中能论坛|一体推动电力产业链“补延升建”

来源：《中国电力报》 时间：2023-03-20 15:16

李睿

　　产业链、供应链关键时刻不能掉链子。加快建设现代化电力产业体系，确保电力工业产业链自主可控、安全可靠、竞争力强至关重要，需要一体推进补链、延链、升链、建链，加快关键“点”上的突破，增强产业“链”上的韧性，推动“面”上的升级，实现整个电力产业链群的系统能力跃升。

补链：加快突破产业发展瓶颈

　　当前，我国底层基础技术、基础工艺能力不足，工业母机、高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法、基础元器件、基础材料等瓶颈仍然突出。电力工业部分领域也存在上述问题。规划设计和仿真分析等部分基础软硬件面临限制使用或授权失效风险，聚烯烃弹性体、高性能硅碳负极、高端隔膜材料等部分基础材料依赖进口，新能源汽车等部分领域高端工控芯片存在国产化程度不高、国产化性能不强的问题。破解这些问题，需要加快转变“重引进吸收轻自主研发”“重加工组装轻精细制造”“重单点突破轻交叉融合”的老路，既补短板弱项，又补基础能力。

　　一是加快补齐短板弱项。聚焦“缺芯少基”等发展瓶颈，深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，集聚能源电力、信息通信、基础材料等多领域产业力量加强产业共性技术协同攻关，坚决打好关键核心技术攻坚战。发挥我国市场需求、集成创新、组织平台优势，为国产化技术装备研发制造、产品迭代、性能提升提供技术需求、应用场景、验证平台、保险托底，推动国产化替代行动升级加速。

　　二是加快补强基础能力。产业基础能力是产业核心竞争力的根本体现和重要基石。聚焦底层基础技术能力薄弱环节，开展重大科技基础设施和交叉研究平台的规划论证、组织建设、运行管理，为产业核心关键共性技术突破提供物质技术基础和条件支撑。加快技术标准、计量检测等科技基础条件及相关基地平台建设，大力提升与产业基础发展相适应的计量、标准、认证认可、检验检测、试验验证等支撑能力。

延链：打造产业链群生态优势

　　当前，我国已在特高压、核电、新能源等方面先后取得了重大科技成果，建立了较为完备的水电、核电、风电、光伏等清洁能源装备制造产业链，形成了具有国际竞争力的产业优势。但也应看到，我国电力工业部分产业链依靠低成本资源和要素投入所形成的传统优势正由强转弱，技术、品牌、管理、渠道等新兴优势尚未全面形成，价值链中低端锁定的潜在风险不容忽视，实现由产业大到产业强、产业优的全面转变迫在眉睫。破解这些问题，需要在巩固技术装备加工制造优势的同时，坚持内涵和外延发展并重，进一步延伸壮大优势产业链，加快形成生态化的链群优势。

　　一是围绕主业向上游下游延伸。加快向核心组部件、关键原材料、高端制造工艺的研发设计等技术密集型产业链上游环节延伸，并力争通过关键技术和标准主导，拉紧国际产业链对我国的依存关系。加快向提供系统运营维护、总体解决方案、废物退役管理、资源循环利用、第三方环境污染治理、碳排放管理服务等附加值高的产业链下游领域延伸，并推动生产性服务向专业化和高端化延伸、生活性服务业向品质化和多样化升级。

　　二是围绕主链向旁链支链延展。超前研判技术演化趋势和产业变革趋势，围绕浮动式海上风电、深远海域海上风电等风电技术，钙钛矿电池、叠层电池等光伏技术，可再生能源制储氢（氨）等新能源利用技术，小型模块化反应堆、第四代反应堆、核聚变反应堆、核能非电力应用，布局新能源发电、储能、核电等优势产业链的旁链支链，进一步形成具有生态竞争力的产业链群。

升链：推动传统煤电产业升级

　　在全球净零排放目标达成共识、欧美碳关税加速落地的背景下，推动传统电力产业升链不仅是我国能源行业自身转型升级的必然要求，也对提升我国工业、交通、建筑等其他行业传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力至关重要。因此，对于电力工业传统产业升链，除大力推动传统电力装备制造产业加快向高端化、智能化、绿色化升级外，坚持节能提效和功能调整双向发力，推动传统煤电产业转型升级是关键要点。

　　一是加快推动传统煤电产业节能提效升级。对于存量煤电，在确保能源安全的前提下有序淘汰落后产能，深入推进煤电机组节能提效、超低排放升级改造；对于新增煤电，根据能源发展和安全保供需要，按照超低排放标准合理建设先进煤电机组。同时，加大新型高效燃煤发电、超临界二氧化碳发电、低能耗高效率CCUS等煤炭清洁高效开发利用技术研发及示范应用，力争将传统煤电改造为“近零脱碳机组”，升级为清洁电力。

　　二是稳步推动传统煤电产业功能作用升级。大力推动煤电节能降碳改造的同时，联动开展煤电机组灵活性改造、供热改造，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型升级。完善煤电机组最小出力技术标准，科学核定煤电机组深度调峰能力，全面实施现役煤电机组灵活性改造。充分挖掘现有大型热电联产企业供热潜力，积极推进煤电机组实施热电联产改造，探索为周边工业园区、产业园区等提供冷热电气水等综合能源服务。

建链：布局低碳化数字化产业

　　战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业、新业态、新模式。其中，绿色发展代表了当今科技和产业变革方向，是最有前途的发展领域。数字技术加速突破应用，为各领域战略性新兴产业提供了新的发展引擎。因此，要重点围绕低碳化、数字化开展未来产业的布局建链，推动未来产业成为经济高质量发展的新增量。

　　一是围绕绿色低碳技术建链，创新开辟发展新领域新赛道。要重点瞄准先进核能、新型储能、燃料电池系统、氢能氨能、新能源汽车等绿色低碳领域战略性前沿技术，加大攻关力度和产业应用，加强温差能、地热能、潮汐能等新兴能源领域前瞻布局，并延伸建立重点产能生产链条、关键产品制造链条和商业模式创新链条。

　　二是围绕新兴数字技术建链，不断塑造发展新动能新优势。要加快新兴数字技术与能源产业深度融合，构建基于数字技术的应用场景和产业模式，实现源网荷储互动、多能协同互补、用能需求智能调控，激发综合能源服务、虚拟电厂、智能微电网、智能网联新能源车等新模式新业态发展活力。（作者单位：国网能源研究院有限公司）

　　责任编辑：沈馨蕊