论坛 | 全力保障新形势下电力系统安全稳定运行

来源：中国电力报 时间：2024-01-02 13:44

郭强

　　近期，国家发展改革委、国家能源局对加强新形势下电力系统稳定工作做出相关部署，面对电力转型发展的新形势和新任务，明确指出要始终坚持以稳定工作为抓手，遵循电力系统的技术规律和发展规律，统筹好安全可靠、清洁低碳与成本可控的关系，远近结合、科学谋划源网荷储各环节的发展布局、功能定位和技术要求，保障好“双碳”目标下的电力可靠供应和电网安全运行，实现新形势下电力系统稳定发展。

电力系统稳定工作意义重大

　　当前，电力系统稳定工作成效显著。长久以来，我国一直高度重视电力系统稳定工作，按照电力系统的技术特性和发展规律，统筹发输配用各环节和规划、建设、运行等各项工作，保证了电力系统的长期健康发展。近20年来，我国电网始终保持安全稳定运行，创造了世界特大型电网最长安全运行纪录。

　　做好新形势下电力系统稳定工作至关重要。随着我国能源电力低碳转型的深入推进，新能源逐步替代常规电源成为装机和电量主体。与传统电力系统相比，新型电力系统中高比例新能源与电力电子设备并网接入，系统复杂程度加深、不确定性增强，电网安全运行与电力可靠供应面临更加严峻挑战。相比以往，新形势下电力系统稳定工作的内涵更丰富、内容更全面、统筹全局的重要性更加凸显。需要坚持系统思维、底线思维，扎实做好新形势下的电力系统稳定工作，为实现中国式现代化、全面推进中华民族伟大复兴提供稳定可靠的电力支撑。

统筹全局 强化稳定机制保障

　　我国电力系统经受住了长期实践检验，有效管控住了各个发展阶段的安全稳定风险。面对新形势下的变化与挑战，现有的管理体系暴露了诸多问题，管理机制也难以适应新型电力系统多维精益专业管理需求。

　　一是以高度的政治担当，全力做好保供工作。坚持电力保供“3334”关键之要。树牢“三防线”思维，守住大电网安全生命线、民生用电底线，不碰拉闸限电红线。坚持“三平衡”原则，坚持就地平衡、就近平衡为要，跨区域平衡互济。落实“三用电”要求，坚持需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力。突出“四主体”定位，坚持各级政府是主管家、电力企业是主力军、电网企业是排头兵、电力用户是主人翁的工作定位。发挥电力保供机制作用，大力提升供电保障能力，做深做实做细负荷管理，做好重大活动、重要任务保电。

　　二是强化统筹协同，推动统一安全管理。要加强系统各环节协同，以电网运行为中心，进一步健全统一的组织管理体制，统一决策电网运行的重大问题、重要管理措施和重大技术原则，总体协调电网运行的各个环节，共同保障电力系统安全。加强调度上下级协同，继续发扬“团结治网”的优良传统，依托全国统一电力市场，充分发挥大电网桥梁作用。进一步强化电网统一调度、统一管理，加强各级电网优化协调。

　　三是构建新型稳定体系，保障电网运行安全。要构建新型电力系统运行控制体系。强化辅助决策能力，完善在线辅助决策指标评价，加快“被动防御”向“主动管控”升级，加快新一代调度支持系统建设，推进人工智能先进技术在电网运行控制的应用。构建新型电力系统故障防御体系。推动安全自动控制装置标准化应用，从规划、设计源头提升装置的标准化，巩固完善“三道防线”，统筹协调各类控制资源，在保障安全的基础上，进一步发挥新能源、直流快速调节等二三道防线作用，提升电网运行效率和效益。

　　四是推进全国电力市场建设，实现清洁能源全网优化配置。推动可再生能源进入电力市场，加快推进新能源发电进入市场，完善与之相匹配的市场化交易机制，提高新能源发电的资源配置效率。进一步完善可再生能源电力消纳责任权重，引导用户侧承担新能源消纳责任。建立完善碳交易、碳配额相关市场机制，建立全国碳交易市场，提高全国碳排放交易体系的有效性，引入碳排放配额在各行业、各地区的滚动调整机制。

持续创新 加强稳定科技支撑

　　过去几十年来，以“支撑电网发展、保障电网安全”为目标，电力系统安全稳定技术支撑体系不断发展，解决了制约我国电网安全稳定运行的一些关键问题和核心矛盾，为支撑我国电网发展成为世界上电压等级最高、规模最大、安全运行纪录最长的特大型电网发挥了至关重要的作用。

　　一是加快能源电力技术创新，提升运行安全和效率水平。坚持以科技创新为引领，聚焦科技自立自强，全力推进“卡脖子”技术攻关，加快特高压关键组部件的国产化替代步伐，实现能源互联网核心技术“中国引领”。新型电力系统是能源科技竞争的重点领域，亟须立足服务国家战略需求，因地制宜开展电力系统稳定先进技术和装备示范，抢占能源电力科技制高点。

　　二是充分利用数字技术赋能，加快电网向能源互联网升级。打造电网数字化平台，构建连接全社会用户、各环节设备的智慧物联体系，提升全息感知和泛在互联能力，支撑新型电力系统运行管理及控制。加快推动电网向能源互联网升级，建设适应新型电力系统的调度机制，探索多能源联合调度机制，促进协调运行。构建能源互联网生态圈，建设能源大数据中心和能源工业云网，拓展多能互补的清洁能源基地、源网荷储一体化项目、综合能源服务、智能微网、虚拟电厂等新业务新模式新业态。

　　三是全面开展电力标准化工作，抢占能源转型技术制高点。完善新型电力系统技术标准体系，充分发挥技术标准的基础性、引领性、战略性作用。加大标准国际化工作力度，研究制定重点领域标准国际化行动计划，抢占电力低碳、电网数字化等新兴领域国际标准制高点，率先布局国际标准，并促进更多科技成果向国际标准转化。（作者系中国电力科学研究院有限公司副院长）

　　责任编辑：杨娜

　　校对：江蓬新