中国大唐辽宁分公司张占友：贯彻落实党的二十届三中全会精神推动改革创一流的思考

来源：中国能源新闻网 时间：2024-11-27 10:07

张占友

　　党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，鲜明提出进一步全面深化改革的指导思想，为进一步全面深化改革指明了方向。我们作为国资央企的党员干部要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，认真学习领会全会精神，准确把握党中央关于抓好全会精神贯彻落实的部署要求，齐心协力抓好落实。

　　准确把握党的二十届三中全会精神，深刻认识进一步深化改革、推动高质量发展的历史方位和使命任务

　　以深化改革引领创新破题、发展破局，是我们党的优良传统和宝贵经验。《决定》是党根据新时代新征程的使命任务，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题作出的战略部署，是指导全面深化改革的纲领性文件。《决定》提出“七个聚焦”要求，贯彻“六个坚持”原则，明确“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本《决定》提出的改革任务”等目标任务，坚持把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对经济和民生领域改革作出全面部署；对深化教育科技人才体制机制一体改革等工作作出重要部署；对党的领导和党的建设制度改革进行专章部署，在重点推进经济体制改革的同时，统筹谋划好其他各领域改革，充分彰显了进一步全面深化改革“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”的鲜明特征。

　　当前，集团公司处于“两年打基础、三年促发展”的关键时期，辽宁分公司正值“建设区域一流清洁能源企业”的奋斗时期，能源电力结构正向绿色低碳能源转变，新能源技术快速发展，经济增长，需求多元，从行业发展和竞争态势看行业所处历史方位，机遇比任何行业都多，挑战比以往任何时候都大。我们必须增强政治责任感、历史使命感，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。我们必须结合国有企业改革深化提升行动，聚焦培育一流企业目标，形神兼备推动各项改革举措，围绕集团公司重点改革任务，细化落实重点任务清单，推动制度机制不断健全完善，促进治理体系和治理能力现代化，为“二次创业”注入新动能。

　　清醒认识高质量发展存在的问题短板

　　2024年，辽宁分公司持续完善预算刚性管控，全面升级深化提质增效，全力控降财务费用，巩固融资成本压降成果，亏损企业治理取得阶段性成果，利润总额等财务指标均优于同期。扎实推进产权管理，竣工决算专项工作成效显著，有效提升资产管理水平，加强财务内控力度，提升会计信息质量，持续推动数字化建设，持续推进“控股不控权”问题的解决，取得一定的突破性进展。

　　但仍存在很多难点和堵点，一是精准激励创新管理方面存在差距，尚未建立更加有效的激励机制，未能够有效利用激励手段去为公司创新发展生产经营面临的问题靶向地开展攻坚克难，平均主义、高水平大锅饭现象仍然存在。二是审计整改问题推进缓慢，辽宁分公司存量合规问题解决推进困难，控股不控权问题虽已通过法律途径寻求解决，但是距离规范治理要求仍然差距不小。三是经营工作中的矛盾尚未完全破解，利用小时、综合电价持续走低，部分煤电企业盈利基础薄弱，新能源利润贡献不及同期，成本费用发生还不均衡，部分企业债务风险依然存在。

　　全面贯彻落实二十届三中全会精神，深入推进改革创一流

　　改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面的关系。要坚持改革和法治相统一，坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破。我们必须坚持问题导向，充分调动一切积极因素，瞄准短板弱项，强化各方面的学习，精准发力，提升管理水平。

　　持续强化理论武装，进一步夯实思想之基。深化理论武装，及时跟进学习贯彻党的二十届三中全会精神，始终把加强学习、砥砺党性作为履行好“一岗双责”的出发点，认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，做好结合文章，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不断砥砺守初心、担使命的政治品格。

　　建立高效激励机制，进一步助推攻坚克难。结合企业面临的主要攻坚目标任务，通过揭榜挂帅方式，研究建立奖励专项基金，加大奖励力度，靶向施策，较真碰硬，狠抓落实，全面升级深化提质增效，消除亏损源、减少亏损额，推动辽宁分公司经营业绩持续向好，不断增强公司的盈利能力。

　　全力攻坚难点问题，进一步推进审计整改。坚持目标导向，以更高标准抓好生产经营。当前是打赢加快建设区域一流清洁能源企业攻坚战的关键期，也是冲刺收官“十四五”、谋篇布局“十五五”的关键期，我们要将学习贯彻党的二十届三中全会精神与当前重点工作相结合，对于存量问题要抓好任务清单化、清单责任化，定期调度，审时度势，抓住机遇，压茬推进解决，确保全年各项目标任务务期必成。

　　树立选人用人正确导向，进一步选拔使用干部。大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。改革没有模板，也没有前车可鉴，因此还要准确把握“三个区分开来”，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，打消干部探索创新的后顾之忧，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，使改革改到实处、改出精髓、改出新模式。

　　我们必须坚定吃好改革饭、走好创新路、打好发展牌。要结合“十四五”高质量收官和“十五五”高质量发展，持续优化发展体制，改进发展机制，健全创新体系；弘扬实干精神，同心聚力、攻坚克难，以全面深化改革推动跨越式发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴贡献力量。（作者系中国大唐集团有限公司辽宁分公司党委委员、总会计师）

　　责任编辑：于学华