中能专访丨“负电价”释放了哪些信号 ——访睿博能源智库项目主任Max Dupuy

来源：中国电力报 时间：2023-06-07 10:00

　　核心提要

　　●低电价或负电价预示着向更清洁、成本更低的资源过渡的机会

　　●在运作良好的市场中，负电价的出现不一定代表“不合理的竞争”

　　●负价格不一定被视为系统不能良好运作或系统中可再生能源“过多”的证据。相反，关键是要确保现货市场设计运行良好、监管得当

　　

　　近日负电价备受关注。

　　睿博能源智库项目主任Max Dupuy在接受中能传媒记者采访时，结合国际电力市场经验，介绍了出现负电价的原因及释放出来的信号。他认为，在一个设计周密的电力现货市场中，出现负电价不一定代表不合理的市场行为,这可能预示着向更清洁、成本更低的资源过渡的机会。

出现负电价不一定不合理

　　中能传媒：能否简单介绍下国际电力市场中的负电价情况？

　　Max Dupuy：近年来，负电价在欧洲和美国都比较常见。例如，美国的一个电力市场，西南电力池（Southwest Power Pool），涵盖了包括中部许多州在内的广泛区域，并且这一市场区域还拥有全美最优质的一些陆上风电资源。近年来，随着风电容量不断增加，市场出现负电价的时长也在不断增长，甚至在过去的几个冬天内，西南电力池的负电价时段已经超过20%。其他地方，诸如澳大利亚的维多利亚州，早在2022年12月就经历了整整一周均价为负的批发电力市场价格——主要是天气适宜导致电力需求平缓，以及当时丰沛的风电和太阳能出力。

　　中能传媒：在电力现货市场中为什么会出现负电价这种现象？

　　Max Dupuy：在一个设计周密的现货市场中，负电价时段的出现不一定代表不合理的市场行为。这一市场信号会鼓励市场参与方积极考虑在低电价甚至负电价的时段，通过新的电气化以及需求响应来更好利用这部分价格低廉甚至是免费的电力。换言之，低电价或负电价预示着向更清洁、成本更低的资源过渡的机会。世界上一些地区的现货市场经历过这样的负电价时段。

　　现货市场运作的原理是，基于电网的物理结构，根据系统现状（包括天气等因素引起的供需变化），实时提供最优的价格信号。在系统供应紧张的时间内价格升高，而在系统供应充裕时（例如可再生能源出力充足的时候），可能出现零甚至负价格。

滚动资源充足性评估建立信心

　　中能传媒：负电价还释放了哪些信号？

　　Max Dupuy：在运作良好的市场中，负电价的出现不一定代表“不合理的竞争”。例如，在存在税收抵免（如美国的风能和太阳能）或对可再生能源发电提供度电补贴的情况下，可能会出现负价格。在竞争市场内，各发电资源会按照其各自边际成本进行报价。对于运行成本几乎为零且享有度电补贴的可再生能源，即便报价为负也依旧可以收回边际成本。也就是说，为了获得税收抵免或补贴，风能和太阳能发电企业可能会合理地向市场报负电价。

　　出现现货市场低电价时段，也可能是现货市场发出的一个重要的信号(和激励)，即某些过剩的不经济资源需要退役。

　　在全球范围内，我们看到现货市场正在发出信号，不鼓励新建燃煤电厂、支持现有燃煤电厂退役。同时，这也为需求侧资源（例如，储能和需求响应）提供了“填谷”的动力，积极转移负荷，利用廉价的发电保持系统稳定。

　　关于负电价是否是“合理的”，或者说，负电价是否损害到系统可靠性并引起可靠性风险甚至断电，这样的讨论有许多。解决这一问题的最佳方法是开展滚动规划分析：滚动开展高质量的资源充足性评估，可以为各方建立信心，坚信这样的市场设计带来合理的表现，且并不会危害系统稳定性。

确保电力现货市场监管得当

　　中能传媒：怎样促进合理电价的产生？

　　Max Dupuy：应确保现货市场设计得当，能够形成合理电价。基于我们对电力现货市场的分析，几点想法如下：

　　首先，最好取消火电厂基于行政上网标杆电价的补偿机制，形成以现货市场为中心的价格机制。近期关于扩大中长期合约交易价格浮动范围的举措，是朝着正确方向迈出的重要一步，接下来可考虑取消燃煤上网标杆电价机制，形成以现货市场为中心的补偿模式。

　　其次，与其他拥有现货市场的国家一样，国内市场参与者将能够通过金融差价合约对冲现货市场的价格波动。让大型用户和发电商接触现货市场价格信号，因为他们足够成熟可以面对价格波动做出合理反应，并利用金融合同规避风险。价格波动可以得到控制，且能够保护合理的价格信号。此外，建立跨省/区域（或全国）统一的电力市场，有助于降低现货市场的价格波动。积极培育需求侧资源，充分响应价格信号，虚拟电厂规模化将促进电力市场良性竞争。

　　最后，评估出现负电价的地理范围，将其作为搭建新的输电线路连接该区域及电价较高区域（也许是跨省）时的一项指标。考虑完善分时电价，降低低谷电价，更好地反映现货市场价格。

　　总而言之，负价格不一定被视为系统不能良好运作或系统中可再生能源“过多”的证据。相反，关键是要确保现货市场设计运行良好、监管得当。

　　责任编辑：杨苗苗