论坛丨​李昇：奋力书写新时代水电新答卷

来源：中国电力报 时间：2024-08-09 12:07

奋力书写新时代水电新答卷

李昇

　　党的十八大以来，我国水电迈进高质量发展新阶段，金沙江、澜沧江、雅鲁藏布江等重大水电基地稳步推进，水风光一体化发展走出新路径，白鹤滩、两河口水电站和丰宁抽水蓄能电站等重大水电工程相继建成……不仅如此，我国水电装机容量在2014年和2022年相继突破3亿千瓦和4亿千瓦大关。截至2023年底，我国水电装机容量达4.21亿千瓦，已连续19年位居世界首位。

　　服务国家战略

　　水电高质量发展迎来新机遇

　　以重大水电工程为依托，坚持“引进、消化吸收、自主创新”，在关键核心技术领域取得重大突破。目前，我国形成了领跑全球的水电勘测设计、施工建设、装备制造等全产业链体系，多个水电项目创造多项世界之最，自主设计制造能力、生态环境保护与绿色水电技术、移民安置管理水平等方面达到了世界领先水平。

　　加强机制创新，推动主要流域水风光一体化发展。依托流域水电调节能力，带动流域及周边风光新能源基地化、规模化发展，实施水风光一体化开发，有利于提高流域资源开发利用效率，提升水电保供能力和新能源安全可靠替代水平，是新时期科学开发水电的重要抓手。

　　2020年以来，国家能源局组织行业力量开展了水风光综合开发研究和主要流域水风光一体化规划研究等工作，印发了雅砻江流域水风光一体化基地规划，谋划布局了金沙江上游等一批水风光基地，全国水风光发展蓄势待发。

　　为更好保障这一新模式落地见效，需要加强规划引领，推动出台金沙江上游等条件较好的基地规划，推进雅砻江水风光基地建设，持续总结工作经验，为全国其他流域水风光开发“打样、立杆”；完善体制机制，研究建立适应水风光一体化发展的资源配置、项目管理模式、调度运行机制以及电价政策等，以创新机制促进长效发展。

　　科学规划布局，实现抽水蓄能又好又快高质量发展。抽水蓄能是当前电力系统中技术成熟、经济性好、可大规模开发的清洁低碳灵活调节电源。

　　“十四五”以来，随着价格形成机制的进一步完善，以及中长期发展规划的印发实施，抽水蓄能发展日新月异，开发建设规模快速提升、投资主体多元化加快实现、行业管理体系日益健全。

　　为保障行业可持续健康发展，需要坚持需求导向，加强科学规划布局；加快完成全国抽水蓄能布局优化调整工作，按要求做好新增项目纳规工作，推进一批有需求、基础好、综合效益显著的项目核准建设，避免行业“转冷”；持续完善政策体系，在保障价格政策平稳的前提下有序做好与市场化衔接，研究推进抽水蓄能标杆容量电价机制；加快出台抽水蓄能电站开发建设管理办法，以高质量管理助力高质量发展。

　　勇担时代重任

　　新征程上展现水电总院新作为

　　自成立以来，水电水利规划设计总院坚持服务可再生能源高质量发展的初心使命始终未变。水电总院围绕“建设国际一流智库和咨询公司”的总目标，在服务国家战略、服务行业发展、服务重大工程等方面下功夫、见成效，以新担当、新作为开启新征程。

　　在国家发展改革委、国家能源局等有关部门指导下，水电总院完成多项国家重大战略规划、积极参与国际能源合作。按照国家有关部署要求，组织动员行业专家等技术力量深入参与西南重大水电工程相关技术咨询、审查等工作，完成应对京津冀极端强降雨及特大洪灾等多项国家防灾减灾重大任务，支撑编制出台“十四五”可再生能源发展规划、抽水蓄能中长期发展规划、开展可再生能源法修订等，为国家决策，以及重大规划提供坚实技术支撑。

　　水电总院认真落实科技强国战略，牵头多项国家级、省部级重大科研课题并获得多项奖励荣誉。紧跟可再生能源发展新形势，完成全国主要流域水风光一体化规划研究、全国抽水蓄能发展需求论证研究，服务雅砻江等流域水风光一体化基地、“沙戈荒”大型风电光伏基地规划建设，深度参与全国风电和光伏发电资源普查试点工作，推动可再生能源绿色电力证书全覆盖取得新进展。积极参与行业标准制定，助力行业建设管理更加科学规范。发挥能源智库优势，组织发布中国可再生能源发展年度报告、抽水蓄能产业发展年度报告、2023能源变革指数蓝皮书等，解读政策、发表观点，让“小众”行业走近社会“大众”。

　　水电总院积极推进金沙江龙盘等重大水电工程前期论证工作，全面做好澜沧江如美等工程建设期全过程技术服务，统筹推进水电站的移民安置等后续工作。适应抽水蓄能发展新形势，发挥行业专家优势，累计完成抽水蓄能电站预可研审查230余项、可研审查130余项。统筹水电开发和生态保护，加快构建全国主要水电建设项目生态环境全过程监测体系，连续三年成功举办水电行业鱼类增殖放流联合行动，积极推进生态水电建设。（作者系水电水利规划设计总院党委书记、院长）

责任编辑：余璇