论坛 | 严控电力施工造价 助力企业降本增效

来源：南方电网报 时间：2023-09-11 11:38

陈三銮

　　电力工程造价是在工程建设时消耗的实际成本资源，体现工程的经济效益，是影响电力项目投资的一大关键因素。工程造价管理是以企业所批准的预算作为重要基础，确保在已经完成审批的预算内，加强对工程建设过程的严格控制管理，这对提高资源的合理利用水平，避免出现浪费，提升企业的经济效益具有非常直接的作用。

　　因此，企业项目工作人员需要提高对造价管理工作的重视程度，强化责任意识。管理人员需要强化施工环节对人员的有效监督和管理，采取更加合理的手段确保工程的造价成本控制在相关要求的范围内，与此同时还需积极解决施工环节所面临的投资预算偏差等问题，保证人力、财力等各项资源都可以得到更加合理的使用，降低企业成本。

　　造价管理贯穿工程施工建设全过程，从前期的准备工作到施工材料采购管理，从合同条款的签订到法律索赔，从项目可能的流程变更到最终的竣工闭环，这些情况都要考虑周全。鉴于此，笔者对电力工程施工阶段造价控制提出多条措施建议：

　　不断优化方案设计——

　　在项目进行施工之前，首先要全面搜集资料，并校核其正确性，对项目的实施方向开展精准规划，了解建设工程量以及对应的人员、工期等情况。其次，要不断优化方案设计，尽量降低工程复杂性、节省施工周期，产生最大地经济效益。

　　完善造价管理制度——

　　在组织多方进行深入讨论和分析的情况下，制定造价管理的具体制度及配套方案，确保制度能够涵盖施工过程中的各种因素，严格规范参与建设所有工作人员的行为，施工项目管理人员始终坚持相应的管理制度为基准，按照具体的制度推动管理工作有序展开，使整体施工团队不因人为因素产生更多的造价成本。当然，具体制度可以参考施工阶段的实际要求做出适当优化，将制度的作用及价值充分发挥出来。

　　合理控制工程变更——

　　为了能使得资源利用效率快速提高，需要工作人员结合施工实际情况制定关于项目变更的操作流程，使其更加规范。如果一些项目需要进行严格变更处理，施工单位设计人员必须及时通知监理人员，之后，由监理人员到施工现场进行有效核实。变更程序则需要经业主、设计单位、施工企业三方一致同意通过后方可进行，如果其中的一方出现了异议，就必须停止变更，防止出现过度变更的情况。如果同意变更，也需及时协议确定变更的项目价格及具体条件，真正体现管理工作的严肃性、科学性。

　　另外，在变更工程的过程中，为了能够合理展开有效操作，变更的项目监督管理人员应该主动和施工、设计单位积极沟通，明白变更的重要意义，对施工具体状态深入了解，合理管控施工进度，确保工程经济效益符合预期的标准和要求。

　　优化控制现场签证管理——

　　现场签证是指对施工过程中存在的一些特殊情况进行证明的书面文件，这类文件需要项目业主、施工及监理单位三方均进行签字确认。文件需明确项目的实际施工内容，这样才能够帮助工程预算人员核算工程量。由于签证内容会对造价结算产生不小的变动，不仅直接关乎发、承包双方切身利益，还对工程造价管理产生重要影响，因此，要优化措施控制签证管理。

　　明确执行合同条款，尽量规避风险——

　　想要提升电力工程施工阶段造价管理控制水平，就需要对合同实际内容条款严格管理执行，尽量规避其中的各种风险。企业造价管理人员要高度重视这方面的内容，在合同条款内容执行等方面严格审核，深入研究。

　　合法维权，控制索赔——

　　在施工过程中涉及可能导致索赔事件发生的因素，因此，需要造价管理人员采取针对性措施，尽量减少、控制索赔。要全面深入地对合同条款进行研究，把握其中遵循的国家技术标准，做好对于各种索赔事件的准仲裁，利用法律法规维护自身权益。万一出现索赔事件，造价管理人员要明确索赔事件是否在有效期内提出来的，如果超出了有效期，索赔就不成立。

　　研究市场行情，比价采购材料和设备——

　　施工材料和机械设备的种类、型号有不同，由此产生不同的市场价格。所以，在展开造价管理工作的过程中，采购部门应充分了解市场变化，全面分析探索成本的影响因素。在进行材料和设备的采购之前，要深入市场了解行情，对产品的价格、性能等要素进行对比分析，做好优化筛选，结合市场平均价格，做出合理判断，在保证材料、设备达标的前提下进行优化价格采购，这样才能实现严格控制成本的目标。

　　把关好最后一环，控制竣工结算造价——

　　竣工结算是工程造价工作推进过程的最后一环，其重要性可想而知，直接影响工程整体造价的高低。在确定工程竣工造价时，有关工作人员应坚持以造价管理规定为依据，按照合同对各种事务进行办理，在现场获取真实资料，对施工单位进行审查，了解核实施工单位是否按照图纸来进行有效施工、工程的变更程序是否合法合规、全部工作是否存在丢失遗漏等情况，加强对竣工阶段工程造价的有效控制。

　　综上所述，想要在电力工程项目的施工环节对工程造价进行更加严格的控制，有关部门及工作人员就需要加强配合，梳理整个业务流程，提出科学有效的建议举措。管理人员对于施工环节的质量问题一定要严格把关，制定完善制度方案，确保工程造价符合相应的要求，强化图纸的审核，制定工程变更的相应流程，加强对材料、设备的采购管理等，为企业降本增效助力。（作者单位：肇庆市汇能投资有限公司）

　　责任编辑：杨娜

　　校对：高慧君