中能专访|高纪凡：分布式光伏在乡村振兴路上大有可为
来源：《中国电力报》 时间：2023-04-13 15:50
访天合光能股份有限公司董事长高纪凡
中国能源新闻网记者 王睿佳
持续加强乡村基础设施建设，发展乡村可再生能源，是乡村振兴的重要方向之一。天合光能股份有限公司董事长高纪凡在接受中能传媒记者采访时表示，促进农村分布式光伏发展，建立良好的行业秩序，助力乡村振兴。
政策支持
助力分布式光伏扎根千乡万村
今年2月，《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布。作为21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件，该文件指出，要持续加强乡村基础设施建设，推进农村电网巩固提升，发展农村可再生能源。
此前，国家发展改革委、国家能源局等9部门联合印发的《“十四五”可再生能源发展规划》提出，加强乡村清洁能源保障，提高农村绿电供应能力。强调“实施‘千家万户沐光行动’”，积极推动屋顶光伏、农光互补、渔光互补等分布式光伏发展。利用建筑屋顶、院落空地、田间地头、农业设施、集体闲置土地等推进分布式能源发展，提升乡村就地绿色供电能力。推动农村能源转型变革，促进乡村振兴。加快智慧能源新模式新业态发展，推进美丽乡村等智慧用能示范。
对此，高纪凡表示：“在一系列利好政策的支持下，分布式光伏扎根千乡万村，实现了规模和效益的双丰收，对于巩固扶贫成果、增加农民收入、改善乡村生态、助力‘双碳’目标落地等方面，发挥着巨大的作用。”
分布式光伏
为乡村发展注入不竭动力
国家能源局数据显示，2022年我国光伏新增装机87.41吉瓦，集中式光伏电站36.3吉瓦，分布式光伏51.11吉瓦，户用分布式光伏新增装机25.25吉瓦，同比增长17.3%。作为推动落实乡村振兴战略的重要力量，户用分布式光伏新增装机占光伏新增装机的比例接近30%。可以说，光伏发电“点亮”了乡村振兴之路。
“生活富裕是乡村振兴的重要目标，就是要消除贫困，改善民生。分布式光伏能为农民带来增量收入。”在谈到分布式光伏给农村发展带来的利好时，高纪凡指出，“农民在自己闲置的屋顶以自装或合作共建的形式安装光伏设备，建成‘光伏电站’，实现发电的自发自用、余电上网或全额上网。行业统计数据显示，户用光伏可为每户家庭每年增收1000~10000元不等。”
高纪凡认为，“农光互补”“渔光互补”等分布式光伏场景，使光伏发电与农业、渔业等相结合，做到一地两用、一举两得，既提升了现有土地资源的综合利用效率，又为农民增加了一笔额外收入。
“生态振兴是乡村振兴的重要内容。光伏等清洁能源的接入，既促进农村生产生活节能降耗，同时也改善农村人居环境，是实现乡村生态宜居的关键所在。”高纪凡表示，“农业温室气体排放量加上农业生产生活用能排放，约占全国总量的15%。发展农村分布式光伏，既是低碳转型的重要举措，也是潜力所在。全国乡村户用光伏可用屋顶将达到5000万个，乡村户用分布式光伏市场总容量可达1000吉瓦，未来的减碳空间广阔。”
建立良好行业秩序
促进乡村分布式光伏发展
目前，我国光伏“下乡”已积累一定经验。2021年6月，国家能源局印发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》（以下简称《通知》）指出，我国建筑屋顶资源丰富、分布广泛，开发建设屋顶分布式光伏潜力巨大。开展整县（市、区）推进屋顶分布式光伏建设，有利于整合资源实现集约开发，有利于削减电力尖峰负荷，有利于节约优化配电网投资，有利于引导居民绿色能源消费，是实现碳达峰碳中和与乡村振兴两大国家重大战略的重要措施。《通知》要求整合县（市、区）屋顶资源推进屋顶分布式光伏建设，当年共报送676个试点县（市、区），全部列为整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点。2022年，各地因地制宜、积极推进，试点工作扎实推进。
伴随我国分布式光伏“整县推进”步伐不断加快，户用光伏装机规模再创新高。但在部分地区，分布式光伏在推进过程中还有待发展完善。因此，为更好促进农村分布式光伏发展，建立良好的行业秩序，助力乡村振兴。高纪凡建议：
一是坚持市场化导向，鼓励央企、国企与民企深度合作，联合开发。
二是加快制定行业户用光伏的准入门槛、建设标准、审批条件，明确户用光伏在设备选型、设计、施工、运维等方面的有关要求。
三是加大对农网改造的支持，在乡镇级配电网开展改造升级，如扩充变压器容量。紧密跟踪分布式光伏发展形势，优化并网服务、运维调控等方面的管理模式。
四是尊重用户以各类方式建设光伏电站，明确户用电站按房产产权性质进行归类，以自然人形式备案和并网，简化流程，具有前瞻性地进行并网设备储备，加快并网效率。
五是对于欠发达地区及群体在安装户用光伏时，给予一定的政策倾斜。政府部门提供更加便捷的审批流程，鼓励和引导金融机构参与分布式光伏建设，在贷款额度、优惠利率、业务办理等方面给予支持，电网企业给予更加优先的并网权。
责任编辑：许艳
