、关键岗位的监督，及时发现风腐一体问题线索。坚持同向发力，强化监督检查与审查调查的贯通，既“由风查腐”，又“由腐纠风”，切断风腐链条。如在审查调查中，注重从腐败案件中深挖作风问题根源，从作风问题中查找腐败线索，打通工作中的堵点难点，确保风腐同查同治工作高效运行。

　　在企业生产经营过程中，持续深化开展“作风建设、物资采购、招标采购、前期投资、工程建设、检修技改、产品销售”等全领域专项整治，注重个案查处与系统治理相结合，将风腐同查同治融入行业、部门、班组治理中。聚焦重点问题、领域和对象，开展系统整治，进行专项治理。加强对“一把手”和领导班子的监督，开展风腐一体的个案剖析和类案分析，查找问题根源，完善制度机制，防止问题反弹。

　　常态化开展廉洁文化宣贯教育活动，将风腐一体典型案例作为警示教育素材，引导党员干部和群众遵规守纪，由“不敢腐”向“不想腐”转变。扎实开展纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设年工作，提升纪检办案能力，坚决查处各类“靠企吃企”利益输送行为。持续靶向施策，建立精准化的政治生态分析机制，通过对合规、风控、信访举报、案件数据、政治画像等分析，准确把握企业政治生态状况。持续传导压力，压实全面从严治党主体责任，将风腐同查同治工作与企业生产经营工作同部署、同考核，形成各负其责、统一协调的责任格局，在整治“四风”、严查腐败方面取得了良好成效。

　　深入推进国有企业风腐同查同治是一项长期而艰巨的任务，需要不断探索创新工作方法，完善工作机制，为全面从严治党、推进中国式现代化提供坚强保障。（作者系大唐韩城第二发电有限责任公司党委委员、纪委书记）

　　责任编辑：于学华