国家发改委：始终把确保民生用能作为重中之重

来源：中国电力新闻网 时间：2021-09-30 11:12

　　始终把确保民生用能作为重中之重

　　国家发展改革委经济运行调节局负责人就今冬明春能源保供工作答记者问

　　中国电力新闻网讯  记者谢文川报道 近日，一些地方拉闸限电，引发社会对冬季能源保供的担心。9月29日，国家发展改革委经济运行调节局负责人就今冬明春能源保供工作答记者问，强调始终把确保民生用能作为保供工作的重中之重，全国最大发电能力能够保障最高用电负荷需求，我国当前有能力、有条件在民生用能方面给予全额保障，民生用电用气价格将严格按价格政策保持基本稳定。 今年冬季，受经济稳定增长、取暖用电快速增加等因素影响，预计全国最高用电负荷将逐步攀升，有可能超过今年夏季和去年冬季峰值。上述负责人介绍，今年冬季全国总装机将达到24亿千瓦左右，同比增加约2亿千瓦，有效顶峰负荷将再提高6000万千瓦以上，顶峰发电能力可以超过12亿千瓦以上，全国最大发电能力能够保障最高用电负荷需求。

　　国家发展改革委将会同有关方面全力增加电力供应保障能力，加强运行协调调度，确保电力可靠供应。一是做好发电用煤用气保障，提前制定冬季电力用煤用气保供方案，保障发电用煤用气充足供应。二是加快推进重要电源电网项目建设，保障煤电、气电机组充分出力，促进清洁能源多发满发，多渠道提升电力供应能力。三是按价格政策合理疏导发电成本，指导各地切实组织好电力市场交易，严格落实燃煤发电“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，让更多电量进入市场交易，不得对市场价格在合理范围内的正常浮动进行不当干预，让价格合理反映电力供需和成本变化。四是科学实施有序用电方案，做到必须坚持“压非保民”、必须坚持“用户知情、合同约定”，必须坚持“限电不拉闸”，科学安排有序用电，严禁拉闸限电。 

　　在保障煤炭稳定供应方面，该负责人表示，将在确保安全的前提下全力增产增供，进一步核增和投产优质产能，适度增加煤炭进口，同时支持地方和企业加强煤炭储备能力建设，准备一定规模应急储备资源，着力增加电厂存煤，重点保障发电供热用煤需要，保障发电供热等民生用煤稳定供应和价格平稳。为确保今冬明春能源稳定供应，确保居民用能安全，国家发展改革委将多措并举加强供需调节。多渠道增加能源保供资源，依法依规释放煤炭先进产能，有序增加煤炭进口，压实责任保障煤电气电机组应发尽发。同时，发挥好中长期合同“压舱石”作用，推动发电供热用煤中长期合同直保全覆盖，进一步做好有序用能工作，发挥好能源储备和应急保障能力的重要作用，合理疏导用能成本，有效控制不合理能源需求。 针对天气严寒、采暖季长的东北地区，国家发展改革委将组织中央发电企业结合采暖期供暖安排，在确保安全的前提下，提高煤电机组开机水平，切实提升电力供应能力，合理调整东北地区外送电。同时确保东北地区发电取暖用煤足额供应，实现东北三省发电供热用煤中长期合同全覆盖，采暖季发电供热用煤资源已得到落实。在晋陕蒙地区选取一批条件好的煤矿列为冬季重点应保供煤矿，在用煤高峰期阶段性释放产能，重点保障东北地区。指导东北地区在当前有序用电方案基础上进一步完善，确保居民、农业等民生领域用户用电不受影响。

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