中国大唐集团有限公司重庆分公司李阳：顺势而为构建电力市场交易新发展格局
来源：中国能源新闻网讯 时间：2024-10-30 17:27
李阳
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），进一步部署了构建全国统一大市场的重大改革举措，为加快建设电力市场主体指明了方向，提供了更广阔的发展空间。建成全国电力统一大市场是电力行业发展必由之路，“统一市场、两级运作”的电力市场模式已经明确。
深刻认识构建全国统一大市场的重要意义。构建全国统一大市场，是我们党的一个伟大创举，社会主义市场经济必须坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。近年来，经过一系列改革，中国电力市场形成了一定市场规模，在优化资源配置中作用明显增强。2015年3月，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕19号）及其配套文件明确提出要进一步深化电力体制改革，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系。综合考虑中国以省为平衡主体和资源全国范围优化配置的电力供应格局，构建由省间和省级电力市场组成的全国统一电力市场是符合国情的科学选择。
充分体会电力现货交易在构建电力市场交易新发展格局中的重要性。电力现货市场是电力市场体系的重要组成部分，与中长期直接交易市场和期货电力衍生品市场共同构成现代电力市场体系。电力现货市场是电力市场改革过程中最具有突破性和挑战性的任务点，能帮助解决电力市场中长期存在的问题。通过建立电力现货市场，促进形成市场体系化竞争。随着全国统一电力市场加速形成，广东、山西电力现货市场转入正式运行，湖北、江西等第二批试点省份，正加速进入长周期结算试运行，2023年全国电力现货交易规模达数百亿级，省间电力现货交易已逐步成为省间电力互济、清洁能源跨区域消纳的主要途径。
准确把握新时代新征程国有企业的战略定位，推动多专业协同管理模式。2024年2月27日，国家发展改革委、国家能源局在《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》中提出，加快电力现货市场建设，支持调节资源通过市场化方式获取收益，明确了各类电源在现货市场中的发展路径。可以看到，电力现货市场在优化资源配置、提升电力安全保供能力、促进可再生能源消纳等方面将发挥显著作用。同时，可以预见，现货交易品种日趋丰富、交易频次日渐增多，火电/新能源企业、售电公司与大用户面临的交易挑战越来越大。因此，准确把握新时代新征程国有企业的战略定位，顺势而为抓住现货市场的重点，结合当前电力现货市场建设进度，确定一个清晰、可量化的目标，研究推动多专业协同协作工作机制，清晰界定各专业在协同过程中的具体职责和分工，利用信息技术手段建立营销信息平台，实现实时共享和快速传递，开展开放式交流，实现资源共享、优势互补。
建设和完善体制机制，增强高质量发展内生动力。《决定》中指出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制包含一整套框架体系，关键是要素的优化配置和全要素生产率的提升。通过深层次改革，建设和完善体制机制，打通堵点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，可以不断增强高质量发展的内生动力。随着市场的变化不断动态调整管理机制，形成交易管理从上到下统筹联动的机制，建立整体交易管理制度，大唐重庆分公司所属企业结合自身管理需要，明确具体的相关管理流程和工作要求。在业务培训、职业晋升、薪资待遇等多方面向基层倾斜，特别是在交易员后备人才的选拔、储备、培养方面，加大人力物力的投入，以更好满足未来现货电力市场需求。
统筹电源抓住优势，实现互利共赢。近年来，电力市场现货交易主要以水电、火电为主体参与，电源结构不同，价格优势不同，根据电力市场交易规则，统筹好参与市场交易的电源以及售电公司，对其优势进行识别和评估，明确核心竞争力和独特价值，如汛期水电参加省间现货交易，充分分析省间现货市场交易量价信息，一厂一策制定交易策略。抓好公司市场交易管理主体，考虑市场价格信号，统筹好煤电、绿电、绿证、碳资产等交易，加强发售一体企业参与现货交易策略研究，兼顾发电企业、售电企业收益均衡，实现互利共赢。
抓好专业提升，全面推动深化改革。《决定》提出，推进中国式现代化面临许多复杂矛盾和问题，必须克服种种困难和阻力，需要通过进一步全面深化改革，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。当前，随着电力市场建设不断加快，电力市场交易还存在管理不规范、经验不足、专业性不强等问题，必须抓好专业能力的提升，优化调整交易管理职责界面，加强对业务人员专业能力培训，加大大唐重庆分公司所属企业交易管理帮扶力度，快速提高基层企业交易管理水平。健全交易全流程监督管理机制，熟悉并了解市场运行情况；实施差异化管理，提高管理水平。
党的二十届三中全会召开以来，大唐重庆分公司各级党委坚决落实构建全国统一电力市场改革任务要求，积极应对行业改革面临的机遇与挑战，坚持效益导向，以钉钉子精神抓好各项改革措施，精心组织、压实责任、强化督察，以深化改革驱动企业高质量发展。（作者系中国大唐集团有限公司重庆分公司党委委员、副总经理、总法律顾问）
责任编辑：杨娜
