两会能评 | 整治行业“内卷式”竞争

来源：中国电力报 时间：2025-03-07 14:46

　　核心提示  2025年，全国两会政府工作报告提出，加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。反“内卷”成为全国两会的高频词汇。

　　在红海抢蛋糕，不如去蓝海做蛋糕

　　全国政协常委、中国企业财务管理协会会长 张连起

　　“内卷”问题的症结在于创新不足以及存量博弈，应引导企业转变竞争模式，从争夺存量转向创造增量，通过创新和出海两大核心路径走出“内卷”。

　　从“防止”到“综合整治”，这背后，以企业低水平价格战和低利润经营为主要特征的“内卷”现象，在多个行业愈演愈烈，严重制约了我国产业转型升级与经济高质量发展。

　　以光伏行业为例：受困于产能过剩和技术同质化困局，行业爆发大规模价格战，中国光伏行业协会统计数据显示，去年121家上市光伏企业中，有39家净利润亏损。

　　行业“内卷”的核心问题是低水平重复竞争，根源在于创新不足、产品与服务同质化，导致企业依赖降价手段争夺市场，这又进一步导致企业利润微薄，研发投入被吞噬，陷入“越卷越贫、越卷越弱”的恶性循环。此外，产能过剩、供求关系失衡也是引发“内卷”的重要原因，企业在有限的空间和资源内过度竞争，往往容易爆发价格战，形成“红海内耗”局面。

　　在红海抢蛋糕，不如去蓝海做蛋糕。整治“内卷”一定要引导企业打破路径依赖，从争夺存量转向创造增量，才能从根本上摆脱低水平的“内卷式”竞争。

　　防范“内卷外溢”引发光伏产业出口风险

　　全国人大代表，天合光能创始人、董事长高纪凡

　　当前，光伏行业正面临“内卷式”竞争加剧的挑战，需通过技术创新和生态协同推动高质量发展。今年全国两会天合光能议案主要围绕民营经济促进法、专利法、反不正当竞争法、招标投标法提出建议；呼吁综合整治光伏行业的“内卷式”竞争，防范“内卷外溢”带来的光伏产业出口风险，大力发展智能微电网和新型储能等新型电力系统建设，推动科技创新与产业创新的深度融合，以及加强科技创新与知识产权保护的协同发展。

　　技术创新是光伏行业发展的核心动力之一。目前，天合光能已经累计创造30项世界纪录，专利申请量超过6000件，以晶体硅为基础的创新体系仍将持续。光伏本质上是半导体在能源领域的应用，而硅基半导体仍是当前最主流的技术方向。

　　晶体硅电池的效率提升已接近天花板，未来需要探索新的技术方向。钙钛矿电池的稳定性问题仍是当前的关键挑战，天合光能正通过全国重点实验室与全球高校合作，进行基础研究和理论突破。同时，天合光能牵头成立了产业链企业联合创新中心，推动新一代光伏技术的研发。

　　五大举措破解光伏“内卷”

　　全国人大代表，今飞控股集团有限公司党委书记、董事长葛炳灶

　　今飞集团在光伏产业发展正面临的招投标竞价“内卷式”竞争导致量增价减；行业疯狂扩产导致供需关系失衡；出口欧美主要市场受阻加剧“内卷”；光伏利用率下滑导致消纳困境；一些地方利用政策盲目鼓励企业扩产的“五大困境”，提出五大举措破解光伏“内卷”困境，为产业高质量发展提供了新思路。

　　五大解决措施：一是稳固中国光伏产业的规模、产能、成本、技术优势，明确破局目标。二是建议政府尽早启动“十五五”光伏产业高质量发展规划，并制定至少10个相关子规划。三是从应用端发力，推广工商企业屋顶光伏配储模式，推进“零碳园区”“零碳村”等的建设。四是加强国家电网基础设施建设，提升新能源消纳能力。五是开拓东南亚、中东、非洲等新兴市场，引导产业链上下游合作共赢联合出海。

责任编辑：江蓬新