中能观察丨省间现货交易：促消纳、保供应的又一市场化途径
来源：中国电力新闻网 时间：2021-12-01 17:17
促消纳、保供应的又一市场化途径
——《省间电力现货交易规则（试行）》解读
曹荣章 谢丽荣 吉斌
11月22日，国家电网有限公司按照国家发展改革委、国家能源局《关于国家电网有限公司省间电力现货交易规则的复函》（发改办体改〔2021〕837号）要求，正式印发《省间电力现货交易规则（试行）》，省间现货交易作为电力市场“拼图”中的关键一块，规则批复标志着全国统一电力市场取得突破性进展，省间电力现货交易即将启动试运行，对发挥大电网优势、优化电力资源配置具有重大意义，必将有力促进我国电力市场体系建设。
省间现货交易的雏形-跨省区富余可再生能源现货交易由国调中心组织运营，已平稳运行4年多，累计成交电量超过250亿千瓦时，有效地促进了可再生能源消纳，减少了“三弃”电量，培养了市场主体的市场意识，为推进省间现货交易奠定了坚实的基础。国调中心在此基础上，总结经验，组织编制了《省间电力现货市场交易规则》。在“双碳”目标扎实推进的关键期和窗口期，进一步深化了电力现货市场的内涵。
当前新能源装机并网的内生动力十足，随着新能源发电成本持续下降，将为更大规模的并网发展提供外在市场支撑。据相关统计，“十四五”期间新能源装机将保持年均1亿千瓦左右的高速增长，我国新能源新增发电量占全部新增电量的比重，将由“十三五”期间的25%快速提升至45%。到2025年，新能源的年发电量占比，将由2020年的9.5%快速提升至17%。随着新能源装机快速增长，从整体来看“十四五”期间的新能源消纳利用难度将大幅增加。从今年1-6月的统计数据来看，局部地区受短时新能源装机陡增、负荷侧用电“双控”、风电发电偏好等因素影响，已出现了短时“弃风弃光”增长的现象。后期随着新能源建设速度加快，新能源消纳问题将再次凸显。积极推进省间现货交易，更大范围实现资源优化配置，平抑新能源发电波动特性，促进新能源更大范围消纳意义非凡。
相比于《跨区域省间富余可再生能源电力现货交易规则》，此次发布的规则新看点包括：1.优化了市场主体参与省间市场的交易频次和方法；2.进一步强化了省间与省内市场的衔接，扩大了市场交易范围；3.将核电、火电等更多发电主体纳入省间交易范畴。新规则对新能源消纳具有积极作用：
1.提高了现货交易频次，适应新能源随机波动性。省间日内现货市场由原来的5个交易频次扩展为12个交易频次，新能源市场主体可以根据超短期预测，通过参与更高频次的省间现货日内市场，采用更加灵活、准确的申报策略，提升新能源消纳可能性和市场收益。
2.扩大了交易范围，挖掘区域内调节潜力。从区域现货市场扩大为省间现货交易增加了市场交易范围，促进更大范围资源配置，通过市场竞争充分挖掘可再生能源的跨省消纳空间，有效促进弃水、弃风、弃光电能的充分利用，实现资源优化配置。例如省间现货交易开展以后，重庆可以通过省间现货交易购买四川的水电电能，实现区域电网内的电量平衡，降低网损和输电成本，优化省间的资源配置。
3.扩大了交易主体范围，充分挖掘市场潜力。从跨区域省间富余可再生能源电力现货交易试点到省间现货规则的实施，市场主体范围从新能源扩展到了火电、核电，为燃煤发电跨省跨区外送提供短期交易途径，通过市场配置资源的方式挖掘市场主体之间协同互动消纳新能源的能力，有利于保障电网安全。
推进省间电力现货交易，将有力促进清洁能源开发和消纳。近年来，国家大力推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。西部、北部地区积极融入全国统一电力市场，有效缓解了新能源消纳矛盾、降低了用能成本，其能源资源优势向经济优势转化初见成效。电力市场服务区域经济协调发展的作用也凸显出来。省间现货交易机制，作为通过市场化消纳清洁能源的新途径，将有效推进绿色发展，助力打赢蓝天保卫战。
针对省间现货交易未来发展，还需从以下几个方面着力：
加强与区域调峰辅助服务市场间的衔接探索。目前，省间现货交易已经由跨区域省间现货交易扩展为省间现货交易，对应的区域调峰辅助服务市场与省间现货交易需要进一步融合衔接，简化市场流程，发挥省间现货交易与区域辅助服务市场“1+1>2”的效用。
建立与碳市场、绿证交易等衔接机制。从国际经验来看，电力市场与碳市场相对独立，主要通过共同的市场主体和价格相连。国外发达国家的电力市场与碳市场建设相对成熟，碳价可通过电价有效传导，两个市场衔接顺畅。与国外不同，我国火电仍占较大比例，电力市场仍处计划和市场并存阶段，且我国碳市场还覆盖因使用电力所产生的间接碳排放，因此我国电力市场和碳市场相互影响程度较高，联系非常紧密。
新一轮电力市场改革已经取得了突破性进展。跨入“十四五”新征程，我们要深入落实各项电力改革措施，助力清洁低碳安全高效能源体系构建，助推双碳目标实现。
作者信息：
曹荣章 南瑞集团电网分公司党委书记、副总经理 研究员级高级工程师
谢丽荣 南瑞集团电网分公司电力市场系统部副经理 研究员级高级工程师
吉斌 南瑞集团电网分公司电力市场研发部 工程师
责任编辑：张栋钧
