青海大唐国际直岗拉卡水电开发公司陈德会：发挥董事会作用 推进现代企业制度建设

来源：中国能源新闻网 时间：2024-11-18 11:11

陈德会

　　党的二十届三中全会作出了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总体部署，并强调学习贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。作为央企，我们要深入学习贯彻全会精神，落实新《中华人民共和国公司法》要求，加强央企董事会建设。

　　必须不断完善制度体系

　　董事会制度作为中国特色现代企业制度的重要构成，深入推进新时代国企改革，必须把董事会建设作为基础性重要工作做深做实。2016年10月10日，全国国有企业党的建设工作会议对新时代国有企业改革发展和党的建设作出重大部署，提出建设中国特色现代国有企业制度的重大命题，深刻阐明了“两个一以贯之”的重大原则，为我们把加强党的领导和完善公司治理统一起来、建设中国特色现代企业制度指明了方向、提供了根本遵循。

　　加强董事会建设是完善国有企业法人治理结构的重要一环。董事会的职责包括：一是负责公司的战略规划，董事会需要根据公司的内外部环境，制定公司的长期发展战略和目标，为公司的发展指明方向。二是做出重大决策，在公司的经营管理过程中，董事会需要对一些重大事项做出决策，如公司的投资计划、重大资产购置或处置、融资方案等。三是监督管理层，董事会对公司的管理层进行监督，确保管理层的经营活动符合公司的利益和股东的意愿，防止管理层滥用职权或出现道德风险。四是维护股东利益，董事会作为股东的代表，有责任维护股东的利益，确保公司的经营活动能够为股东带来合理的回报。

　　实践中，国有企业必须全面落实党委（党组）对重大经营管理事项前置把关制度，建立了并不断完善重大事项决策的权责清单，修订完善三个治理主体的议事规则，进一步明确权责边界和工作方式。要以公司章程为统领，系统制定并完善党委、董事会、经理层的工作规则，建立健全“三重一大”事项决策清单、党委前置研究事项清单，依法厘清党委、董事会、经理层的权责边界。同时合理的董事会授权有利于提高决策效率。

　　必须使董事会作用得到更好发挥

　　董事会是企业的经营决策主体，职责是定战略、作决策、防风险，依照法定程序和公司章程决策企业重大经营管理事项。建设科学、理性、高效的董事会是完善中国特色现代国有企业制度的重要前提和基础，要注重从结构、功能和机制三个维度入手，通过构建科学的董事会治理结构、增强董事会“定战略、作决策、防风险”整体功能作用发挥、构建现代化的董事会运行机制，不断提升董事会的治理水平，为中央企业的高质量发展提供有力保障。

　　董事通常由股东会选举产生，一般来说，董事应具备一定的专业知识、经验和技能，能够为公司的决策和管理提供有价值的意见和建议，同时需要具备良好的品德和声誉，没有违法违董事会的人数通常由公司章程规定，一般为奇数，以便于在决策时能够形成多数意见。董事会设董事长一人，可以设副董事长。董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。

　　董事会作决策通常通过召开董事会会议的方式进行，董事会会议通常由董事长召集和主持，董事会会议分为定期会议和临时会议。定期会议每年召开数次，具体次数由公司章程规定。临时会议则在公司出现特殊情况时召开，如公司面临重大危机、要做出紧急决策等。董事会会议的表决通常采用一人一票的方式，决议的通过需要达到公司章程规定的董事人数的多数同意。

　　防风险方面，董事会要把风险防范嵌入董事会决策程序，实现决策在线法律合规审查。同时，建立首席合规官合规审查机制，加强风险偏好动态识别，加大对问题整改的监督力度，定期听取有关工作情况，确保各项风险防控措施落地见效。

　　中央企业董事会建设工作推进会提出，新时代新征程要着力建设科学、理性、高效的中央企业董事会。“构建科学”是基础，“决策理性”是核心，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握科技创新规律，深刻把握机遇与风险，统筹发展和安全，坚持个体理性与集体理性相统一，坚决防止冲动决策、平庸决策两个极端，确保最终决策经得起实践和历史检验。“运行高效”是保障，要突出效率效果导向，厘清权责边界，健全完善重大经营管理事项决策、董事会授权决策、董事会决议督促执行等程序，促进不同治理主体良性互动，提升公司治理整体效能。

　　加强董事会建设举措

　　新时代新征程，深化国有企业董事会建设面临着新的使命和挑战。董事会在战略研讨、决策判断时，要重点关注投资方向是否聚焦“三个集中”、决策事项是否有利于发展新质生产力、改革举措是否有利于推进中国式现代化，更多作出能够增强核心功能、提升核心竞争力，更好发挥中央企业“三个作用”的重大决策。同时，着力解决影响高质量发展的突出问题，强化不发展是最大的风险的理念。具体举措包括进一步梳理和完善党委（党组）、董事会、经理层等治理主体，以及企业投资委员会、董事会专门委员会等决策支撑机构之间的衔接机制。完善经理层发起决策机制，重大经营管理事项要形成经理层拟订议案、党委（党组）前置研究讨论、董事会决策、经理层落实并报告执行情况的工作闭环。（作者系青海大唐国际直岗拉卡水电开发有限公司党委书记、董事长）

　　责任编辑：于学华