持之以恒抓好企业安全生产管理
纪建荣
国务院安委办将全国第23个“安全生产月”活动主题确定为“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”。活动主题体现出对突破安全管理瓶颈的深刻思考和活动顶层设计。作为企业安全第一责任人，如何将企业安全管理落到实处，常抓不懈，构建安全长效机制，是企业长期面临的一个课题。
长期的实践经验告诉我们，风险失控成隐患，隐患不除酿事故。建立健全“安全风险管控与隐患排查治理”长效机制，要围绕推进本质安全工程建设任务，在企业内部坚持将落实“人人讲安全、个个会应急”作为明确的阶段性安全目标，进一步统一思想、凝聚力量；安全管理工作要将落实“人人讲安全、个个会应急”作为一种安全理念，助力培养员工的安全意识；安全管理工作要把落实“人人讲安全、个个会应急”融入安全文化建设，培育形成持续改进、不断提升的安全氛围。
讲安全必须讲安全隐患分级管控讲隐患排查治理，必须做到用系统思维超前辨识和防控风险，用强化全链条管控落实排查隐患和治理隐患；必须讲建立健全应急管理体系，必须做到事前思考应急；必须将树立“违章视同事故”的管控理念、从严落实“无后果追责有后果从重”管理思路，必须做到把“反违章”作为事故防范的“重要抓手”和“首要抓手”，全面落实各级反违章责任，切实将反违章管理工作“放到管理重点、落在作业现场”。
企业在建立健全安全生产责任制时，要按照“横向到边，纵向到底”的总体要求，形成覆盖各部门、各岗位、各人员的安全生产责任网络体系。“横向到边”要求企业建立的安全生产责任制应包括党政、生产、技术、安全、财政、工会等班组各部门的责任；“纵向到底”要求责任制应包括主要负责人、部门负责人、安全管理人员、特种作业人员和一线员工等所有人员的责任。
要建立“以人为本生命至上”的安全理念，确立“以员工的安全健康为工作重点，加强安全管理的基础工作，对安全工作高度负责，无论工作多么重要、多么紧迫，都不忽视安全防范措施”的安全观，发挥企业安全文化、发展蓝图的正面引导引领作用。
安全生产风险管理体系是解决当前安全生产中存在问题的最佳途径。解决了安全生产中“管什么、怎么管、做什么、怎么做”的问题。从管理理念、内容和方法上保证安全生产风险得到控制，突出“管理”“责任”两落实，严格“高风险作业”“外委项目施工”管理管控，严格实行“重大事故隐患”排查治理销号管理。制度建设要统一思想，提高认识，加强领导，落实责任，扎实推进，将安全生产风险管理体系与实际工作紧密结合，逐步建立安全生产长效机制，从而充分发挥安全生产风险管理体系的作用。（作者系大唐宝鸡热电厂厂长、党委副书记）
责任编辑：杨娜