观察丨农村能源革命还需多点施策

来源：中国能源新闻网 时间：2023-12-21 11:12

——国网能源研究院有限公司“农村能源转型与发展”驻村蹲点调研回顾

中国能源新闻网记者　伍梦尧

　　“驻村蹲点调研，是智库党建与业务深度融合的有益尝试，其生动的实践成果，对于服务乡村振兴、推动地区发展具有重要意义。作为能源研究智库，研究农村能源是我们的职责所在、使命所在。”国网能源研究院有限公司党建部主任王庆表示，中国式现代化赋予农村能源新内涵，农村能源研究更是需要走向新的“无人区”。开展“田野”调研，不仅要“身”在农村，更要“心”入农村，向村民、乡镇供电所人员虚心请教，问计于民，并进行复盘总结。

　　近日，国网能源研究院有限公司组织5支调研小分队，遵循“深、实、细、准、效”的要求，深入河南省信阳市神留桥村、安阳市庙荒村、开封市张庄村，河北省保定市家堡村、张家口市大水泉村五地，围绕“农村能源转型与发展”专题开展蹲点式驻村调研，取得较好成效。

乡村特色产业快速发展

用能方式和结构仍需转型升级

　　每年春季采摘制作的蒸青绿茶远销海外，节假日时农家乐在旅游网站上“一房难订”，农业科技园、养鸡场、养猪场、油作坊中村民往来忙碌——走进河南省信阳市神留桥村，生机勃勃的现代化村落生活场景，超出了调研组成员的想象。

　　作为一组的调研地点，神留桥村的产业以农业、小规模旅游业为主，同时还拥有丁李湾这一重要的旅游资源，“多条腿”走路推动经济发展越来越快，也让神留桥村的面貌发生了翻天覆地的变化。

　　与此同时，当前传统村落普遍面临的年轻人外出打工带来的农村空心化、农民老龄化问题，也同样影响着神留桥村。

　　据调研一组组长郭健翔介绍，与快速发展的经济水平相比，神留桥村在用能方面的现代化程度相对滞后。其中，在生活用能方面，村民用能呈现出以液化气为主、薪柴和电为补充的特点，村民烹饪工具的电气化程度并不高，大部分家庭都还有柴火灶，拥有量最多的电器是电冰箱，电热水器和空调仅在一户家庭中见到了踪影，多数人家仍会选择用十几天的时间来收集、储备木柴以满足度冬取暖需求。在产业用能方面，神留桥村的第一产业在部分环节仍大量使用柴油以节约耗能成本。

　　同时，调研三组也在调研报告中指出，在河北省张家口市张北县大水泉村，养牛为村民主要经济来源，但受村民年龄偏大、体力有限等因素限制，养殖规模普遍较小，未能形成规模经济。沿袭多年的用能方式和节俭地生活习惯，大大阻碍了农村居民用能方式、用能结构转型升级。

　　更严重的是，以老年人为主体的人口结构，无法为地区经济发展提供足够的适龄劳动力，导致企业招不到足够的工人，难以实现快速发展提升，进而促使年轻人为了“挣大钱”而前往更发达的地区工作、生活。如此循环往复，地区经济水平难以提升，百姓生活水平持续下降，当地村民对用能成本变动愈加敏感。

　　在居民生活习惯、收入水平等多因素叠加影响下，调研组前往的五个地区都展现出了和大水泉村相似的用能习惯和用能结构。调研一组表示，这一情况在短时间内无法实现根本性改变，这也为地方实施电能替代留下了很大增长空间。

加快电力基础设施建设

为乡村全面振兴夯实基础

　　“由电网公司投资建设的光伏扶贫项目，在脱贫攻坚过程中，成为孟家堡村脱贫、防止返贫的基石。”据调研二组组长王炳强介绍，2016年，国网冀北电力有限公司在河北蔚县投资建设了孟家堡村10兆瓦光伏扶贫项目，每年可实现收入57.6万元，相当于48户脱贫户的年收入，大大提高村民生活质量。

　　孟家堡村煤矿资源丰富，依靠煤炭产业早早就成了远近闻名的小康村。伴随2008年煤矿逐渐关停，孟家堡村经济不断下滑，于2014年被纳入重点贫困村行列。得益于光伏扶贫项目带来的持续、稳定收益，孟家堡村的医疗保险和养老保险支付、基础设施建设和维护等居民日常需求，以及孝心养老、电力爱心超市等扶贫创新机制，都拥有了稳定的资金支撑。

　　能源发展的红利同样蔓延到了调研组到达的其他村子。例如，在调研四组所在的河南省安阳市庙荒村，国网河南林州市供电公司建设的庙荒120千瓦小型光伏发电站，每年实现盈利近17万元，让这个远近闻名的省级贫困村在乡村振兴路上底气十足。

　　快速发展的分布式光伏项目在为村集体带来稳定收益的同时，也对电网安全可靠运行造成不小冲击。调研四组组长谭雪表示，在调研中发现，近年来，低压分布式光伏已成为庙荒村的新增电源装机主体，导致部分配电线路出现电力反送甚至出现线路重过载情况，在大发期间还会导致电网出现局部电压过高甚至越限的问题，不仅限制了更大规模光伏接入，也大大影响了当地电网的安全可靠运行。

　　河南开封市兰考县张庄村的能源发展历程，就是电力基础设施建设与能源产业共同发展的典型案例。调研五组指出，作为全国首个农村能源革命试点县、河南乡村电气化示范县之一，兰考县积极实施农村电网改造升级，推动加油站、地热站、燃气站等其他能源基础设施建设，目前配电网足以满足用电需求，为农村能源革命的顺利推进奠定了坚实基础。

　　“推动农村能源革命，需以‘因地制宜’为首要原则，以‘产业融合’为重要驱动力，以‘分类施策’为关键要求，以‘政企共建共治共享’为有效模式，以推动农村地区能源改革见实效，保证能源产业为推动我国经济发展作出更积极贡献。”郭健翔表示。

　　责任编辑：杨娜

　　校对：江蓬新