国网天津电力：数字穿透强监管 精准防控促发展
来源：中国能源新闻网 时间：2026-10-15 17:11
数字穿透强监管 精准防控促发展
——国网天津电力提高业务风险监管能力
季忠俊 乔雅萱
为贯彻落实国网总部风控矩阵全量落地工作要求，年初以来，国网天津市电力公司在强化典型设计风控矩阵适用性匹配和应用的基础上，将矩阵建设全面融入业务管理，补强电力市场交易、营销稽查管理、物资采购与实施等业务领域风险关键控制点和适用措施，形成具有天津特色的“一企一策”矩阵，并依托信息系统和大数据平台构建穿透式监管体系，推动风险管控由"被动响应"向"主动防控"转变。
技防盯住，风险监测更高效
随着电力市场化改革深入推进，天津电力交易平台注册市场主体已增至2900余家，市场体量迅速扩张带来的监管压力持续加大。传统业务模式下，电力交易依赖人工事后监测、被动处置的方式已难以满足风险常态化管控需求。
为落实国家电力市场运营风险常态化监测及履约保函日监控管理相关政策要求，国网天津电力在交易与购电业务风控矩阵中补强异常行为及履约保证按日管控控制点，在矩阵中融入电力市场交易业务权限类监控措施，并依托自主开发的售电公司履约保证日监控平台，补齐天津现有电力交易平台结算履约事后监测、被动处置的短板，实现了对售电公司中长期、省间省内、批零一体化电力交易全流程链路的监测，有效预防电力市场失信风险。
将履约监督控制点深入穿透到每一笔交易、每一份结算、每一个数据。8月11日，天津电力交易中心财务资产部专责王鹏飞登录售电公司履约保证日监控平台，对照矩阵控制措施发现13家属地售电公司存在交易保证额度不足、履约风险激增问题。他立即联系相关售电公司限期补缴保证凭证，及时化解了一场潜在的履约损失隐患。
不仅是履约风险监督，国网天津电力还以市场运营监测指标图为全景，强化对交易组织、绿电绿证、市场服务等事项的风险控制，打造“一图三库”市场监测管理体系，贯通监测指标库、风险指标库和分析模型库的数据，常态化监测140余项市场运营重要数据与行为指标，实现市场异常行为事前智能预警、事后精准溯源，全面提升购售电业务内控治理效能。
效率提升，营销稽查更精准
营销稽查涉及业扩报装、计量采集、电费电价等多个业务领域，传统稽查模式依赖人工反复翻查文件、比对数据，效率低、覆盖面窄，难以适应日益增长的稽查管控需求。
国网天津电力健全稽查机制，立足稽查专业“监督再监督”的职责定位，紧扣全过程、全环节、全要素的“三全”稽查体系建设主线，在风控矩阵增加稽核计划制定、异常事项闭环销号两项控制点，利用人工智能技术，建设稽查典型问题库、政策执行风险库、专业知识库、稽查主题库“四库”联动系统工具，在营销系服务系统重嵌入全量化、差异化、专业化、项目化、数智化的“五化”稽查模式，形成闭环管理，实现对营销业务的异常精准识别。
9月7日，国网天津电力营销服务中心稽查管控班班长吉杨利用能源互联网营销服务系统中的“四库”稽查工具功能，结合风控矩阵控制要求，筛查24小时内各供电单位在业扩报装、计量采集、电费电价等业务执行中存在的不规范风险，并根据系统提示快速找到业务异常原因，通知相关责任单位完成问题处置。
这些成果离不开风控矩阵的落地实施。国网天津电力围绕风控矩阵建设，有力推动稽查规则健全与稽查机制优化，一方面，结合外部监管重点和所属各供电公司问题在风控矩阵中开展“自主画像”，通过细化日常稽查等控制措施，依托系统流程实现刚性约束，在稽查“四库”联动工具中上线差异化稽查主题94项，覆盖了营销专业风险防控盲区；另一方面，打破“月度稽查”单一模式，通过13项周监控、45项事中预警日监控风控措施的制定并融入风控矩阵，确保异常风险敏锐感知，实现风险监控的可穿透可预警。
合规提质，招标评审更公正
物资招标采购涉及供应商数量多、评审环节复杂，传统评审模式下，评标专家依赖人工逐一核验供应商资质和发票信息，效率低、风险识别能力有限，难以有效防范虚假投标、伪造业绩等违规行为。
国网天津电力结合自主研发供应商不良行为筛查工具和发票智能核验工具，在物资（服务）采购与实施风控矩阵中新增两项控制点，通过供应商不良行为筛查工具可以整合不良行为、失信及熔断供应商等信息，一键核实投标供应商情况，从源头打击供应商伪造业绩、虚增资质等投标行为。发票智能核验工具可以自动对接全国增值税发票查验平台，实现发票真伪自动核验、关键信息精准比对和异常数据实时预警。
得益于在矩阵中增补不良行为筛查与发票核验智能控制点，国网天津市电力公司2026年物资类第五次公开招标采购评审过程中，核验千余家供应商的上万张发票，精准发现虚假投标供应商，处理、阻断不良供应商，确保诚信守法、产品优质的供应商进入竞争序列，增强了评审风险防控能力和公信力。同时，评标专家利用矩阵中的2项工具进行批量化智能审查，整体评审效率较以往提升2倍以上。
责任编辑：江蓬新
