大唐湖北能源开发公司杨柳：一线贯通 五力并举

来源：中国能源新闻网 时间：2024-12-05 17:08

——国有企业廉洁文化建设路径探索与思考

杨柳

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，对“完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件”作出全面部署，强调加强新时代廉洁文化建设。大力推进国有企业廉洁文化建设，是保障企业健康发展，履行好企业的政治责任、经济责任、社会责任的必然要求。作为一名纪检工作者，需要积极推进廉洁文化建设，对建设路径、工作方法进行探索和思考。

　　国有企业廉洁文化建设面临的问题与挑战

　　党的十八大以来，国有企业围绕提升现代企业治理能力和核心竞争力持续深化改革，取得了重大成就，但在廉洁文化建设的征途中，仍然存在着问题和挑战。有的企业将廉洁文化视为“软任务”“软指标”，重视和投入不够，员工的认知度、参与度不足；有的方式方法创新不足，说教宣传多，生动“走心”的少；有的企业廉洁文化建设与战略规划、生产经营融合不深、衔接不紧，流于形式；有的企业纪检专业力量欠缺，监督手段有限，尤其是对一些新型腐败、隐性腐败、“微腐败”问题，未能及时发现和处理。企业应清醒地认识廉洁文化建设的重要性与紧迫性，通过有效途径推进廉洁文化落地，使之成为推动企业高质量发展的内在动力和坚强保障。

　　一线贯通，五力并举，推进廉洁文化入心入行

　　坚持以廉洁文化理念宣贯为主线。文化的内核是价值观念，一旦形成，就具有稳定性、长期性。国企推进廉洁文化建设，需要鲜明地提出廉洁文化理念，做好廉洁文化理念的诠释，体现企业的价值追求、道德准则和行为规范，明确地告知员工，企业倡导什么、禁止什么。坚持将理念的宣贯作为文化建设的主线，体现于推进文化落地的各项举措，贯穿于经营管理的各个环节，让员工广泛知晓、理解认同，成为员工共同遵循的行为准则和行动自觉。

　　丰富场景，提升廉洁文化的可感知力。人是环境的产物‌，行为和特征受到所处环境的影响。我们致力于打造廉洁文化浸润的空间，把廉洁文化理念的元素融入员工所处的环境，让文化可见可及。打造廉洁文化展厅、走廊、实物景观、网上阵地，展示廉洁文化书画作品、文艺节目等，让抽象的理念变得具体鲜活。应用带有“青莲”“阳光”等元素的办公用品、文创产品等，让文化亲切可感。组织员工赴爱国主义教育基地、廉洁文化教育基地参观学习，增强员工崇德尚廉的意识。

　　触动心灵，提升廉洁文化的穿透力。廉洁文化的穿透力在于能够深入挖掘文化内涵，以生动有效的形式，启发员工的思考，触动员工的心灵。坚持传播真实典型的优秀事迹，宣传经典的廉洁故事，让员工感受榜样的力量。在班前会、部门会等会议、活动中，组织员工以“微分享”的方式，讲述见闻和感悟，从身边人身边事中汲取力量。持续开展反面典型的剖析，通过以案说纪、以案说法、现场旁听等方式，曝光违纪违法行为，展现对个人、家庭、企业和社会造成的危害，敲响警钟。

　　制度固化，提升廉洁文化的融合力。文化与制度互为支撑。一方面，没有文化的引导，制度缺少方向。另一方面，没有制度的支撑，文化成了“空中楼阁”。企业制定制度时，充分考虑廉洁理念的价值倡导、行为规范，将其融入制度的设计之中，从源头上预防腐败行为的发生。在考核奖励方面，将廉洁从业情况作为员工重要的考核指标，对廉洁表现优秀的员工和部门给予表彰奖励，对违反廉洁规定的行为及时进行处理并形成警示效应。可通过创建廉洁文化教育基地、廉洁文化示范单位（部门、班组）等方式，树立遵制守纪的典范。

　　一主多元，提升廉洁文化的辐射力。员工是企业文化建设的主体，是文化的创造者、实践者，需要尊重并发挥好员工的主体作用，让员工发声、员工参与、员工实施、员工创造。同时，发挥廉洁文化的辐射与带动影响，覆盖多方面的群体。加强与员工家属的联系，开展撰写廉洁家书、廉洁座谈、廉洁家访等活动，让家属成为员工廉洁从业的支持者、提醒者。在与合作伙伴等相关方的交往中，增进信息共享、相互监督，构建廉洁共同体。还可以与社区、学校等方面加强交流，弘扬清风正气，助力构建和谐社会。

　　引领示范，提升廉洁文化的领导力。2022年，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，指出各地区各部门要担负起廉洁文化建设的政治责任，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划，建立廉洁文化建设统筹协调机制，久久为功抓好落实，推动新时代廉洁文化建设深入开展。国有企业党委应承担起领导责任，将廉洁文化建设纳入企业发展战略和党建工作总体布局中，定期研究部署工作，在廉洁文化建设的战略规划、资源配置、人才培养、制度建设等方面发挥好领导作用；纪委发挥好组织协调作用，与组织、宣传等部门一起，在组织推动、教育培训、文化传播等方面担当作为。企业各业务部门、各管理单元的负责人，在管业务的同时，组织践行廉洁文化理念。各级领导干部率先垂范、行动示范，带动职工崇廉尚廉，合力打造阳光透明、干净干事的企业环境。

　　把握廉洁文化建设的“三个坚持”

　　坚持全面覆盖与突出重点相结合。国有企业廉洁文化建设，需要动员和组织全体员工参与，扩大对外辐射面，同时有所侧重，重点面向领导班子、中层管理人员、班组长等关键人群，面向重点领域、重要岗位的职工和新任职干部、新入职员工等群体。对于重点人群，加强关注引导、教育提醒和监督管理，强调履职责任、从业要求、行为规范等，增强纪律规矩意识，筑牢廉洁自律防线，当好廉洁文化的践行者。

　　坚持节点发力与持续推进相结合。廉洁文化建设不是一朝一夕之事，而是一项长期的系统工程。应把握节点，利用春节、端午、中秋、国庆等节日和党风廉政教育月等重点时段，增强廉洁文化的“五力”，打好“预防针”，筑牢“防火墙”，弘扬正能量。注重建立实施长效机制，将廉洁文化建设纳入企业的日常工作中，以更有力度、更富温度、更具深度的措施，凝聚人约束人，以一以贯之体现坚定性、持续性。

　　坚持继承传统与创新发展相结合。坚持继承和发扬国企在廉洁文化建设中积累的好传统好经验，大力弘扬，指导实践。注重适应时代发展的要求，关注员工思想动态，回应员工向美向善的需求，不断创新和优化方式方法，灵活运营新媒体、新技术、新载体，加强“大数据”的融合应用，提高员工廉洁从业的自觉性，为廉洁文化建设强基赋能。（作者系大唐湖北能源开发有限公司党委委员、纪委书记）

　　责任编辑：杨娜