探访首批农村能源革命试点县丨湖南沅陵：湘西小城的绿色发展路

来源：中国能源新闻网 时间：2025-01-10 19:21

湘西小城的绿色发展路

——探访首批农村能源革命试点县湖南沅陵

中国能源新闻网记者 赵坤 侯建明 见习记者 李庆雷

　　在沈从文笔下，这里是“一个美得令人心痛的地方”。在林则徐的诗句“一县好山留客住，五溪秋水为君清”中，赞美了这里的宜人环境。钟灵毓秀、山水相依，这里是位于湖南省西部山区的沅陵县。

　　从古至今，这里的美景，一直都在被文人墨客所传颂。如今，这个湖南省内面积最大的县，正搭着清洁能源与乡村振兴的快车，努力激活县域经济发展的一池春水。

　　“沅陵县能源资源禀赋较好，水能、风能、太阳能、生物质能品类齐全、资源丰富，具备较高的开发价值。”国家电投五凌电力有限公司党委副书记、总经理刘兴义告诉记者。

　　作为我国第一批15个农村能源革命试点县之一，依托当地得天独厚的清洁能源资源禀赋，沅陵县已走上了绿色转型发展的加速之路。

　　资源优越，具有较好开发条件

　　资源禀赋优越，对沅陵来说并无夸张。打开沅陵县的地形图可以看到，沅陵县境内山川纵横，水系丰富，除了沅水、酉水两大水系从境内穿过，还有911条溪流在山间流淌不息。

　　沅水流域是我国重要的水电基地，上世纪中后叶，五强溪、凤滩、高滩等水电站的建设，让沅陵成为了湖南省水电装机第一大县。

　　也因为此，水电生产一直都是沅陵重要的支柱产业，为全县经济平衡发展发挥重要支撑作用。特别是作为湖南水电建设丰碑的五强溪水电站，自投运以来，在促进当地经济社会发展和汛期的防洪度汛工作中，都做出了巨大的贡献。

　　而除了丰富的水能资源，沅陵县还拥有着丰富的风能和太阳能资源。

　　国网湖南怀化供电公司发展规划部主任唐勇明告诉记者，沅陵的风能年均可利用小时在1800-2000小时之间，风能资源总储量约352万千瓦。太阳能资源平均年日照时数为1083小时，年均可发电利用小时数约870小时，全县太阳能可开发量约266万千瓦。

　　“除此之外，作为湖南面积最大、移民人口最多的县，沅陵还拥有大体量的农牧业，生物质能发展潜力巨大。”唐勇明说。

　　面对当前能源转型和落实“双碳”目标的要求，沅陵县以此为契机，加快推进清洁能源项目建设。

　　自2023年以来，沅陵县电力生产呈现出多元化发展态势，风电装机实现总量同比翻番，光伏装机同比上年增加超过200%。截至2024年11月底，沅陵县水电装机超270万千瓦，风电装机超20万千瓦。

　　唐勇明告诉记者，2024年9月在怀化举行的第十一届全球湘商大会，通过市场化交易方式购买了沅陵圣人山风电厂生产的35张绿证，抵扣会议举办消耗电力约3.5万千瓦时，实现会议用电零排放。这次湘商大会成为绿证核发全覆盖政策执行以来，全国首场“绿电会议”。

　　优越的自然条件和资源禀赋，让沅陵入围首批农村能源革命试点县名单具有“先天”优势，也让沅陵这座湘西小城在未来的发展中绿意更浓。

　　规划先行，精心做好前期工作

　　已是深冬，细雨微朦中的沅陵，寒意渐浓。清晨，许多电动汽车车主都会把车开到县城的充电站进行充电。由于身处山区，电动汽车并不像平原地区那么普及。但在当地人看来，绿色牌照的车辆显然比以往还是要多了起来。

　　绿色发展的理念，已在悄然间融入了人们的生活，并逐渐带来了改变。

　　自正式成为农村能源革命试点县以来，一年多的时间里，很多工作已经开始。在电力需求增长以及绿色低碳转型背景下，探索能源转型无疑已成为发挥其“先天优势”助力地方经济增长的新引擎。

　　想要做好试点，不能没有好的方案。而制定好这个方案，经历了一个不短的过程。

　　五凌电力沅江公司副总经理邓亚告诉记者，为了把实施方案做得扎实可行，他们在这一年中做了大量的调研工作。“虽然我们在推进试点的工作中走的并不算快，但从申报试点开始，我们的每一步走得都很扎实。”

　　一年时间，五凌电力联合其他能源企业、对接政府平台，深入调研沅陵全境，精准摸排能源开发品种，与设计院合作，精研试点县建设规划方案，探索“村企合作”发展新模式。同时，他们还总结了以往在沅陵能源开发、扶贫攻坚工作中的成熟经验。

　　“我们就是要努力探索出能让老百姓感受到实实在在发展实惠的能源开发模式，从而巩固沅陵脱贫攻坚的成果，助力沅陵的乡村振兴。”邓亚告诉记者，他们将力争通过村企合作、样板村建设等多种形式，找到试点开展的最优解。

　　包括五凌电力在内的众多清洁能源项目开发企业,在紧锣密鼓地做着前期准备工作的同时，电网企业也在这一年中全力做好有关配合工作。

　　国网沅陵县供电公司总经理郭锋在接受记者采访时说，2023年以来，他们综合考虑负荷用电时序、电网及集中式新能源项目建设时序，加强系统网架结构。根据新能源接入形式，优化了电网规划模型。

　　“我们结合沅陵县电网运行模式科学分析，对本地电力系统进行了合理规划，有序开展变电站的建设和增容工作，确保新增集中式风电、光伏项目以110千伏及以上电压等级顺利接入系统。”郭锋告诉记者，他们还完善了城乡配电网及电力接入设施，推进电网基础设施智能化改造，提高电力系统智能调节能力。

　　示范引领，带动更多百姓受益

　　“感谢供电企业在我们村光伏电站建设和后期的维护工作中给予我们的帮助。这个光伏电站每年产值超过180万元，增加了我们村集体的收入，也让我们整个移民村一万多移民得到收益。”在沅陵县舒溪口重点移民村光伏电站，舒溪口村支部书记姜喜宝愉快地告诉记者。

　　清洁能源的开发已经让一些村民享受到了发展的红利，而随着农村能源革命的试点，更多的实惠将惠及当地百姓。

　　经过一年多的研究探讨，去年11月底，《湖南省沅陵县农村能源革命试点县建设实施方案（2024-2030年）》正式公布。从方案中，已经可以窥见沅陵试点的雏形。

　　根据方案，到2025年，沅陵清洁能源发电装机占比保持100%，在运在建规模340万千瓦，可再生能源在一次能源消费总量占比超过30.11%，在一次能源消费增量中占比超过99.43%。2030年，可再生能源在一次能源消费增量中占比达到100%。

　　邓亚告诉记者，沅陵将结合“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”，探索农民参股入股的“村企合作”模式，坚持政府引导、市场运作、农民参与、平等自愿的原则，以股权为核心，以农民为主体，盘活农村闲置集体土地及屋顶资源，使能源发展成果惠及千家万户，增加本地就业岗位，带动农民增收。

　　在风电开发方面，将按照集中开发和分散发展并举的原则，推进风电高质量、规模化发展。加快雄其坪、盘古等集中式风电开发建设。提前谋划“十五五”项目开发，积极推进雄其坪二期、让家溪二期等风电项目纳入规划方案。开展“千乡万村驭风行动”明溪口镇梓木坪村试点项目，采用“村企合股”建设、“入股分红+振兴基金”收益共享的方式，探索低海拔山地乡村风电建设的“湖南模式”。

　　在电能替代方面，积极推进交通领域电气化，以医院、全县停车场、国省道为重点，推动电动汽车充电网络从中心城区向城区边缘有序延伸。构建智能化电动自行车户外安全充电网络，实现县城居民小区、工业园区等重点区域全覆盖。推进农业农村领域电气化，鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，满足人民群众日益增长的对高端化、智能化、绿色化家电的消费升级需求，提升县域内电力在能源消费终端的占比。

　　目标锚定，项目建设落地，将成为未来一段时间各参与企业的重点工作。2025年也被他们定义为沅陵农村能源革命试点的“建设年”。

　　“一年后你们再来，一定会看到不一样的沅陵。”刘兴义告诉记者，农村能源开发建设政策性强，没有成熟模式可借鉴。希望政府能加大对农村能源开发的政策支持力度，完善有关政策保障措施，细化明确有关用林用地、项目开发、并网消纳等管理细则。

　　“对于我们电网企业而言，我们希望能有更多的清洁能源实现就地消纳，缩短配网供电半径，为提高供电可靠性和电压质量贡献力量，让沅陵的百姓真正享受到使用绿电的红利。”郭锋说。

　　责任编辑：沈馨蕊