稳字当头、稳中求进——推动经济高质量发展

来源：中国能源新闻网 时间：2022-03-10 15:59

　　7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委相关负责人围绕“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”介绍相关情况。

　　稳物价、保供应：确保经济平稳运行

　　价格稳则民心稳，则市场有序、经济平稳。2021年，受全球新冠肺炎疫情、流动性泛滥、供给瓶颈等因素影响，国际大宗商品价格大幅上涨，推高国内能源、原材料价格，对国内保供稳价工作形成新的挑战。

　　“总的来看，中国经济韧性强、市场空间大，政策工具箱丰富，特别是粮食生产连年丰收，生猪产能充足，工农业产品和服务供给充裕，完全有条件、有能力、有信心继续保持物价平稳运行，今年政府工作报告确定的3%左右的CPI年度预期目标是可以实现的。”国家发展改革委副主任胡祖才表示。从数据看，今年1月份，我国CPI同比上涨0.9%，大幅低于美国7.5%、欧元区5.1%的水平；PPI同比涨幅回落至9.1%，大幅低于欧元区20%以上的水平。

　　在粮食保供稳价方面，当前我国稻谷、小麦等口粮库存充裕、供应充足，完全自主自足。“今年将稳定播种面积和产量，做好化肥保供稳价工作，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”胡祖才说。

　　在能源保供方面，国家发展改革委副主任连维良表示，要着力增加产能，大力推进大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源以及油气勘探开发投入；着力加强储备，加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上；着力保供稳价，完善煤、电价格传导机制。

　　同时，要依法加强市场监管，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格以及资本恶意炒作等违法违规行为。

　　稳产业链、供应链：补齐工业短板锻造长板

　　保持产业链、供应链安全稳定，是构建新发展格局的战略要求。近年来，相关部门着力振作工业经济，疏通卡点堵点，畅通经济循环，大幅提升了产业链、供应链韧性。

　　数据显示，2021年，全国规模以上工业增加值同比增长9.6%，工业经济持续稳定发展；全国高技术产业投资同比增长17.1%，高于全部投资增速12.2个百分点，技术创新动能不断增强；制造业技改投资同比增长13.6%，领先于制造业全部投资增速，转型升级势能加快积聚。

　　“关键核心技术攻关不断取得突破，多个领域实现‘从无到有’‘从不可用到好用’的跨越；一批优秀企业、大国重器成为国家名片，一大批‘专精特新’中小企业涌现；各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群不断发展壮大，成为保链稳链的重要载体。”国家发展改革委副主任林念修介绍。

　　当前复杂多变的内外部环境，也为稳定产业链、供应链带来挑战。

　　林念修说，下一步，一是要补齐短板弱项，聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯“卡脖子”薄弱环节，打好关键核心技术攻坚战。二是要锻造长板优势，改造提升传统产业，打造重点领域全产业链竞争优势，培育新兴产业链，把握前沿领域发展先机，加快发展新产业新业态新模式。同时要破除瓶颈制约，着力解决汽车等制造业领域芯片短缺问题；深化开放合作，促进外贸产业链供应链高效运转；强化风险防范，建立产业链供应链风险监测体系。

　　稳消费、促投资：激发经济增长持久动力

　　消费是经济增长的持久动力，也是经济稳定运行的“压舱石”。在疫情冲击下，一系列政策举措让消费逐渐呈现恢复性增长态势。

　　数据显示，2021年全年社会消费品零售总额44.1万亿元，比上年增长12.5%，最终消费支出对经济增长的贡献率为65.4%，拉动国内生产总值增长5.3个百分点，消费重新成为经济增长第一拉动力。

　　为实施好扩大内需战略，进一步释放消费潜力，国家发改委将采取多项举措。胡祖才说，一是提升消费能力。全面强化就业优先政策，以更加充分更高质量就业带动劳动者增加收入；进一步完善社会保障，优化收入分配结构，着力增加中低收入群体收入，持续扩大中等收入群体。二是培育消费新增长点。积极发展线上消费，培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式；大力发展冰雪消费、养老托育等服务消费，拓展县乡消费等。同时大力发展绿色消费，营造安全放心消费环境，强化消费者权益保护。

　　今年政府工作报告提出，“积极扩大有效投资”“适度超前开展基础设施投资”。这将是拉动经济增长的重要途径。

　　在新型基础设施投资方面，林念修说，国家发改委将加快重点领域项目建设，加快完善网络型设施；充分调动市场主体投资积极性，进一步放宽准入领域，降低投资门槛，加大信贷支持力度，创新金融工具、拓宽融资渠道；营造公平竞争的市场环境；服务“双碳”战略，支持高效节能技术攻关。（鲁元珍）

责任编辑：高慧君