发挥“指挥棒”作用 构建党建工作“两化”考评机制

来源： 时间：2023-11-17 11:26

江荣军

　　党的二十大报告提出健全全面从严治党体系，要求形成一个布局合理、内容科学、要素齐备、统一高效的全面从严治党体系，才能把党建设好。新时代新征程上，党建工作机制必须与时俱进，以更好发挥引领保障作用。

　　2023年是中国大唐集团有限公司全面实施党建提升工程“三年提升”阶段的“全面提质提效年”，为深化巩固中国大唐集团有限公司重庆分公司（以下简称：大唐重庆分公司）党建工作“两年强基”阶段成果，进一步夯实党组织标准化、规范化建设，大唐重庆分公司通过现场调研、座谈交流，了解掌握系统各基层企业党建工作现状及存在问题，解决年底“一次性”考评不全面、不精准的问题，推动实施党建工作任务清单化、考评精准化的“两化”考评管理机制，建立明责、督责、考责一体贯通的闭环管理体系，强化考在平时、干在日常的鲜明导向，提升系统整体党建工作水平，实现高质量党建引领保障高质量发展。

　　任务清单化，明确“做什么”。大唐重庆分公司在认真贯彻落实《中国大唐集团有限公司重庆分公司党委落实全面从严治党主体责任清单主体责任清单》《中国大唐集团有限公司重庆分公司党委规范化建设指导标准》《中国大唐集团有限公司重庆分公司党支部标准化建设实施方案》的基础上，根据基层企业规模、体制机制、人员配备等不同情况，按照“定性任务+定量任务”，实施分级分层管理。制定党建工作月度任务清单，量化指标、明晰标准，让各级责任主体明晰“责任田”，使工作安排部署转化为切实可行的任务目标。

　　考评精准化，明确“考什么”。一方面是“上对下”考评，将年度党建工作责任制考评分解到月度党建工作“两化”考评中，分解到业务具体事项和日常工作质量考评中，由大唐重庆分公司对各基层单位党委进行考评，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，使工作干有方向、做有标准，不断补短板、强弱项，促提升。另一方面是“下对上”评价，围绕“政治执行力、攻坚推动力、支部战斗力、党员先锋力、办实事落实力”五个方面对工作效果进行满意度问卷调查，由职工群众对本单位党建工作进行评价，体现各基层单位党委工作质量和效果。最终，以季度为考评周期，月度任务清单考评平均分占50%，季度工作效果评价得分占50%，将考评结果纳入《重庆分公司所属企业及负责人月度综合业绩考核办法》进行考核兑现。

　　持续优化健全，加强党建工作与中心工作融合。实施党建工作“两化”管理考评后，大唐重庆分公司领导班子成员以主题教育调查研究为契机，先后到各基层企业通过书面调研、会议座谈、查阅资料、深度访谈等形式，深入了解实施过程中存在的问题。针对发现的月度任务清单的统一性、月度考评方式的单一性、“两化”考评的导向性、满意度测评的真实性等问题，对党建工作“两化”管理考评制度进行优化完善。通过专业研讨会，统一思想和标准，加大“党建引领”的考评比重，充分发挥考核“指挥棒”的导向作用，丰富谈心谈话、现场观摩等考评方式，加强职工满意度测评监督，不断驱动党建工作“两化”考评管理更全面、更真实、更有效。

　　发挥“指挥棒”作用，基层党建水平不断提升。明晰责任提升执行力。随着大唐重庆分公司实施党建工作“两化”管理考评，系统各基层企业分别以不同形式完善本企业党建工作管理考评机制，采用“清单化”管理，明确工作任务、目标、时限，实现可量化、可考核“两级”管理体系，确保党建工作项目有计划、过程有管控、落地见成效，提升了工作执行力，提高了工作效率。党建工作深入融入中心。通过考核导向，加强党建考核与专业考核联动，以党建工作促进专业管理，以专业绩效检验党建成果，坚持推动党建工作与企业中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，推进党建工作在基层、在班组的具体化，促进党建与中心工作的深度融合。党建责任有力落到基层。党建工作“两化”管理考评通过党建任务清单的闭环管理，加强党组织“第一责任人”职责，严格落实党建“一岗双责”，不断提高思想认识，倒逼提升党建履职尽责能力。通过职工群众满意度评价，建立起党建职能部门与基层党支部责任联动，实现计划管控、攻坚克难、监督评价责任共担，使党建工作重心从上级考评真正落实到由职工满意检验工作成效的转变。

　　通过实施党建工作“两化”管理考评，明晰了基层党建工作“做什么”和“怎么做”的问题，加强了过程管控和闭环管理，提升了工作效率和工作质量，打通了“上对下”和“下对上”的考核评价路径，形成了横向对比交流、纵向权责明确的管理模式。在今后的管理实施中将继续以问题为导向，拓宽考评维度、丰富管理形式，持续优化完善，建立健全长效机制，压紧压实党建责任，夯实基层党建基础，以高质量党建引领企业高质量发展。（作者系中国大唐集团有限公司重庆分公司党委委员、纪委书记）

　　责任编辑：杨娜

　　校对：江蓬新