观察丨我国液化天然气接收站发展现状及前景展望
来源：中能传媒能源安全新战略研究院 时间：2024-10-16 16:17
中能传媒能源安全新战略研究院 杨永明
随着能源转型的深入推进，液化天然气（LNG）作为清洁、高效的能源资源在全球能源结构中的地位日益凸显，市场需求持续增长。从2006年国内首座LNG接收站——中国海油广东大鹏LNG接收站建成投产至今，我国LNG接收站等基础设施建设加速推进。作为天然气产业链的重要一环，LNG接收站是全球优质资源进入我国市场的重要通道，也是国内需求侧企业对接全球资源组合的主要窗口，不仅积极帮助我国企业在全球范围进行资源配置和优化，而且有效提升油气行业资源利用效率，对保障天然气供应安全具有重要意义。
我国LNG接收站发展现状
（一）LNG接收站接收能力持续提高
中国石油经济技术研究院发布的《2023年国内外油气行业发展报告》显示，截至2023年底，国内已建成LNG接收站28座，年接收能力超过1.16亿吨，储罐容量达到1800万立方米，可储存LNG100亿立方米。
2024年5月21日，随着“玛可玛（MACOMA）”号LNG运输船顺利靠泊在厦门港后石港区隆教作业区1号泊位，国内大陆第29座接收站漳州LNG接收站顺利投产，填补了厦漳泉地区无LNG接收站的空白，为福建省清洁能源进口开辟了新通道。漳州LNG项目位于福建省漳州市龙海区隆教畲族乡兴古湾北侧，一期包括三座16万立方米LNG储罐、设计LNG加工能力为300万吨/年。6月30日，由我国自主设计建造的全球单罐容量最大的LNG储罐群——中海油盐城“绿能港”项目6座27万立方米LNG储罐在江苏盐城全部建设完工，这标志着国内规模最大的LNG储备基地全面建成。中海油盐城“绿能港”项目位于江苏省盐城市滨海港工业园区，是国家天然气产供储销体系建设及互联互通重点规划项目，一期工程建造10座大型液化天然气储罐，包含4座22万立方米LNG储罐和此次建设完成的6座27万立方米LNG储罐，总罐容达250万立方米。
据悉，2024年，全国在运LNG接收站达33座，总接卸能力16304万吨/年。2025年，预计6座新建LNG接收站投产，2座在运LNG接收站完成扩建，全国载运LNG接收站39座，总接卸能力20144万吨/年。“十五五”期间，预计11座LNG接收站投产，至2030年底，全国接卸能力或将新增4353万吨/年，接卸能力提升至24497万吨/年。
（二）LNG接收站接连投运推动LNG进口能力快速增长
LNG接收站是我国LNG进口的唯一窗口，LNG接收站的接连投运推动我国LNG进口能力快速增长。根据海关总署公布的数据，2023年，我国天然气进口11997万吨，同比增长9.9%。其中，LNG进口量7132万吨、同比增长12.6%；管道气进口量4865万吨、同比增长6.2%。LNG进口量在天然气进口总量中的占比及LNG进口量的同比涨幅均大于管道气。2023年，我国再次超越日本成为全球最大的LNG进口国。全年共计约11份新的LNG长协开始执行，合同量约640万吨/年。
从LNG消费情况来看，今年上半年，国内LNG消费量为1957.38万吨，同比增长31.37%。中国石化经济技术研究院发布的《中国能源展望2060（2024年版）》报告预计，2025年国内天然气消费量约4250亿立方米，占一次能源的比例约9%；2040年前后国内天然气需求将达峰，峰值约为6100亿立方米，占一次能源的比例将近13%。国内天然气产量在2040年前后达到峰值，峰值规模3100亿立方米左右。由此判断，我国天然气总进口量峰值约在3000亿立方米以内，增长空间较大。随着消费量和进口量的增长，国内LNG接收站规模仍有较大提升空间。
（三）LNG接收站在保障天然气供应方面作用愈加突出
LNG接收站在整个天然气产业链中具有接收、气化和调峰功能，是产业链上的重要基础设施。国内已投入运营的接收站，大多与内陆天然气管网相连接，凸显其在快速响应能力方面的优势，能够为城市供气的调峰问题提供解决方案。从天然气保供形势来看，纵观近几年国内天然气市场，“淡季不淡、旺季更旺”已成为主旋律，LNG接收站在每年的迎峰度夏、度冬中有效提升了供气冲锋能力，对完善天然气的保供、天然气的运行和接收都发挥着重要的作用。
以大鹏LNG接收站为例，该接收站供应广东省的气量约占广东省同期天然气消费量的40%，省内超过一半的天然气发电机组由广东大鹏LNG接收站供应。今年7月以来，受副热带高压西伸加强影响，广东省有超过100个预警区域发布高温黄色预警信号，用气用电需求持续攀升。作为粤港澳大湾区天然气供应的主力军，大鹏LNG接收站于7月共接卸11船，LNG外输量达80.2万吨，切实发挥了区域能源供应“顶梁柱”作用。
LNG接收站发展趋势
（一）接收站需进一步公平开放
目前我国LNG行业已形成上游天然气生产液化、中游接卸储运、下游综合利用的完整LNG产业链和业务链。公平开放是实现LNG接收站业务高质量发展的基本方向。2014年至今，国家层面出台了一系列涉及LNG接收站公平开放的指导政策与管理办法，指导油气管网设施运营企业向第三方市场主体平等开放，提供输送、储存、气化、液化、压缩等服务，并就LNG接收站公平开放落实情况开展专项监督。在国家政策的指导下，LNG接收站公平开放流程更加合理高效，公平开放信息更加健全透明，公平开放机制更加规范有序。与此同时，相关企业积极探索实践，形成了不同的开放模式。如国家管网集团所属接收站实施公平开放模式，不断探索丰富设施公平开放商业实践，推动油气管网基础设施向全社会公平开放，为所有市场参与者提供统一的运输平台。中国石油率先以线下商谈的方式向第三方开放LNG接收站窗口期。中国海油以线下商谈方式，先后将珠海、宁波、天津浮式LNG接收站分别向中国石化、浙能集团、新奥集团开放了窗口期，后续中国海油又探索实施了窗口期公开招标。
总体而言，目前我国实施完全向第三方开放的接收站数量仍然有限，窗口期仍属于稀缺资源。未来，LNG接收站还需向更为公平开放局面转变。在公平开放基础上，LNG接收站才能更加充分地发挥接收站的平台赋能作用，大力培育上、下游市场主体，减少中间环节成本，引导更多上游优质天然气资源进入中国市场，帮助国内城市燃气、发电及贸易等需求侧企业对接更多海外优质LNG资源，使更多下游中小型天然气用户实现低成本资源采购和物流配送，以满足快速增长的消费需求，在助力天然气行业发展的同时实现接收站自身业务规模与运营效益的同步增长。
（二）接收站储备功能将进一步显现
2023年，我国储气库有效工作气量约230亿立方米，占我国天然气总消费量的比重不足6%。储气库工作气量占天然气消费量的比例在一定程度上代表了一个天然气市场的储气调峰能力。这一比例的全球平均水平为11%左右，对比来看，我国在储气库建设方面的发展相对滞后。和储气库相比，LNG储罐的选址相对灵活、建设周期短、机动性更高。
随着LNG接收站接收能力持续增长、接收站公平开放走向常态化，为充分利用LNG接收站储罐设施，国家管网公司、上海石油天然气交易中心相继推出LNG接收站窗口期产品、LNG仓储产品，为市场提供LNG资源进口、储存服务，提高季节调峰能力。从罐容来看，国内LNG工厂和储备站罐容多在0.5万~3万立方米，而LNG接收站储罐动辄20万立方米以上，具备更强大的资源储存能力。从消费地来看，据统计，2023年山东、河北、广东等沿海9省的LNG消费量在国内消费总量中的占比达40%以上，且经济发达、人口密度大的东部地区对天然气资源调峰需求更大，LNG接收站储罐可实现就近调峰供气，与国内主流消费地相契合。鉴于国内储备及调峰需求形势，LNG接收站储罐或将更多地向储备调峰型设施转变，这将为后期国内天然气市场的供应稳定和价格稳定奠定良好基础。
（三）接收站需不断优化运营，创新业务模式
随着我国LNG接收站数量增加、接收能力提升，市场竞争加剧，负荷率降低，从而影响经济效益。根据相关数据，2021—2023年间，国内接收站平均利用率在分别为78%、59%和51%，呈逐年下降态势。“十五五”期间及之后一段时期内，虽然我国资源供应企业积极采买进口LNG资源以满足国内日益增长的天然气需求，但LNG接收站在扣除已落实的资源后剩余可利用空间仍然较大。
除了上述提到的储备功能，接收站剩余产能还可以用于保税转运、期货交割等多种用途。如，今年2月，京津冀地区首个LNG保税仓库正式投入使用，这一创新模式的落地，在丰富京津冀港口功能、更好发挥该接收站冬季LNG保供作用的同时，有望吸引更多京津冀企业开展多样化的LNG业务。在国内天然气行业快速发展、市场竞争加剧的背景下，LNG接收站运营商结合企业自身情况，加快市场化运作，通过与上下游企业、交易中心开展深度合作，盘活上游资源供应并推进下游市场资源落地，积极探索撮合交易、罐容和窗口期交易、保税交割等业务类型，拓展商业模式，优化接收站运营，这也是提高接收站利用效率、提升基础设施投资回报率的必然出路。
责任编辑：王萍
