大唐亭子口公司徐柏城：新时代亟需建立鼓励干部员工干事创业的激励机制

来源：中国能源新闻网 时间：2025-01-06 17:14

徐柏城

　　党的二十大精神和党的二十届三中全会精神的背景下，面对快速变化的新形势和繁重的新任务，构建一支符合时代要求、具备卓越领导力和创新能力的干部人才队伍，成为迫在眉睫的任务。

　　面对新形势、新要求，嘉陵江亭子口水利水电开发有限公司（以下简称“大唐亭子口公司”），以“安全文化”为基石，以“家文化”为纽带，打造了一支优秀的干部职工队伍，精心雕琢出一支既稳健又充满活力的优秀干部职工队伍。在干部管理上，大唐亭子口公司打破常规，实行能上能下的灵活机制，让有能力、有担当的干部脱颖而出；在机构设置上，根据实际需要，灵活调整，确保机构既能快速响应市场变化，又能保持高效运转；在薪酬体系上，不断深化改革，调整构建年度综合考核激励体系，不断完善激励和约束机制，认真落实“强激励、硬约束”考核目标，做实任期制和契约化管理，落地落实“两个合同”；在员工管理上，更是打破“铁饭碗”的固有观念，通过定期的培训和员工职业发展多通道等措施，鼓励员工勇于挑战自我，实现个人价值的同时，也为公司的发展注入源源不断的活力。

　　新时代鼓励干事创业的激励机制十分重要

　　党的二十届三中全会强调强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。这些要求为进一步优化干部人才队伍建设指明了方向，旨在通过完善激励机制、创新评价体系等措施，激发干部人才的积极性和创造力，为公司持续健康发展提供坚实的人才保障。

　　近两年我们电力行业经历“国企改革三年行动”，推进“干部能上能下、机构能增能减、薪酬能高能低、员工能进能出”的“四能”机制，彻底激发国有企业的活力等方面还存在一定差距。在现阶段激烈的市场竞争下，建立高素质队伍需要精细化的激励机制势在必行。

　　新时代鼓励干事创业的激励机制受多种因素影响

　　新时代鼓励干事创业的激励机制受到多种因素的影响，这些因素共同作用于激励机制的构建和实施，从而影响其效果和可持续性。

　　主观因素。一是个人意愿。如果缺乏干事创业的意愿，即使激励机制再完善，也难以激发其积极性。二是能力素养。具备较高能力素养的个体更容易在干事创业中取得成功，从而更容易受到激励机制的正向激励。

　　客观因素。一是激励机制的设计是否科学合理。设计不合理的激励机制可能导致激励效果不佳，甚至产生负面影响。二是容错机制。容错纠错工作不仅为干部提供了宽松的创新环境，还最大限度地激发了干事创业的热情、主动性和创新能力。然而，如果容错机制执行难、界定难，可能会使干部或创业者产生顾虑，影响其干事创业的积极性。三是晋升机制。晋升机制具有重要的激励作用。如果晋升机制不明确、不公平，可能会导致员工对未来发展产生疑虑，进而影响其工作积极性和创业热情。四是物质激励与精神激励。物质激励和精神激励是激励机制的两种重要形式。物质激励可以通过提高薪酬、奖金等方式实现，而精神激励则可以通过表彰、荣誉等方式实现。两者相辅相成，共同作用于激励机制的效果。

　　新时代鼓励干事创业的激励机制构建策略

　　新时代鼓励干事创业的激励机制是一个复杂而多维的系统，通过实施多元化的激励措施、优化创新创业环境、强化绩效管理等手段，可以激发员工的创业热情和创新精神，为公司的高质量发展注入新的活力和动力。具体表现在以下方面。

　　坚持用人导向，创新选人用人机制。党的二十届三中全会明确指出，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。坚持党管干部、党管人才原则，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤。深入贯彻落实国企深化改革要求，在坚持正确用人导向的基础上，不断提振干部职工队伍的精气神，持续强化思想引领。一是深化推行竞争上岗，创新用人机制，开展高质量发展“揭榜挂帅”，充分激发广大干部职工的潜在动力；二是促进干部全面发展和各专业融合交流，开展中层干部跨部门兼任职务。三是培养选拔不等不靠、主动作为的职工，把勇于干事的优秀职工快速推上关键岗位，全面带动了各部门工作效率。

　　加强干部选任工作监督，强化队伍建设。一是从制度上突出对干部的监督和管理，从源头上预防和整治选人用人的不正之风和违纪违法行为，干部提拔纪委意见是必备条件，不断创新监督检查方式，让监督检查更具操作性和科学性。二是将上级党组织监督检查、党委领导班子内部监督、人力资源部和纪委办公室等部门内部监督拧成一股绳，相互配合、相互推进、相互监督，加强上下、左右协作，重要情况随时沟通，同时健全民主监督机制，拓宽民主监督渠道，坚持选人用人公示制度，让权力在阳光下运行。三是坚持有权就有责，有责要担当，制度面前人人平等，规则面前没有特例，敢于较真碰硬，对违反选人用人制度的行为高压态、零容忍、全覆盖，坚持抓早抓小，切实杜绝“带病提拔”等不正之风。四是进一步提高选人用人的公信度和干部的满意度，建设一支能够担当公司改革发展重任、勇于战胜艰难险阻、善于处理矛盾纠纷的干部队伍。

　　健全容错纠错机制，坚持“三个区分开来”。让干部人才在创新过程中敢于担当、敢于试错，从而不断激发他们的创新热情和创造力。健全容错纠错机制旨在精准辨析并妥善处理公司各级人员在履职尽责，特别是推动改革创新过程中可能遇到的失误与错误。将干部在改革探索中，因勇于尝试、缺乏先例经验而产生的失误，与明知规定、故意违规违纪的违法行为严格区分。这鼓励了干部在面对未知挑战时，能够勇于担当、大胆尝试。明确在探索性试验中，对尚未有明文限制的尝试性错误，与在明确禁令后仍执意违规的违纪行为加以区分。这一原则保护了那些在创新前沿勇敢探索的干部，确保他们不因制度滞后而受罚。将出于推动公司发展、公共利益的无意过失，与为个人私利而违法的行为明确划界。这确保了干部在全心全意为公司和社会服务时，即使偶有失误，也能得到公正对待。

　　完善考核评价，落实退出机制。一是进一步落实国企深化改革要求，落实任期制和契约化管理。薪酬与责任风险相匹配，与考核结果紧密挂钩，通过组织经理层成员和中层干部签订目标责任书和岗位聘任协议，强化考核结果应用，与薪酬兑现刚性挂钩，实现强激励、硬约束，激发干部干事创业积极性。二是强化收入分配激励、强化考核结果应用，浮动工资占比不低于80%，绩效100%按照考核结果兑现，合理拉开收入差距，全年管理人员薪酬倍差不低于1.6倍。三是增强职工岗位履职意识，加强劳动用工管理,岗位合同书签订率100%，并根据年度绩效考核结果和岗位合同书要求对人员岗位进行动态调整，做实“四能”机制。四是在用好各年龄段干部的同时，重点加强年轻干部的培养和选拔，加强中层干部培训机制建设，加大轮岗交流力度，建立良好的内部自我提升机制。严格执行末位调整、不胜任退出机制。

　　加强培养力度，提升干部素质。一是进一步抓好“人人上讲台”活动，努力提升培训质量和职工参与度，着力提升员工综合素质。二是开展好干部队伍经常性培训，坚持集中学习和自主学习相结合，坚持学习与考核并重，提升培训效果，做到学以致用。三是全面加强全体职工各类培训，充分利用教育培训中心资源，建立各类培训题库，利用网络学习手段开展随时随地学习知识并考核交流，做到不学逼学、想学可学、学有所成。四是创新导师带徒方式，精心制订培养计划全面推行“成长导师+技能导师”双导师带徒的教育制度。践行“成长育人、技能育人、全方位育人”的培训理念，采取多对一带徒、优秀干部带徒等灵活模式，从而培养新职工“习惯与能力”，推动职工一专多能，帮助和指导新职工成长成才，确保新职工技术能力与综合素质的双提升。

　　优化岗位晋升机制，搭建成长成才平台。一是通过竞聘上岗、揭榜挂帅、岗位胜任模型、竞赛比武、职业多通道等岗位晋升机制，为员工搭建了多渠道成长成才平台，激发员工的创新意识和竞争意识，引导员工立足岗位、建功立业。在现行的岗位职务通道基础上，为专业技术和生产技能岗位人员增设专业职级通道，改变员工发展独木桥、天花板现象，搭建人才成长立交桥。鼓励员工在履行现有岗位职责的同时，发挥专业技术和生产技能特长，实现人尽其才、才尽其用，达到员工成长和企业发展和谐同步。二是高度重视后备人才选拔培养，围绕高质量发展，注重培养年轻干部。以“提高素质、保证数量、优化结构”作为培养的重点，通过选拔形成后备干部和优秀年轻干部，优化成长路径、完善培养措施，精心制定培养计划，为人才梯级建设拓宽通道。积极组织选派优秀的年轻技能人才参加竞赛，不仅展示了职工技能水平，也激发了职工的学习热情，引导鼓励职工立足本职、建功立业。

　　新时代背景下，社会经济的快速发展、科技的不断进步以及全球化的深入发展，都对干部队伍提出了更高的要求。下一步，大唐亭子口公司将不断优化干部人才队伍，为公司的高质量发展提供更有力的人才保障。（作者系嘉陵江亭子口水利水电开发有限公司党委委员、副总经理）

　　责任编辑：于学华