国核示范：践行“三个正确” 确保质保体系有效性

来源：中国能源新闻网 时间：2024-05-23 14:23

　宋倩怡 祝华伟

　　近日，在“国和一号”示范工程现场，业主单位国核示范组织各参建方，围绕“营造良好氛围、教育培训宣贯、提升文件质量、验证文件执行、收集和处罚质量违规行为”5个维度，41项内容，发起了一场“遵守程序、反对违章”的专项行动，在员工中受到广泛响应。行动贯穿于全年工作的方方面面，旨在提高示范工程生产领域的质量意识，进一步养成按程序办事的行为习惯。

　　“国和一号”示范工程建设高峰时期有20余家参建单位，1.7万余建设者，如何能让这样一个庞大的队伍高效配合、有序运转？这是建设之初摆在国核示范面前的一个课题。“要不断改进提升、追求卓越，实现‘正确的人，按照正确的文件，把工作做正确’的目标，确保体系有效性。”国核示范党委书记、董事长郝宏亮曾在2024年企业年度工作会议上，为这道课题做了最有力的回答。

　　这不仅仅是一句口号，这是国核示范多年来始终坚持的切切实实的行动……核电工程是极为精细的工程，“安全”是核电发展的生命线，在其建设、运行的各阶段、全过程，每项任务都需要精准地执行，因此“正确”在核电领域尤为重要。

开办“夜校”，为干部职工持续“充电”

　　4月以来，国核示范在全项目中率先掀起了一场“夜校学程序”的学习热潮，从源头抓好法规标准的使用，加强人员对程序文件的熟悉和应用，从而提高生产质量和工作效率，切实保障施工规范性和工程质量。此次活动，充分考虑了干部职工工作和学习的冲突实际，在学习的管理模式和时间安排上创新形式，利用每周一个晚上的1-2个小时的业余时间，为企业中层及以上领导、程序适用处室管理人员及相关处室重要人员集中“充电”。

　　课堂内容涵盖公司在不同工程、生产阶段以及不同性质活动中的管理需求，包括工程质量管理手册、生产质量管理手册、通用质量管理手册、公司经营制度手册等四个方面。《法规标准管理及试用要求》《核安全管理大纲》……课程形式新颖、针对性强，每堂课都让参训学员们收获满满。

　　“体系有效、本质安全”，这是国核示范的安全文化理念，在员工办公楼内随处可见。多年来，通过全覆盖式的企业文化宣贯、文化可视化布置等方式，已根植于每一名员工心中。“为了保证程序文件的规范性、有效性及可执行性，国核示范对于体系文件的编、审、批人员资质进行了严格的要求。”国核示范质保处体系管理科科长孙莹介绍，只有对工作流程足够熟悉的人，才能制定出相对科学合理的制度，一切从人出发，这体现了企业对“正确的人”管理理念的重视。

1793份程序，实现全流程控制

　　一直以来，为了“把工作做正确”，国核示范按照“有程序按程序办、没有程序制定程序按程序办、程序有问题升版程序按程序办”的原则，坚持以最高标准建立适用于建造阶段和运行阶段的全方位、分层次的程序体系文件，这是质量保证体系建设的重要一环，过程虽然漫长，但却十分必要。

　　自2010年以来，随着《质量保证大纲》《综合管理大纲》等首批只有若干文件的发布，经过10余年的优化提升，国核示范逐步建立了工程质量、生产质量、通用质量管理、经营制度四大类管理手册，以及大纲、执行、部门、技术等多个层次的程序体系。至今，已制定覆盖人、机、料、法、环五个主要影响因素的各类程序文件1793份，自上而下，覆盖工程建设、生产运行、经营管理等公司全周期，形成了人人“严格按程序办事”的工作准则，为“把工作做正确”打下了坚实的基础。

　　作为保障工程建设安全最基本、最关键的程序文件之一，《基本安全培训与授权管理》程序自2015年首次发布至今已经被修订、升版了10次，它明确了国核示范各岗位人员需要参加基本安全培训的内容和授权级别，以保证进入工程现场的人员具备足够的安全知识和技能，这与工程安全息息相关。为了与工程所处不同阶段，以及持续更新的安全管理课程、人员授权要求相适宜，这份程序被不断的优化完善，在国核示范全员严格的执行下，人人都扎实掌握了相应岗位的安全知识和技能，这份程序也成为了保障和守护工程建设及每位建设者安全的坚固基石。

持续开展监督、审查，为“把工作做正确”

　　2021年，国核示范第一次党委扩大会议提出要在“国和一号”示范工程项目广泛推行“大质保”工作机制，这是核电质量管理领域的一次创新实践，通过构建机制来强化监督，凝聚各方力量，共同做实、做好工程建设阶段的质保监督工作。

　　在此机制的推动下，管理部门审查常态化和质量保证监查活动应运而生。管理部门审查常态化即每季度国核示范各工程建设相关处室开展的质保大纲及其支持程序的自查工作，已成为持续不断检查优化程序体系的有效工具。有了正确的文件，对于其执行情况的监督也是必不可少的，质量保证监查就是用于持续验证建造阶段质保大纲、程序文件的运行情况，系统地识别项目建设过程中因程序文件执行不到位而产生的潜在风险和管理问题。

　　在国核示范2023年度质保监查工作开展过程中，曾经发现一名员工考试成绩没有达到合格水平但取得了相关授权，这违反了相关监督人员培训授权管理规定。发现问题后，国核示范相关处室立即对该问题进行核实，经过调查，此事是该人员补考成绩已达到要求但没有及时更新导致的乌龙，但即便如此，针对此类问题，国核示范仍然面向全项目开展经验反馈和整改行动，重新梳理了处室全体人员培训授权情况，确保全员培训授权有效性。

　　定期的管理部门审查和质量保证检查，意在促进项目各领域程序体系不断完善，保证质保大纲及程序体系运行、执行的规范性、有效性，也为“把工作做正确”提供了有力的保障。“大质保”工作机制推行以来，“国和一号”示范工程未出现一起建造事件和一般及以上质量事件事故。

　　走进国核示范，“正确的人，按照正确的文件，把工作做正确”处处得以体现，正是秉持这样的工作理念，“示范”人逐步形成了“稳+精细化”的工作方式，他们正以严慎细实的工作态度、充沛的协作精神，共绘“示范”图景，为“国和一号”建设和质量强国建设持续贡献力量。

责任编辑：闫弘旭