观察丨供需两侧共话绿证全覆盖——掀起中国能源消费“绿色风暴”

来源：中国能源新闻网 时间：2023-12-15 11:12

中国能源新闻网记者 邱燕超

　　2017年，绿色电力证书首次在我国能源舞台崭露头角。最初作为可再生能源补贴收益的替代，而后逐步与可再生能源消纳责任相结合，成为履行消纳责任的替代方式之一。如今，随着绿证核发全覆盖工作的推进，绿色供应维度更广、绿电消费意识更强，绿证正日益走向能源舞台中央，掀起了一场中国能源消费的“绿色风暴”。

　　12月13日，在国家能源局召开的绿证核发工作启动会上，12家申领绿证的发电企业和10家绿色电力用户获得国家能源局核发的首批绿证。

　　申领绿证对发电企业有哪些影响？电力用户聚焦绿电消费还有哪些关切？启动会现场，中能传媒记者进行了采访。

激发投资意愿 扩大绿电供给

　　在我国推动能源清洁低碳转型的背景下，实行绿证制度，对于构建可再生能源电力环境价值体系、促进可再生能源开发利用、引导全社会绿色消费等具有重大意义。

　　今年7月，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》，明确绿证是认定可再生能源电量环境价值的唯一证明，核发范围从对陆上风电、集中式光伏发电，拓展到包含风电、太阳能发电、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等所有已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量。

　　11月29日，我国首个国家级生物质发电示范项目——国家电投国能生物山东单县生物质发电机组通过生物质发电项目绿证核发审核，安徽省郎溪县鸿泰钢铁有限公司以单价30元/个购买了国能生物100个绿证用于企业生产绿电转型，完成了我国首笔生物质发电绿证交易。

　　“生物质发电项目实现绿证交易，不仅让发电企业获取了绿色电力的环境价值收益，一定程度上还可以弥补国补退坡给项目盈利能力带来的影响。”国能生物营销部副主任张雁茹在接受中能传媒记者采访时表示。

　　“中广核新能源自绿证交易启动以来就积极参与其中，首先它切实增加了企业的发电收入。”中广核新能源副总工程师成和祥告诉记者，绿证价值是可再生能源的环境属性和差异性优势的直接体现，能够一定程度上提升可再生能源发电企业的收入能力，从而进一步激发可再生能源发电企业的投资意愿。

　　绿证全覆盖的推进还将进一步激发绿电消费市场活力，加快推动能源绿色低碳转型，为营造绿色生产、生活与消费方式提供丰沃土壤。

　　“高耗能企业可以通过购买绿证来实现‘能耗双控’目标，我们也需要通过绿证全覆盖的推进，来满足更多企业对绿证的购买需求。”张雁茹说。本次申领后，国能生物还将继续推动存量机组的绿证申领和交易工作，拓宽生物质绿色电力营销范围。

　　“‘能耗双控’‘可再生能源消纳责任权重’等政策可以依托绿证核发及交易得到进一步落实。”成和祥提出，用户绿色电力消费需求不断增大，将有效促进可再生能源的高水平消纳利用。

　　谈及发电企业对绿证交易的诉求，张雁茹希望进一步完善绿证交易体系建设，积极推动绿证和碳市场衔接，推动国际绿证互认，激发相关企业对绿证认购热情，促进绿证认购交易。

完善配套政策 提升绿电消费

　　记者了解到，绿证交易目前尚处于供大于求的买方市场。如何让更多用户了解并选择购买绿证？

　　价格是影响企业选择绿证的因素之一。目前，无补贴的绿证均价约在10-30元/张，较此前市场价格有所下降。这对有意向购买绿证的企业来说，是为利好。

　　此外，倡导绿色低碳发展，促进绿电消费的当下，环境效益和社会责任成为企业选择绿证的重要驱动力。

　　今年8月，在国网安吉供电公司等三方协助下，安吉余村完成首笔绿证交易，共计购买绿证2878张（黑龙江省鹤岗市绥远县远阳150兆瓦时风电项目），折合电量287.8万千瓦时，覆盖余村全域电力消费总量。

　　“能源零碳是零碳乡村的重要板块，我们安吉余村的光伏资源并不发达，靠自身建设实现能源零碳，投资大、难度大。”浙江省天荒坪镇余村党支部书记、村委会主任汪玉成告诉记者，在了解到绿电交易机制后，余村通过购买绿证补上了清洁能源缺口，更为绿色能源的消纳与发展添了一份力。

　　绿色发展理念在全球普及，越来越多的国家和地区通过法律、标准、市场规则、贸易政策等多种方式鼓励消费者使用绿色低碳产品。外资企业对绿电消费需求旺盛。随着绿证的国际认可度逐步提升，越来越多的外资企业愿意尝试购买中国绿证。

　　“巴斯夫计划在2050年实现净零排放，关键途径就是增加可再生能源的使用。”巴斯夫亚太区采购总监张建告诉记者，作为国内首批购买绿色电力的外资企业，巴斯夫通过与发电企业或售电公司签订长期供销协议来消费绿色电力。2022年，巴斯夫大中华区年度绿电消费量达3.3亿度。

　　张建表示，巴斯夫接下来还将继续购买绿色电力。“通过绿色电力消费，我们可以保障自身所需的能源供应，实现能源转型，还能以此惠及中国的可再生能源生产商，推动和壮大这些能源企业的业务发展，促进整个社会的能源结构转型。”

　　虽然国内绿电绿证交易体系在逐步完善，但国内国际绿证互认制度不明确及碳市场衔接等问题仍是困扰多数外资企业选择认购绿证的核心。

　　“相比欧洲，巴斯夫在中国的绿电可获得性依然面临挑战。”张建坦言，希望相关部门能够在全国范围内统筹推广绿电交易和消费政策，积极扩大供给，稳定省内及跨省绿色电力交易。在价格机制方面，让市场参与者自行决定价格，引导发电集团推进长周期绿电合同。

　　“绿证绿电交易的后续配套政策也需要进一步予以完善。” 张建说，“进一步提高输配电价格结构的透明度及改进辅助服务市场将有助于提高绿色电力交易的效率。”

责任编辑：张栋钧

校对：高慧君