中能观察 | 解码上合能源治理的“中国方案”

来源：中国能源新闻网 时间：2025-09-03 09:03

中国能源新闻网记者 赵悦婧

　　初秋时节，上合大家庭聚首海河之滨。

　　习近平主席庄严宣布，中方将成立中国—上海合作组织能源合作平台，提出未来5年同上合组织其他国家一道实施新增“千万千瓦光伏”和“千万千瓦风电”项目。

　　为贯彻落实习近平主席重要讲话精神，以实际行动推动能源合作取得更多丰硕成果，9月2日，国家能源局在京举行中国—上海合作组织能源合作平台揭牌仪式，标志着这一多边合作机制正式落地运转。

　　平台建立：以长效机制推进上合组织能源合作

　　上海合作组织作为世界上最重要的区域合作组织之一，成立24年来已发展成为涵盖27个国家、在50多个领域开展合作、经济总量接近30万亿美元的世界最大区域组织。其中绝大多数成员国是发展中国家，未来发展任务艰巨，能源合作需求迫切。

　　中国—上海合作组织能源合作平台的建立恰逢其时——

　　国家能源局局长王宏志指出，成立中国—上海合作组织能源合作平台，是贯彻落实习近平主席重要讲话精神的务实举措，是深化与上海合作组织国家能源合作的必然要求。

　　以系统性架构实现平台高效运转。目前，国家能源局已牵头搭建起多层级、多领域、多功能的组织构架：成立中国—上合组织能源合作指导委员会作为决策机构，负责重大事项决策与平台运行指导；成立咨询委员会，汇聚智库、高校等机构的资深专家，提供咨询建议；成立中国—上合组织能源合作中心，依托水电水利规划设计总院设立，牵头开展具体工作；成立若干专项工作组，推动具体领域务实合作与交流。

　　以前瞻性目标引领区域能源合作。据了解，平台预期实现五个目标：一是为落实上合组织框架内能源领域成果提供支持；二是促进中国与上合组织国家能源领域务实合作；三是推动合作规划及重大能源问题交流研究；四是促进能源领域交流对话；五是提升上合组织国家能源技术和管理水平。

　　自去年7月中国接任上合组织轮值主席国以来，中国企业在上合组织国家新签、开工、投产电力及可再生能源领域项目超160个，油气等领域项目超60个，总金额约3800亿元人民币，成为拉动地区经济社会发展的强劲动力。

　　“双千”项目：清洁能源合作的具体实践

　　习近平主席在“上海合作组织+”会议上宣布，“中方将成立中国—上海合作组织能源、绿色产业、数字经济三大合作平台，以及科技创新、高等教育、职业技术教育三大合作中心，并在未来5年同上海合作组织其他国家一道实施新增‘千万千瓦光伏’和‘千万千瓦风电’项目。”

　　中国新能源产业全球领先，而上合组织国家对发展风电、光伏需求巨大。实施“双千”项目、发展绿色能源产业成为两全其美、相互成就的重大利好。

　　这一倡议的提出无疑向世界传递出明确信号：中国将同上合组织国家一道，加快推动能源转型，实现可再生能源加速发展。

　　数据显示，光伏和风电已成为中国与上合组织国家合作的重要领域，项目数量约占可再生能源合作项目总数的七成。截至2024年底，上合组织国家的可再生能源发电装机容量已超过23亿千瓦，约占全球可再生能源发电总装机的1/2；2024年，上合组织国家可再生能源新增装机容量达4.2亿千瓦，约占全球总新增装机的72%，堪称全球可再生能源市场的“半壁江山”。

　　根据当前已建、在建能源项目进展预计，到2030年实施新增“千万千瓦光伏”和“千万千瓦风电”具有较高可行性。

　　“平台建设将为‘双千’项目实施提供有力支撑。”中国—上合组织能源合作中心主任、水电水利规划设计总院院长李昇表示，下一步，将以中心为支撑单位，从多方面推动项目合作：加强项目合作信息搜集和需求对接，为相关方提供政策、市场、规划、投资、建设、运维等全方位咨询服务；跟踪重点项目推进情况，识别问题风险并提出实施建议。

　　“同时，深入挖掘地方政府、企业、智库、金融机构等多元主体的合作潜力，充分调动和发挥地方优势资源和企业海外布局，打造一批具有全球影响力的能源合作示范项目。”李昇说。

　　责任编辑：江蓬新