浅议火电企业纪委如何做好廉洁风险防控

来源：中国能源新闻网 时间：2026-11-03 18:54

浅议火电企业纪委围绕重点领域关键环节  如何做好廉洁风险防控

　　火电企业燃料采购与质检、物资招投标、工程建设、检修技改、固废销售等领域资金密集、权力集中，是廉洁风险防控的关键点位。随着电力市场化改革深化，重点领域廉洁风险呈隐蔽化特点，违规隐患易发多发。企业纪委必须立足监督专责，聚焦重点领域精准发力，为企业高质量发展筑牢纪律屏障。

　　一、精准摸排研判，全面厘清重点领域廉洁风险底数

　　防范廉洁风险，必先精准识险。火电企业重点领域业务流程繁杂、自由裁量空间较大，风险隐患相互交织，监管缺位极易引发违规。常态化风险排查、动态管控，是做实监督工作的前提基础。

　　一是燃料采购与质检涉供需两端，采购环节易现准入不严、议价不透明，质检环节易现篡改数据、放宽标准等隐患，直接影响机组安全。二是物资招投标资金集中，易现规避招标、评标不公等问题，造成质次价高。三是新能源工程和基建修缮兼具廉洁与安全双重风险，立项发包、签证结算环节易现虚增工程量、违规分包、人情验收。四是检修技改领域零星项目多、耗材领用频繁，易滋生寻租、虚增工作量等风险。五是固废处置流程碎片化、监管难度大，定价、准入、回款环节易现低价外销、回款滞后，易形成监管真空。

　　二、深耕核心领域，全方位抓实重点环节廉洁监督治理

　　针对各类廉洁风险隐患，纪委要常态化开展嵌入式专项监督，通过全流程跟进、全环节督查，整治权力运行不规范、制度执行不到位、监管有盲区等问题，把监督效能转化为防范风险、提质增效的实际成效。

　　（一）聚焦燃料购销质检，筑牢生产源头廉洁防线

　　围绕燃料购销质检，纪委要紧盯采购、质检全链条，以闭环监督堵住管理漏洞。采购环节督促严格执行公开采购、比价采购制度，规范供应商准入、议价谈判、合同签订全流程管理，健全供应商信用评价、黑名单制度，严查高价采购等违规行为。质检环节紧盯采制化、留样、异常煤处置等关键节点，落实“双人作业、交叉监督”机制，常态化盲样抽检、数据复核，严查篡改数据、放宽标准、违规处置异常煤等问题，守住燃料入厂质量底线。

　　（二）规范物资招投标管理，夯实合规经营制度根基

　　围绕物资招投标管理，纪委要开展精准监督，聚焦流程规范、制度执行、履约落地。事前核实采购必要性，严格区分公开招标、竞争性谈判、询价采购适用情形，整治拆分标的规避招标等行为；事中紧盯公告发布、开标评标、中标公示等关键节点，严防人为干预、倾向性打分等问题；事后开展专项复盘，核查物资质量、定价合理性、合同履约情况，严查以次充好、超合同付款等问题。同步加强关键岗位警示教育，推动招投标规范运行。

　　（三）紧盯工程建设全链，统筹防控廉洁风险与安全隐患

　　围绕新能源工程建设和基建修缮项目，纪委要构建全生命周期监督体系。严把项目立项关，监督立项合规性、预算真实性，杜绝虚假立项、超预算施工；严查违规转包、违法分包、无资质施工等行为；紧盯现场签证、工程量变更等环节，严查虚增工程量、虚假签证、套取项目资金等问题；严守验收结算底线，杜绝走过场验收、违规结算。聚焦零星工程、隐蔽工程等薄弱领域常态化督查，守住工程质量与廉洁底线。

　　（四）聚焦检修技改项目，补齐生产运维廉洁监督短板

　　围绕检修技改与日常维护领域，纪委要紧盯全流程，杜绝“重立项、轻过程、弱验收”乱象。严把外包队伍准入关口，严查挂靠资质、违规入围、内外勾结指定队伍等问题；紧盯作业签证、临时用工、耗材领用等环节，整治重复申报耗材、随意变更检修内容、废旧物资处置不规范等问题；对技改项目严查偷工减料、变更缩水、验收走过场等行为。聚焦迎峰度夏、停机抢修等关键时段加大督查力度。

　　（五）紧盯固废销售领域，补齐经营创收监管短板

　　围绕固废销售领域，纪委要聚焦全流程补齐监督短板。规范客户准入与定价管理，督促建立客户准入审核、公开遴选机制，完善动态调价、集体研判制度，严查暗箱议价等行为。严控现场装运与出库管理，落实过磅称重、出库登记制度，杜绝无单装运、私拉盗运等问题。抓实销售资金闭环监督，核查销售台账、回款凭证，严查回款不及时、资金管理不规范等问题。

　　三、坚持标本兼治，构建常态化长效化廉洁防控体系

　　企业纪委做好重点领域廉洁风险防控，既要抓实当下专项监督，更要固本强基，构建权责清晰、流程规范、监督到位、问责有力的长效机制。

　　一要构建协同监督格局。压实纪委专责监督职责，推动业务部门落实专业监督责任，搭建“专责+专业+群众”立体化监督体系，形成监督合力。二要扎紧制度管控笼子。针对监督发现的短板漏洞，督促完善管理制度，细化流程、厘清权责，压缩权力寻租空间。三要开展常态化警示教育。聚焦重点领域关键岗位，通过案例剖析、警示教育等方式，以案明纪、以案促改，引导干部职工知敬畏、守底线。四要强化考核问责倒逼。将廉洁风险防控成效纳入绩效考核、评优评先体系，对履职不力、制度空转等问题追责问责，一体推进“三不腐”建设，涵养风清气正的企业政治生态。

（作者系大唐陕西发电有限公司渭河热电厂党委委员、纪委书记  李胜虎）

实习编辑：王雪聪