“双碳”时代电力企业职工队伍建设的探索与思考

来源：中国能源新闻网 时间：2023-11-29 17:28

王早

　　推进职工队伍建设改革，关系到职工根本利益和长远利益的实现，关系到党的执政根基的稳固，关系到国家的长治久安。目前电力行业全面落实党的二十大关于国有企业改革和能源电力绿色低碳转型重大部署，为扎实推进企业职工队伍建设改革走深走实，肇庆热电公司工会广泛调研、深入分析，提出完善行业特色职工队伍建设改革的对策建议：一是加强职工思想政治教育；二是建立职工创新激励机制；三是维护职工各类合法权益；四是保障职工精神文化需求。

　　大唐集团公司积极开展调查研究，了解职工队伍建设现状，分析存在的问题，提出队伍建设改革的对策和建议，从铁军队伍建设、“幸福大唐”建设、民生“六最”项目建设、全方位培训和各种竞赛开展，加强和改进干部队伍建设工作。

企业职工队伍现状

　　在“双碳”背景下，企业职工主要岗位为管理岗位、生产运行岗位，企业职工学历均具有大学专科及以上学历，三分之二的职工为30周岁以下，职工全部都参加了单位组织的各种职业培训。但也存在部分职工感觉生活压力很大，原因是房价贵、孩子上学照顾难、行业内收入偏低、职工从事生产一线工作热度等，致使职工离职率较高，部分职工处在跳槽观望期。目前电力行业的就业吸引力正逐步下降，整体已不处于优势位置。电力行业人才供需面临结构性短缺，人才队伍的老龄化、成长慢和外流化越发成为影响人才供需的不确定性变量。从而造成以下问题，不利于企业健康发展：

　　一是生产技能型人才紧缺。目前电力行业火电、核电、新能源行业发展迅速，企业数量众多，对生产操作工需求量较大，同时受传统观念影响，许多年轻人不愿在生产一线从事生产技术，技能型操作工缺口很大，供求结构矛盾突出，“招人难”与“就业难”、“招进来”与“留不住”、“年轻人不会干”与“中年人不愿干”等现象并存。同时受工作生活条件、行业收入对标方面、区域经济发展对人力资源的需求等因素，辞职率较高，流动性较大，员工辞职随意性大，员工把跳槽当成一种成长发展的跳板甚至把跳槽当成个人能力的展示，多种形式导致职工队伍不稳定，特别是生产技能型人才紧缺。

　　二是职工职业发展体系不健全。目前，集团系统已构建起职业生涯全过程的发展机制，但在发展过程中，职业发展平台、成长通道和行业社会认可度等方面逐渐处于劣势。企业的职工在获得技能等级晋升后，不能与工资收入挂钩，技能等级在企业发展和员工职业发展中作用不大。

　　三是职工技术创新激励机制不完善。职工通过技术创新、专利申报等为企业赢得效益，但未能得到实质性奖励，工作中创新动力不足，活力不强，特别是年轻一代的活力没有真正激发，没有通过激励机制充分激活职工的创新创效积极性，致使企业缺少创新活力，在未来电力高质量发展上动力不足。

　　四是职工权益维护还需加强。部分企业的职工没有按时或足时休假，员工参与活动积极性不高，同时企业工会活动与时代需求还存在一定差距，职工精神文化生活枯燥，部分职工业余时间还是以打游戏、看电视、看视频、打牌等方式为主，尤其是新生代职工的精神文化需求距离较大。

职工队伍建设改革的对策和建议

　　新时期职工队伍建设改革是全社会的事，更是企业的事，涉及政府和集团，有许多工作要做。针对影响职工队伍发展的突出问题，创新体制机制，提高职工素质，畅通发展通道，依法保障权益，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的职工队伍。

　　加强职工思想政治教育。推进新时期职工队伍建设改革，必须始终把准正确方向，切实加强和改进思想政治建设，通过扎实有效的工作，促进职工的思想政治认同，引导广大职工听党话、跟党走。用职工喜闻乐见的形式，实现专家深入讲、典型带动讲、实践体验讲、网络推广讲的生动局面。要积极探索新媒体宣传思想政治教育方式，让企业职工特别是新生代职工在潜移默化中接受教育。

　　建立职工创新激励机制。进一步宣传落实国家有关促进科技成果转化的法律政策，探索推动技术工人技能要素和创新成果按贡献参与分配。探索企业对高技能人才实行技术创新成果岗位分红等多样化的激励方式，促进技术工人收入水平稳定提高。加大对做出突出科研成绩的高技能人才绩效激励力度。加强劳模工匠和先进典型的选树宣传，抓紧“砚都工匠”培育工程机遇，深化劳模工匠“六进”活动，进一步讲好劳模故事、劳动故事、工匠故事。要充分发挥劳模工匠示范引领作用，推动落实劳模、工匠待遇，推动在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

　　维护职工各类合法权益。深入研究职工权益维护问题，着力解决就业培训、劳动报酬、社会保障、安全生产、职业生涯等职工普遍关心的问题，提升职工对行业获得感。要加强调查研究，把职工队伍状况搞清楚，在参与各项改革中充分反映职工利益诉求，努力从源头上保障职工的利益。

　　保障职工精神文化需求。把维护和发展职工精神文化权益作为工会的重要任务，结合时代发展在更高水平上推进职工文化建设。推进职工文化活动阵地建设，加强职工书屋电子书屋建设，为职工搭建更为广阔的学习成长平台。探索构建基层职工文体活动的新载体新平台，大力开展具有工会特色、符合职工需求的职工群众性文体活动，丰富职工的精神文化生活。针对新能源边远散小特点，推动职工之家向新领域延伸，促进职工队伍综合素质全面提升。针对当前社会频发心理疾病特点，加强企业心理咨询室建设咨询开展，不断夯实对职工心理关怀疏导。

　　未来能源行业人力资源可能发生的痛点在于职工队伍人员储备和引进无法有效满足行业大发展、企业改革发展新要求，以及“双碳”绿色电力发展新的市场需求；堵点在于行业人才的开发成长、市场竞争、人员流动、供给配置不够充分；断点在于各层级、各类型职工若无法有效适应新形势新态势，将在安全生产、队伍稳定、市场竞争等方面出现低效无效、生产经营事故等；拐点在于若企业内部变革不够快、不到位，发展进入停滞期、“二次创业”对职工成长成效不明显、组织活力和行业活力衰退，人员流动性不足或太快、晋升困难，对高水平新生代人才吸引力下降，队伍建设后继乏力，创新创效不足等问题。电力能源行业人才供需结构性问题日益突出，通过全方位改革和提升，解决“有效”劳动力供应不足，大幅提升劳动力素质，以人才驱动产业转型，正成为新时代能源转型发展的关键。（作者系广东大唐国际肇庆热电有限公司纪委书记、工会主席）

　　责任编辑：江蓬新

　　校对：许艳