一体化智慧审计场景 强化监督提升管理

来源：中国能源新闻网 时间：2023-11-17 11:26

——国网陕西电力应用数字化审计平台开展工程审计管理

汪双文　张晶

　　“审计平台的数字化工具用起来效率太高了，季度报表统计由原来耗时2周缩短至3分钟就能完成，这下就不愁加班了。”11月7日，国网陕西省电力有限公司审计部办公室小刘兴奋地说。国网陕西电力自主开发的工程审计数字化平台两轮试点应用在10月底正式结束，标志着嵌入式工程审计的数字化支撑全面实现，有效提升了工程决算审计管理效率。

　　2022年以来，为落实国家电网公司工程成本财务入账法新政策要求，提升工程审计效率，国网陕西电力充分应用大数据技术，深挖数字化审计应用经验，围绕变革审计机制、前移审计关口、深化整改执行，以数字化审计技术手段支撑“嵌入式”工程审计管理，数字化建设应用成果入选“国家电网有限公司2023年大数据应用优秀成果集”。

完善机制　提升审计质效

　　2022年10月，国家统计局发布固定资产投资统计表制度，将投资统计核算方式由“形象进度法”转变为“财务支出法”。为落实工程投资管理新要求，国网陕西电力各部门、单位协同联动，精准施策，审计部门优化公司审计管理体系，制定《嵌入式工程审计实施指导意见》，编制“工程审计攻坚年”方案，完善10项保障机制，强化工程审计全过程监管，建立工程嵌入式审计管理常态化模式，全面提升工程建设、价款结算、财务入账及审计时效，实现工程审计标准化、精益化、数字化管理。

　　依据实施细则，结合工程管理办法，对综合计划下达的所有投资项目在完成结算审核后，均采取嵌入式工程结决算审计，出具审计定案表和审计报告，建立完善审计项目报审制、通报制、沟通制、过程督导制、整改销号制，考核问责制，在结算审核的基础上嵌入报审、结算审计，构建嵌入式工程审计新体系。为支撑新体系运行，该公司在智慧化的在线审计作业模式基础上，研发自动从公司数据中台数据同步，形成工程台账，构建所有工程项目的全过程监测、工程结算、决算报审管理体系，通过对工程审计问题整改的分析，推动实现审计风险自动监测预警。

关口前移　实现审计全覆盖

　　“有了数字化支撑，工程决算审计将关口前移到了计划下达开始阶段，这确实省了不少事。”小刘用着数字化审计平台感慨着。

　　国网陕西电力梳理工程审计数据，发挥数字赋能作用，构建审计计划统一安排、审计项目统一实施、审计资源统一调配、审计质量统一管控、审计整改统一推进的“五统一”的工程审计一体化智慧审计场景。场景设计中转变了以往数字化审计监督点零散、不成体系的现状，以工程审计业务流程为主线，梳理工程审计12个阶段，自主配置审计监督范围、区间和频次及数字化审计模型，实现批量智能化实时疑点扫描，自动输出疑点结果，将原事后审计逐步前移至事中审计。

　　2022年以来，全过程管理单体工程项目28545项，对工程管理12个关键环节自动监测，对工程“开工率、完工率、结算率、入账率、决算率、审计率”（工程审计“六率”）全程监测，发现审计疑点23047个，实现流程管理覆盖率100%，有效提升了审计效率；试点应用阶段完成结决算报审项目86项，报审、审核资料573份，效率较人工报审、审核提高近10倍，工程审计质效全面提升；利用审计成果设计工程审计管理统计报表13项，有效服务管理部门对工程重点环节的决策部署。

深化整改　大数据精准画像

　　“有了这个画像，对各单位整改情况一目了然，再不用统计数据人为分析了……”工程人员由衷赞叹。

　　针对审计发现的问题，国网陕西电力坚持问题整改“销号制”，构建线上数字化流程，实现审计问题“双审核”“双会签”，审计成果全远程管控，线上完成审计问题的全寿命周期管理，实现审计问题整改从审计部门到业务部门多层级在线管理，强化了对审计整改的领导、监督、落实，解决了审计发现问题整改不及时，特别是重点难点问题整改不到位等难题。同时，该公司充分运用大数据技术，将审计发现问题纳入资源池，构建基于审计问题的数据价值挖掘分析体系，建立了以正态分布、方差分布等统计学算法的多维分析系统，研发相关分析模型，提出风险预警及画像的方法并编制评估指标，创新实现了通过审计结果数据价值挖掘描绘被审单位画像的方法。目前问题资源池已纳入问题2546个，有效积累了管理画像基础数据，深化审计成果多维应用，服务公司、服务专业、服务基层，助力提升管理。

　　责任编辑：江蓬新

　　校对：杨娜