郭会军：多维度加强工程建设领域监督的探索与实践

来源：中国能源新闻网 时间：2025-12-19 18:01

郭会军

　　党的二十届三中全会强调“完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制”，要求深化整治权力集中、资金密集领域腐败。大唐新疆发电有限公司（简称“大唐新疆公司”）纪委深入贯彻落实全会及中央纪委三次全会精神，在集团公司纪检监察组领导下，聚焦工程建设重点领域、关键环节和“关键少数”精准发力，推动监督落地见效，营造风清气正的政治生态，为企业高质量发展提供坚强政治保障。

　　一、强化政治监督首责，聚焦工程建设领域腐败防控

　　作为驻疆能源央企，大唐新疆公司锚定新疆战略定位，深度融入地方发展大局，当前项目建设势头强劲。但工程建设领域交易链条长、资金投入大、审批权力集中，各环节廉政风险突出，是反腐败重点领域。新形势下，要健全新能源廉洁风险防控和工程建设监督体系，破解规模扩张与监督薄弱的矛盾，筑牢国有资产安全防线。为此，公司纪委主动作为，启动《大唐新疆公司工程建设领域监督手册》研究编制工作。

　　二、织密工程领域监督网络，全方位提升监督质效

　　深化调研摸底是筑牢监督根基的前提。公司纪委以党的二十大及党的二十届三中全会精神为指引，落实专项整治要求，组建调研组开展工程建设领域监督专题调研。通过设计多维度调查问卷广泛收集基层意见，回收有效问卷386份，系统梳理监督体系短板，核实突出问题并形成针对性对策建议，为监督手册编制提供了坚实的实践和理论支撑，确保监督工作精准对接基层需求。

　　编制专项监督手册是明晰监督方向的关键。围绕“四优工程”创建目标，立足风险辨识与责任落实，公司纪委系统梳理工程建设全流程，编制完成工程建设领域专项监督手册。手册聚焦项目前期、招标采购等核心领域，覆盖全流程关键环节，明确各环节廉政风险点、监督标准与责任主体，从制度层面破解监督执纪实操难题，推动政治监督在工程建设领域具体化、精准化、常态化。

　　推进嵌入式现场监督是实现监督全覆盖的核心路径。针对工程建设尤其是物资采购环节廉政风险高发特点，公司纪委紧扣集团相关禁令，汲取典型案例教训，督促修订完善物资采购、招投标等制度流程，通过“制度讲堂”强化培训，提升各级人员廉洁从业意识。针对履职问题精准下发监督建议书，同时以塔城老风口风电项目为廉洁试点，签订三方共建协议并授牌，推动参建方构建协作共同体，保障项目廉洁高效推进。

　　丰富廉洁警示教育是筑牢思想防线的重要支撑。公司纪委将廉洁教育与党纪学习教育深度融合，组织警示教育活动深入3个重点工程现场，覆盖关键群体，通过学习典型案例、相关法规引导人员现场作出廉洁承诺。同时，策划录制4部“蝇贪蚁腐”主题警示教育微视频，以身边事教育身边人，持续营造风清气正氛围。

　　激活“1+3+N大监督”体系是凝聚监督合力的有效保障。公司纪委摒弃“单打独斗”思维，以党内监督为主导，推动各类监督贯通协调。锚定“大监督”推进年目标，筑牢三道监督防线，梳理形成10项专项监督任务清单，建立“月度反馈、季度讨论”机制，深化“靠企吃企”专项整治，将监督体系优势转化为治理效能，筑牢企业高质量发展监督屏障。

　　三、精准护航项目建设，推动公司治理合规高效

　　提升监督精益化水平是护航项目建设的核心要求。公司纪委聚焦工程建设关键权力，前移监督关口，督促严格执行“三重一大”、招投标等制度，建立内部交叉审核机制。强化工程变更等关键环节监督，设立廉洁监督岗、畅通监督渠道，融合多种监督方式构建全方位动态监督体系，确保项目建设全程可控合规。

　　做实案件查办“后半篇文章”是深化监督成效的关键。以整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动为抓手，拓宽线索来源，对工程建设领域问题线索坚持“零容忍”。发挥纪检监察员“探头”作用，强化重点环节日常监督，同时坚持以案促改、以案促治，剖析案件背后漏洞，推动制度完善，将查办成果转化为治理效能。

　　强化工程建设领域监督是提升公司治理效能的重要途径。通过系统推进监督工作，推动纪检工作融入现代企业治理体系，明晰权力边界、规范流程。各级纪检干部要提高政治站位和责任意识，将政治监督贯穿企业发展全过程，持续完善政治监督路径，筑牢国有资产流失防线，实现依法合规经营与高质量发展互促共进。（作者系大唐新疆发电有限公司党委委员、纪委书记）

责任编辑：杨娜