解码“十四五”中国石油的壮阔征程

来源：中国石油网 时间：2026-01-27 14:36

　　奋斗着、创造着、前进着，五载耕耘，中国石油完成了一次非凡的历史书写，交出了一份厚重的时代答卷。

　　2021—2025，一次风雨兼程的前进。世界变局交织、挑战从未间断，中国石油于逆势中铸胜势，经营业绩实现历史性跃升，如期实现“整体基本实现高质量发展”的阶段性战略目标。

　　2021—2025，一部浓墨重彩的华章。“三个1亿吨”格局持续巩固，深地塔科1井胜利完钻，一批重点炼化工程项目建成投产，从“生产型”向“经营型”转变的节奏加快……中国石油全产业链协同发力，把能源饭碗端得更稳、更牢。

　　2021—2025，一段波澜壮阔的征途。中国石油步履铿锵迈向世界一流，新兴产业和未来产业蓬勃发展，绿色转型动能强劲，“数智中国石油”初步建成，治理体系和治理能力现代化水平持续提升。

　　时间镌刻不朽，拼搏铸就永恒。站在“十四五”收官与“十五五”启幕之际，我们回望这场深刻巨变，不仅为读懂过去的成功，更为照亮前行之路，在建设能源强国的未来征程上接续奋进、再谱荣光！

　　见定力

　　任你风云激荡，我自稳舵航行。对中国石油来说，做更好的自己，穿越周期，在不确定性中寻找确定性，便是对时代考题最有力的回答。

　　激荡5年，笃行5年，中国石油战惊涛、穿骇浪、涉险滩，迎“大变局”之大考验。

　　世界局势风高浪急——大国博弈愈演愈烈，地缘冲突此起彼伏，部分国家政局动荡、投资与营商环境下行，海外业务发展面临严峻挑战。

　　创新浪潮奔涌向前——新一轮科技革命和产业变革风起云涌，人工智能带来颠覆性影响，油气行业站在革新图存的十字路口。

　　绿色转型不可逆转——“双碳”背景下，新能源等新兴产业发展空间广阔，但统筹能源安全与能源转型的难度也逐渐凸显。

　　市场环境瞬息万变——国际油价呈过山车式震荡，国内成品油市场需求不振、消费提前达峰，竞争日趋激烈。

　　…………

　　越是有爬坡过坎之难、闯关夺隘之艰，越要有力挽狂澜之智、一往无前之勇。“十四五”期间，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国石油集团党组观大势、谋全局，始终保持清醒头脑和战略定力，引领广大石油人赓续红色血脉、传承石油精神，在前进道路上披荆斩棘、乘风破浪。

　　把牢“定盘星”，以思想洗礼筑牢信仰之基——

　　心有所向，行有所达。5年来，中国石油扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等一系列党内集中学习教育，从党的创新理论中找答案、找方法、找钥匙，同时积极探索符合自身特点的学习路径，接续开展“转观念”系列主题教育活动，推动企业面貌焕然一新。

　　扎紧“铁笼子”，以自我革命净化政治生态——

　　过去5年，中国石油坚定不移推进全面从严治党，高标准抓好中央巡视和中央经济责任审计反馈问题整改，持之以恒正风肃纪反腐，基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合，党管干部、党管人才全面落实，员工队伍凝聚力、战斗力显著增强。

　　绘好“施工图”，以顶层设计锚定发展方向——

　　从明确“两个阶段、各三步走”的战略路径，到形成“创新、资源、市场、国际化、绿色低碳”五大发展战略和“人才强企、提质增效、低成本发展、文化引领、数智石油”五大战略举措，不断健全完善的战略体系为中国石油的发展提供了更加科学的指南。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。实践告诉我们，企业无法左右环境，但可以做更好的自己。打铁必须自身硬，唯有充分认清形势的严峻性、复杂性、长期性，以坚如磐石的定力、敢战必胜的信念，丢掉幻想、直面挑战，方能应对种种不确定性，赢得主动、赢得优势、赢得未来。

　　正是凭借这份清醒与坚定，“十四五”以来，中国石油在建设世界一流企业的征程上硕果累累：公司利润总额、净利润稳居央企“第一方阵”，经济增加值、净资产收益率、自由现金流等指标保持较高水平，在《财富》世界500强榜单中始终位居前列，综合实力、国际竞争力不断提升，以卓越的经营业绩彰显石油担当。

　　铸韧性

　　“韧”是稳与进的交融，是发展质与效的生动体现。如今，绘就中国石油上扬曲线的不只有扩张的规模，更有量足质优的强劲引擎。

　　不久前，“汉语盘点2025”将“韧”评为年度国内字。

　　“韧”，正是中国石油“十四五”期间高质量发展的生动写照。面对全球能源格局的深刻变革，中国石油承压向前，不断提升主营业务发展的质与效，走出了一条兼具增长性与应变力的曲线。

　　韧从何来？

　　源于“底盘”稳固——

　　“十四五”以来，中国石油坚持高效勘探、效益开发，在老油气田实施“压舱石”工程，油气增储上产“七年行动计划”圆满收官，以日益稳固的“三个1亿吨”格局当好能源保供“顶梁柱”。从长庆油田油气产量当量连续6年超过6000万吨，到西南油气田建成年产500亿立方米大气区，中国石油油气勘探开发捷报频传，油气保障量突破5亿吨规模，把保障能源安全的主动权握在自己手中。

　　源于怀近望远——

　　地上局势在变，地下形势同样在变。面对“老、深、非、难”，一味追求产量高速增长的传统发展方式，注定“易折”。

　　中国石油秉持“先增储后上产”理念，剑指储采比不平衡问题，国内油气SEC储量接替率稳步回升，资源家底更厚；从油气并举到快速发展天然气，“十四五”期间天然气产量当量突破“半壁江山”并持续稳固，供给侧能源结构持续优化；非常规油气资源逐步成为“新常规”，新疆吉木萨尔、大庆古龙两个国家级页岩油示范区全面建成，我国最大煤岩气田——大吉气田煤岩气日产气量突破1000万立方米，页岩油气革命、煤岩革命取得重大进展。产量“箭头向上”不变，但勘探“龙头”更高昂、能源结构在优化、“增量盘”在变更……这是立足“今天”护航“明天”的思索，是地上“头脑”指导地下“钻头”的智慧，是当前与长远的辩证统一。这样的转换让我们坚信，中国石油这艘巨轮，既能“行稳”，亦能“致远”。

　　源于格局优化——

　　跳出一域看全局，推动高质量发展取得显著成效，必须下好“一盘棋”，巩固拓展优势、补齐短板弱项。

　　5年间，炼油化工转型升级如火如荼。世界级炼化项目——广东石化炼化一体化项目全面投入商业运营，于华南沿海地区再落一子，吉林石化、广西石化等一批转型升级项目建成投产；中国石油乙烯产能历史性突破1000万吨/年，“减油增化”“减油增特”结构调整力度不断加大，多项炼油特色产品占据国内市场份额的首位……面对行业供需结构的深度调整，炼化业务展现出“主动应变”的从容。

　　回望“十四五”，中国石油主营业务从追求规模扩张向追求质量效益、长期价值转变，新旧动能悄然转换，全方位彰显“韧”的成色：海外油气权益产量当量保持1亿吨以上规模稳中有增，进军深水实现新拓展，海上油气业务布局全面提速，海底节点（OBN）业务市场占有率稳居全球第一；支持服务业务不断增强外部市场、国际市场竞争力，多措并举调整市场结构；资本金融业务更加聚焦服务主责主业，在产融结合、以融促产中开创新局面。

　　历经风雨淬炼，一个结构更优、动能更强、韧性更足的中国石油，正积聚磅礴之力，驶向更远的远方。

　　驭变局

　　竞争之场，唯“市”者活。中国石油以“转观念”战严冬、铸胜势，紧握市场之手、遵循市场规律，释放出逆“市”上扬的不竭动力。

　　市场，企业生存发展的根基。

　　2020年11月，“十四五”大门将启。中国石油首次召开市场营销大会，提出“二十四字”营销工作方针，重塑产业链的运行惯性与逻辑。

　　随后的5年，市场变幻莫测，低油价、高油价几度快速转换，新能源替代加速，化工产业结构性矛盾加剧。变局之中，中国石油把握市场“变量”，让“逆‘市’增长”成为高频词。

　　动荡时期，最大的危险不是动荡本身，而是在实践中沿用惯性逻辑。打响市场营销“攻坚战”，先要转变思想观念。

　　中国石油连续6年围绕“转观念”开展主题教育活动，摒弃“等靠要”“以产定销”的旧思想，树立起“市场导向、客户至上”新观念。原油、天然气两大产业链坚持“事前算赢”，成品油销售企业变“坐商”为“行商”，炼化企业坚持“以销定产”……“转观念”的号角引领全体员工勇战严冬，迈出由“生产型”向“经营型”转变的步伐。特别是2023年，中国石油在实现油价比上年下降16.8%的情况下，成品油、天然气、化工产品销售等“黄金终端”齐发力，为经营业绩再创历史新高作出重要贡献。

　　加强市场营销工作，更要遵循市场经济发展规律，紧跟市场需求更迭，明确转型方向。

　　从“等风来”到“迎风上”，中国石油变“卖油郎”为“综合能源服务商”——

　　2025年12月31日，昆仑网电充电业务单日充电量首次突破1000万千瓦时。而回首5年前，中国石油首座综合能源服务站才刚刚投运。

　　做市场就是做“势场”。5年间，成品油进入“缩量市场”，新能源车产销量大幅跃升，中国石油观“潮”而动，积极构建“充电+”新业态；随着LNG重卡柴油替代加速，车用加气终端一体化运营改革全面完成，内蒙古销售秉持“油气并重”理念，新疆销售拓展站外加气站，实现业务多线增长。

　　从“盯装置”到“看市场”，中国石油的“生产原点”从“我能产什么”变为“客户要什么”——

　　客户的需求是市场的风向标。四川石化航煤产量与民航市场同步“起飞”，吉林石化针对市场需求研发炼油特色产品，兰州石化构建“产销研用管”一体的大营销格局，从市场中找方向，向市场要答案。让听得见炮声的人指挥战斗，中国石油成立化工销售运营中心，畅通产销衔接渠道，持续优化产品结构，化工产品销量连年攀升，特别是2025年总销量突破4800万吨，比上年增长7.9%。

　　效益“清泉”，从更加精准的市场研判中来——抢滩市场，唯快不破。中国石油持续健全中短期市场研判机制，构建产业链预测预警与智能调度体系，合理安排库存，助力企业抢占先机。

　　从细致入微的客户服务中来——天然气销售公司全面推行客户经理制与“一站式”服务体系，拓市场、增黏性，截至“十四五”末，公司供气客户超3500家，年均增速达11%，服务品质持续提升。

　　从绽放的“宝石花”品牌中来——品牌是市场竞争的制胜筹码。由中国产品向中国品牌转变，中国石油大力开展品牌引领行动，“昆仑润滑”品牌形象深入人心，“昆仑好客”走进百姓生活，“产品巨人”队伍持续壮大，“品”高“名”远铸就市场竞争力……

　　市场是最好的课堂。在行业大潮中，紧握市场之手，也就将发展的“方向盘”掌握在了自己手中。中国石油穿越风浪，以市场营销释放出逆“市”上扬的不竭动力。

　　拓新途

　　发展新兴产业和未来产业，既要“无中生有”，更要“有中出新”，等不得、慢不得、误不得。转型大势面前，中国石油谋于长远、干在当下，推动产业聚势成潮、乘势跃升。

　　西部边陲，中国石油在运最大整装光伏项目——塔里木油田上库高新区低碳转型130万千瓦光伏项目现场，绿电直连前期各项准备工作已就绪。

　　天山脚下，一粒粒聚烯烃弹性体（POE）颗粒料于独山子石化聚乙烯装置生产线上奔涌而出。松嫩平原，吉林油田以CCUS（碳捕集、利用与封存）技术驱动油藏产出“绿色”原油……

　　回眸“十四五”，一个个新业态竞相涌现，一幅幅绿色画卷徐徐铺展，中国石油的成长轨迹上，清晰地印着两个关键字——“新”与“绿”。

　　因“新”焕生机，因“绿”启新程。5年来，中国石油以“不进则退、慢进亦退”的紧迫感谋局落子，立足“双碳三新”稳扎稳打、厚积薄发，系统构建新兴产业与未来产业“7+4”发展格局，矢志当好绿色低碳转型发展“排头兵”。

　　构筑多元“交响”新图景——

　　从“小浪花”到“大浪潮”，“十四五”期间，新能源产业迎来黄金发展期。中国石油将新能源业务纳入主营业务，构建多能互补的新型能源体系，以“油气热电氢”一体化保障能源安全供应，不断提升“能源当量”。5年来追“风”逐“日”、“氢”装上阵、“热”情不减，中国石油新能源产业更上一层楼——中油电能公司挂牌成立，风光装机规模、发电量创造新纪录，新能源开发利用能力达到集团公司国内能源供应比例的7%，绿色发展的底色愈发鲜明。

　　奔赴转型升级新蓝海——

　　这5年，中国石油深入实施新材料提速工程，打造独山子石化、兰州石化、吉林石化、辽阳石化、蓝海新材料五大新材料基地，加快向“炼化生精材”产业链中高端迈进。双端官能化溶聚丁苯橡胶、茂金属聚烯烃等一系列“实力产品”强势突围，新材料产量连续4年保持50%高速增长，新产品开发牌号数量较“十三五”末大幅增长83%，中国石油新材料产业气势如虹，开辟出一片炼化转型新蓝海。

　　“碳”寻和谐共生新范式——

　　CCUS全产业链协同推进、规模化应用初见成效，2025年CCUS注碳量首次突破200万吨；狠抓节能节水、温室气体控排和碳资产管控，自主研发的碳资产集中管控平台通过验收；推动生物多样性保护，在大庆油田等单位设立12个自主贡献型生物多样性保护地……从减排控碳到生态增绿，中国石油积极推动生产过程清洁化和重大环境隐患治理，以实际行动书写绿色奇迹，争做推动“双碳”目标实现的中坚力量。

　　竞逐前沿领域新赛道——

　　今天的未来产业，或将成为明天的新兴产业、后天的支柱产业。“十四五”期间，中国石油抢抓转型“风口”，力争换道领跑，特别是聚焦可控核聚变这一“终极能源”加大投资力度。2025年，中国石油可控核聚变未来产业完成双线布局，为长远发展积蓄澎湃动能。

　　以“绿”筑基，才能蹄疾步稳；以“新”谋胜，才能拥抱未来。正所谓方向对了，就不怕遥远，新兴产业与未来产业“双翼”齐飞，正有力推动中国石油打造发展的第二、第三增长曲线，在建设美丽中国的道路上步履不停、坚定向前。

　　越关山

　　科技打头阵，创新走在前。从征服万米深地到点亮数智未来，中国石油培育发展新质生产力，推动“双链融合”，书写高水平科技自立自强的石油答卷。

　　越是面对风险挑战，越要坚持创新破局。

　　“十四五”期间，科技创新成为影响全球竞争格局的关键变量，强化科技创新比以往任何时候都更加重要、更加紧迫。习近平总书记明确指出，中央企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”。

　　这是一场事关发展，更事关生存的大考。

　　这5年，中国石油这样作答：坚持创新“第一战略”，把科技创新放到“国之大者”中去思考、谋划和推进，五方面一体化布局建设国家战略科技力量，牵头承担重大科技任务，3个原创技术策源地、产业链链长建设稳步推进，29家国家级研发平台融入国家创新体系，墨策创新研究院等5家新型研究院点亮全球科技创新网络。每一个脚印，都紧紧跟随国之所需，中国石油以一支创新“国家队”，夯实科技“家底”。

　　蓬勃的创新力量，如何更好引领发展、释放动能？

　　“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。”习近平总书记把脉定向，创新提出新质生产力理论。沿着习近平总书记指引的方向，中国石油点燃高质量发展新引擎。

　　一项项“全国首次”彰显硬核突破——

　　向地球深部进军，树起“中国坐标”！全球首台12000米特深井自动化钻机征战沙海，深地塔科1井掘进10910米胜利完钻，我国万米钻探系列技术步入全球前列。

　　向非常规发力，锻造“中国方案”！中国石油以“源储一体”打破圈闭成藏的传统认知，强化勘探开发技术创新，书写“页岩革命”新答卷。

　　向技术封锁亮剑，迈向“中国智造”！国产乙烯技术助力乙烷制乙烯“双子星”拔地而起，我国自主乙烷裂解制乙烯技术工业化应用实现“零”的突破……这5年，中国石油向“新”求“质”，发展新质生产力的步伐愈加坚定。

　　一条条从“实验室”到井场、到装置的道路更加通畅——

　　中国石油打破桎梏藩篱，深化科技创新体制机制改革，健全“揭榜挂帅”“赛马制”“包干制”等机制，推进产业链、创新链、价值链深度融合。“两宽一高”地震勘探关键技术与装备为勘探装上“望远镜”和“显微镜”，荣获国家技术发明奖一等奖；国内首套3000米深海洋节点仪器性能达到国际先进水平，助力勘探开发走向深蓝……

　　“快速突破”支撑当前，“久久为功”引领未来。中国石油培育发展新质生产力，一批原创性、标志性科技成果相继涌现，公司自主创新能力基本实现从跟跑为主向部分并跑、局部领先、整体提升的深刻转变，在波士顿咨询公司排名中首次进入“全国最具创新力公司50强”。

　　2025年，中国石油明确将“数智石油”列为公司第五大战略举措。向未来远眺，这是对发展大势的又一次精准把握。

　　谁能把握大数据、人工智能等新经济发展机遇，谁就把准了时代脉搏。中国石油深入实施以昆仑大模型为核心的“人工智能+”行动，加快实施信息化补强、数字化赋能和智能化发展三大工程。云梦泽智慧平台建设取得阶段性成果，我国能源化工领域首个通过国家备案的行业大模型——3000亿参数“昆仑大模型”持续迭代升级，“十域百景千应用”的全景视图徐徐铺展，“数智中国石油”脉搏跃动不息。

　　惟创新者进，惟创新者强。中国石油坚决当好高水平科技自立自强“排头兵”，攻坚突破、探路争先，向一座又一座创新高峰再出发！

　　立潮头

　　改革，翻过一山又一山，快马加鞭未下鞍。理解改革、支持改革、推动改革，中国石油增强治理效能、激荡发展活力，重整行装再出发。

　　决胜！接续推进国企改革三年行动和国企改革深化提升行动，各项改革任务全面完成，实现圆满收官。

　　领跑！在2024年度中央企业改革深化提升行动重点任务考核中排名跃升至中央企业第二位，连续4年保持A级企业荣誉。

　　创优！连续2年获评中央企业对标世界一流企业价值创造行动考核A级，塔里木油田、东方物探、独山子石化3家企业入选创建世界一流专精特新示范企业。

　　告捷！在中央企业“双百行动”“科改行动”专项考核中屡获佳绩，11家“双百”“科改”企业全部获评“标杆”或“优秀”。

　　五年磨一剑，攻坚结硕果。一个个成绩的取得实为不易，是中国石油用好改革“关键一招”，直面“躲不开、绕不过、拖不得”的硬骨头，真刀真枪拼出来、干出来的。

　　胸怀“敢想敢干破框框”的胆识气魄，中国石油不断完善公司治理的结构、组织、运行、制度、监督、党建“六大体系”，公司治理发生根本性变化，体制机制得到系统性完善，活力动力受到深层次激发，改革红利实现持续性释放。

　　这5年，组织体系焕然一新——

　　塑“筋骨”，大刀阔斧优架构。中国石油优化调整总部组织体系，形成四大业务板块（子集团），完成海外业务体制机制调整、事业部制改革、油气联合营销试点等一批改革任务，大幅压减二、三级机构，组织架构更趋扁平精干。

　　清“冗余”，轻装上阵再出发。从宝石花医疗并入通用技术集团，到完成国务院国资委督办的41户“两非”企业剥离任务，中国石油坚决压缩、退出低端低效业务，为主责主业发展扫清障碍。

　　强“体魄”，重组整合见实效。从大庆钻探重组成立，到昆仑制造落户雄安，再到昆仑物流调整设立，中国石油稳妥有序推动工程技术、装备制造、物流运输等领域专业化重组，推进油气田企业、炼化企业未上市业务“瘦身健体”，产业集中度和专业化发展水平实现新提升。

　　这5年，运行机制更加灵活——

　　在市场化改革上，优化内部关联交易结算机制，健全产业链各环节风险共担、利益共享的市场化价格传导机制，让市场活力如泉涌般迸发；在三项制度改革上，完善市场化用工机制，全覆盖开展经理层成员任期制和契约化管理，推进管理人员末等调整和不胜任退出，构建更具竞争力的薪酬分配和业绩考核机制，充分调动各方面积极性……改革有破有立，有阵痛更有新生。中国石油以机制之“活”促发展之“进”，全员劳动生产率、人工成本利润率均大幅提升，员工干事创业的精气神日益高涨。

　　这5年，治理效能稳步提升——

　　围绕党的领导与公司治理有机融合，中国石油严格落实党组织在公司治理中的法定地位，符合条件的分公司全面实施模拟法人治理结构，董事会、监事会改革蹄疾步稳，外部董事和子企业董事会建设持续加强，中国特色现代企业制度不断健全完善。

　　围绕依法合规治企和强化管理，中国石油狠抓合规经营，着力推进制度体系建设，规章制度、经济合同和涉法决策事项合规审查率达100%，法治企业建设迈上新台阶；接续开展提质增效专项行动，亏损企业治理和法人压减取得显著成效，管理的科学化、规范化、法治化、精益化水平持续提升。

　　每一段征程的结束，都意味着新征程的开始；时代的指针，已然指向新的刻度。

　　纵观“十四五”的峥嵘岁月，成就值得礼赞，经验弥足珍贵，我们以实干铸就梦想，更迎来中国石油成立75周年的重要里程碑。这份跨越时间长河的石油荣光，接得住历史，撑得起当下，托得起未来，是我们攻坚的勇气、争先的锐气、前行的底气。

　　展望“十五五”的光明前景，更光荣的使命等待我们去担当，更伟大的奇迹等待我们去创造。当此之时，让我们一茬接着一茬干、一棒接着一棒跑，坚决做党和国家最可信赖的骨干力量，为建设能源强国、赋能美好生活而凝心聚力、不懈奋斗。

　　大道如砥，行者无疆；初心不改，方得始终！

责任编辑：王奕博