南网德宏供电局获评“基层优秀示范样板”
来源：中国能源新闻网 时间：2025-12-17 16:46
德宏供电局获评中国南方电网公司管理体系“基层优秀示范样板”
林元霸 余永银
“2023年以前，德宏供电局综合服务中心预算管理是全员出动，26人制定全年预算，加班一个月准确率还不到70%。”回忆起过去的预算编制工作，南方电网云南德宏供电局综合服务中心员工服务组组长尹绎雅连连摇头。如今，通过综合服务中心后勤业财一体化管理实践项目，实现了预算全数字化管理，7人小组一周就能完成全年预算编制，准确率高达95%以上。作为南网最西端、西电东送最源头的供电单位，南方电网云南德宏供电局（以下简称“德宏供电局”）立足“小、边、实”特点，以M-21S管理体系落地为抓手，创新推出“一表一库一计划”实践模式，近日成功获评中国南方电网公司管理体系“基层优秀示范样板”（西部第一），为推动公司管理迈向敏捷、融合、智能、高效、卓越的现代化新台阶贡献德宏经验。
在德宏供电局企管部办公室，企业管理专责李璐杉正对着电脑上的“管理体系基层落地一张表”梳理工作。从表单上可以看到2573项业务流程运转状态、360项问题闭环进度、50余个数字化应用场景一目了然。“这张表整合了管理-业务映射、问题库、提升计划等六大模块，像一张‘作战地图’让每个岗位都清楚该干什么、怎么干。”企管部经理余永银轻点鼠标，屏幕上立刻切换出“管理能力-业务能力-业务流程”全景视图。为了让南方电网、云南电网公司的顶层设计真正转化为基层可操作的“施工图”，德宏供电局构建“13654”管理框架，本地化承接817项管理能力，梳理1383项业务能力，将抽象的体系要求转化为具体的工作指引。
芒市市民陈先生刚办完电表销户业务，就收到了剩余电费到账通知。此前，由于退费需上报资金计划，不少用户要等一个多月才能拿到退款，成为基层服务的堵点。德宏供电局针对性优化退费机制，取消基层单位资金计划上报环节，让用户退费“按需办理”。变革推广以来，102单“销户+退费业务”全部在3天内办结，较原有模式压缩27天。“以前用户总来催退费，我们也没办法，现在流程简化了，群众满意度明显提高。”德宏芒市供电局市场部经理马睿芳说，高效服务让边疆电网的形象更加暖心。这背后，是德宏供电局针对“流程繁琐、协同不畅”等痛点开展的管理变革。通过系统诊断，该局从2573项业务流程中梳理出“管太少”“管太多”“难落实”“有矛盾”四类典型问题360项，精选48个案例纳入变革项目，形成“问题库”和“提升计划”，通过数字化督办系统实现全程闭环。针对物资报废审批周期长的问题，开发“逆向物资报废审批”工具，让审批时效提高80%；推行“线上用印审批”模式，每年为基层员工减少跑腿近千次。
数字化工具的深度应用让管理变革如虎添翼。在德宏供电局调度控制中心，通信人员李定济正通过“德宏地区调度数据网故障处理助手”处置网络异常。“以前排查故障要翻阅大量资料，现在AI智能体10秒就能找到故障点、给出解决方案，故障处置效率提升了60%。”该局依托彩云易创平台、RPA等工具，落地50余个数字化应用场景，建成6个大瓦特智能体，“AI+管理”场景覆盖率超50%。其中，“基于三流合一的电网基建项目管理”“后勤业财一体化管理”等案例在全网分享，成为基层数字化转型的鲜活样本。
“管理体系落地不是‘一阵风’，关键要靠机制保障。”德宏供电局党委书记、副总经理林宝德介绍，该局将体系落地作为“一把手”工程，每月召开专题推进会，局领导主动当“翻译官”，把专业术语转化为通俗语言，让基层员工听得懂、做得到。创新“订单式管理”破解跨部门协同难题，67个专业协同问题得到高效解决；建立“双重验收”“红黑榜”通报机制，设立35万元专项激励资金，实现激励对象100%全覆盖，形成“干好干坏不一样”的鲜明导向。同时通过“人才+项目”机制，培养20名管理体系“核心种子”，组建“科数引领+14人数字化团队+业务数字人”三级支撑体系，为变革提供坚实人才保障。
成效显现：一系列变革举措换来了实实在在的成效。在资源利用上，围绕“花钱问效”，通过存量物资改型利用、优化采购流程等，不仅堵住了“跑冒滴漏”，更挖潜增利近690万元，还从源头争取到超千万元的投资。南方电网公司分管领导对德宏供电局的实践给予高度评价，指出“云南电网德宏供电局以领导力为核心创新管理机制，通过‘一表、一库、一计划’指导管理载体优化调整”；云南电网公司何晓冬董事长更是肯定道，“德宏供电局管理体系有效落地，要从‘好学生’向‘好助教’转变，为管理体系升级在全省推广做出了示范，要在全省形成范式”。其“业财联动”“三流合一”等成果纳入云南电网公司企业架构蓝图，经验做法在网省公司推广。
站在新起点，德宏供电局的目光已投向更深层的融合。下一步，将着力构建本局的业务架构蓝图，并绘制出基层单位可直接使用的业务流程操作图、协作关系图，“让蓝图真正变成每位员工手边的‘说明书’”，推动管理从经验型向现代型彻底转变，为建成世界一流企业贡献坚实的基层范式。从问题驱动到机制创新，从工具运用到人才成长，德宏供电局用“一表一库一计划”的生动实践，证明了管理体系顶层设计在基层土壤中强大的生命力与适应性，为全网提供了“管理体系如何真正落地生根”的德宏答案。
责任编辑：沈馨蕊
