发电企业推进廉洁文化建设实践研究

来源：中国能源新闻网 时间：2023-12-08 15:53

　　前言：党的二十大报告强调，要加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事。今年以来，我单位牢牢把握“三不腐”一体推进理念，统筹谋划加强新时代廉洁文化建设的方法路径，拓展宣教载体，推动廉洁文化融入国有企业经营管理发展各方面，营造崇廉尚洁、风清气正的政治生态，廉洁文化影响力、渗透力在企业得到有力提升。

　　一、加强新时代廉洁文化建设的实践

　　（一）聚焦政治引领。

　　一是坚持不懈强化理论武装。把监督保障党中央重大决策部署的贯彻落实、集团公司和陕西公司工作要求作为重大政治责任，推动政治监督具体化、精准化、常态化。加强“第一议题”制度落实，党委理论中心组、党支部“三会一课”开展政治理论学习，组织“清廉微课堂”。

　　二是持之以恒压实政治责任。制定年度纪检工作要点、重点监督工作计划、党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案；班子成员定期检查分管领域党风廉政建设情况、向党委汇报一岗双责履行情况和廉洁风险防控情况，定期研究党风廉政建设和反腐败工作落实情况；修订完善《纪委落实全面从严治党监督责任清单》《党风廉政建设责任制实施细则》等制度文件，推动全面从严治党政治责任层层落实。

　　三是领导班子严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度，领导干部严格执行个人有关事项报告、近亲属系统内从业情况报备等制度；实事求是、客观公正的对党员干部的廉政情况进行如实评价；高质量开好领导班子民主生活会、党员组织生活会。将各级落实廉洁文化建设相关工作情况纳入政治监督重点内容，确保廉洁文化建设有序、有质开展。

　　（二）突出教育引导。

　　一是理论学习“育廉”，各党支部、各部门将廉洁教育融入“三会一课”、主题党日、部门会议；召开警示教育大会暨廉洁文化宣教月主题党课，党委书记讲授主题党课，纪委书记作廉政教育报告；领导班子成员带头，认真履行“一岗双责”，加强对分管领域和联系点党支部的教育管理，筑牢全面从严治党责任意识，织密廉洁防线。

　　二是警示教育“醒廉”，纪委书记组织学习集团和陕西公司警示案例汇编；组织开展党委书记对班子副职、班子成员对分管干部、党委书记对年轻干部及班组长、纪委书记对重点领域和关键人员四个维度层面“全覆盖”廉洁谈话；邀请属地政府纪委委员到厂开展纪律讲座；赴看守所开展“知敬畏 守清廉 筑根基”主题党日，“零距离”接受警示教育，强化警示震慑，教育干部职工以案为鉴，自警自律。

　　三是家风活动“强廉”，弘扬传承廉洁家风，进一步加强党员干部职工“八小时以外”的监督，召开家属座谈会，发送《廉洁家书》，共担家风建设责任。开展廉洁家访，与家属面对面沟通交流，看家况、访家情、察家风，加强关心关爱，引导家庭成员知廉、守廉，以廉洁家风涵养清风正气。

　　四是宣传引导“倡廉”，组织集体廉洁升学礼，向全厂干部职工家属发出“拒绝‘升学宴’”的诚挚倡议，签署《拒绝“升学宴”承诺书》；编印监督联系卡、新能源项目廉洁警示册；组织廉洁文化作品征集，文学、摄影、书法、绘画及手工艺品等作品种类丰富多彩；积极参与片区廉洁文化宣传教育巡展，利用展板、电子屏滚动播出廉洁警句、文化作品，营造清廉氛围，推动化风成俗。

　　（三）深化警示提醒。

　　一是坚持开展“清廉微课堂”“会前三分钟”廉洁教育提醒，全员学习集团、陕西公司《警示案例选编》，收集整理中纪委和地方纪委网站发布的典型案例通报，“会前三分钟”发布并组织学习；“清泉廉语”专栏定期推送相关要求、警示案例，着力凸显纪律威慑。

　　二是节前采取下发通知、会议、短信等方式，重申纪律要求；中高考录取升学关键节点，利用支部“三会一课”、QQ群等不同方式，打招呼发警示，提醒党员干部廉洁自律，严防发生违纪违规现象。

　　三是组织全厂干部职工签订《拒绝违规饮酒承诺书》，发出拒绝违规饮酒倡议。开展“以案明纪”案例警示教育，督促各部门全员学习集团公司、陕西公司案例选编；公布违规饮酒问题监督举报方式、举报范围，请全厂干部职工参与监督，严格落实各项规定要求。

　　四是持续开展廉洁风险提醒工作，结合各部门工作实际，下达《廉洁风险点及防控措施任务台账》；加强党支部纪检工作和日常廉洁教育的监督管理，党支部按期填报监督工作清单。督促教育党员干部学习党章党规党纪，增强党章意识、法治意识、纪律意识。

　　二、企业廉洁文化建设存在的问题

　　（一）思想认识方面。

　　个别党支部和部门对加强廉洁文化建设的重要性认识不足，没有深刻认识到廉洁文化建设是推进党的自我革命、保持党的先进性和纯洁性做出的顶层设计和重大部署，是推进全面从严治党向纵深发展、增强党员干部拒腐防变能力的战略工程，认为廉洁文化建设是“软任务、软指标”，缺乏目标和系统的规划，落实党风廉政建设责任制压力传导还存在薄弱环节，落实责任的措施不实，督导力度不足，存在时紧时松现象。

　　（二）制度执行方面。

　　廉洁文化建设是系统性工作，需要各党支部和部门的支持，由于目前监督、考核及激励等方面的工作机制相对还不完善、执行还不够到位，在开展廉洁文化建设时，不同程度存在制度化、系统化程度不够高的情况。有的部门或党员干部往往被动应付，把廉洁文化建设工作当成负担，主动开展廉洁文化建设的能动性不足，在形成有效的联动机制和工作合力上有待提高。

　　（三）方法途径方面。

　　廉洁文化建设的理念、内容、方法、手段等方面还存在一些未能与时俱进的情况，廉洁宣传教育缺乏新思路、新方法、新手段，采用新媒体宣传的力度还不够，存在教育形式单一、内容乏味、措施不力、效果不佳等问题，廉洁文化建设内容还不够丰富。从征集的廉洁文化作品看，对具有本企业特色的廉洁文化还需进一步发掘、培育。

　　三、下一步加强新时代廉洁文化建设的思考

　　党的二十大报告中要求全党牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，全面从严治党必须始终坚持严的基调，反腐败斗争必须永远吹冲锋号。各级党员干部必须站在全面建设社会主义现代化国家新征程的历史起点上，从勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，推动廉洁文化建设实起来、强起来。

　　（一）强化政治意识，坚持政治引领功能。

　　廉洁文化建设工作是党员干部“一岗双责”的重要组成部分，抓住“关键少数”，督促各级党员干部坚决落实党的二十大关于坚持和加强党的全面领导、党中央集中统一领导的各项部署要求。

　　以主题教育为契机，推动党员干部把学习成果转化为维护核心、对党忠诚的政治品格，转化为拒腐防变、清正廉洁的自觉追求，转化为公私分明、甘于奉献的实际行动。做到珍惜权力、管好权力、慎用权力，对照初心使命，时刻自重自省，永葆清正廉洁的政治本色。

　　将廉洁文化有机融入企业文化建设中，把廉洁文化所蕴含的廉洁、合规、守纪等思想道德理念与企业的高质量发展、生产经营、文化建设和日常管理活动有机结合起来，从而进一步净化企业发展的人文环境，提高廉洁从业的认知水平，营造反腐倡廉的良好氛围。

　　（二）优化机制建设，坚持制度保障职能。

　　牢固树立“一盘棋”思想，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作总体布局进行谋划，形成党委统一领导、纪委协助推进、部门分工负责共同参与的廉洁文化建设工作格局。

　　把廉洁文化建设作为推动全面从严治党的重要抓手，推动廉洁文化建设与理论学习、宣传阐释、党员教育、家风建设等工作同频共振、一体推进，发挥示范辐射作用。将廉洁文化与关键岗位、关键流程有机结合起来，制定具体有效的风险防控制度与措施，持续开展廉洁风险教育提醒工作。强化政治监督，不断压实各级党组织管党治党政治责任，综合运用日常监督、专项检查等方式，对政治理论学习、合规守纪、作风建设等开展常态化监督，排查风险隐患，及时发现问题，强化整改落实。督促有关部门严格职责权限，规范工作程序，强化权力制约，认真履职尽责，提升管理质效，构建多元化“廉洁阵地”。

　　（三）注重统筹推进，坚持源头治理效能。

　　加强廉洁文化宣教阵地和载体建设，依托各类宣传阵地，广泛开展清廉文化宣传宣讲，推动不同文化形式相互融合，搭建多位一体的廉洁宣教模式，融合多元化廉洁元素，持续丰富宣教载体。充分发挥积极性和能动性，广泛动员职工群众参与廉洁文化建设，努力营造崇廉尚洁的良好风尚。

　　坚持开展“清廉微课堂”“会前三分钟”等经常性的纪律教育，强化警示教育，以典型案例、纪律处分条例等内容为学习抓手，开展常态化宣贯，让警示教育入脑入心，增强广大党员受警醒、知敬畏、存戒惧、守底线的意识。

　　一手抓防范、一手抓惩治。紧密联系党员干部的思想、工作和生活实际，坚持把纪律和规矩挺在前面，紧盯节日节点，密切关注“四风”苗头性、倾向性问题，及时敲响廉洁警钟，做好节假日廉洁教育、纪律检查等工作，严格落实纪律要求，对顶风违纪者严肃查处、通报曝光。持续传递从严从紧信息，培养清正廉洁的价值观念，涵养克己奉公、清廉自守的精神境界，织密倡廉促廉、反腐防腐的思想防线。

　　结语：推进企业廉洁文化建设，要引导干部员工自觉把“干事干净”理念融入日常，倡廉于有形，润心于无声。充分发挥廉洁文化的教育、引领和浸润作用，广泛传递守纪律、明底线的廉洁风尚，让廉洁文化渗透到企业工作的方方面面。提升廉洁文化的渗透力、影响力，营造以清为美、以廉为荣、激浊扬清、干事创业的浓厚氛围。（大唐石泉水力发电厂党委委员、纪委书记、工会主席、副厂长党盛砾）

　　责任编辑：高慧君

　　校对：张栋钧